Texto em excesso, mas tratamento insuficiente?

Muitas opiniões apontam que, além de lidar com a situação no estilo "se você cobrou o valor errado, basta devolver e pronto", também existe um problema na incompreensão da socialização da educação e da gestão escolar.

TRANSFERIR PARA ÓRGÃOS DE INVESTIGAÇÃO, APLICAR SANÇÕES SEVERAS

A Inspeção do Ministério da Educação e Formação informou que realizou inspeções sobre a execução de tarefas nos últimos dois anos letivos em diversos departamentos da área e anunciou recentemente a conclusão das mesmas. Oito departamentos da educação e formação foram alvo de inspeções surpresa, cujo conteúdo focou em questões urgentes e relevantes identificadas por meio de denúncias, reportagens ou solicitações da administração, incluindo a organização de receitas e despesas em desacordo com as normas.

A conclusão da inspeção do Ministério da Educação e Formação em diversos Departamentos de Educação e Formação revelou várias irregularidades nas receitas e despesas. Por exemplo, em Vinh Phuc , a Inspeção do Ministério da Educação e Formação apontou que: a Escola Secundária Yen Lac cometeu irregularidades na cobrança de taxas de matrícula, registros escolares e arrecadação de fundos para a Associação de Pais; e no pagamento de comissões aos professores responsáveis ​​pelas turmas, referentes a seguros individuais, uniformes, etc. No Departamento de Educação e Formação do Distrito de Lap Thach, a inspeção constatou que esta unidade emitiu um documento estipulando o quadro de receitas para os anos letivos de 2022-2023 e 2023-2024 sem a devida autorização, de acordo com a Lei da Educação. Além disso, alguns departamentos de educação e formação emitiram documentos indicando algumas seguradoras para contato e atuação em instituições de ensino conveniadas, mencionando o conteúdo da cobrança e taxas específicas de 100.000 VND por aluno e 200.000 VND por professor. Segundo a Inspeção do Ministério da Educação e Formação, isto "não está dentro da competência, não está de acordo com o princípio do acordo...".

De acordo com muitos especialistas, a socialização na educação não significa reduzir o investimento e o papel de supervisão do Estado.

Contudo, a Inspeção do Ministério da Educação e Formação só pode apontar responsabilidades individuais e recomendar medidas a serem tomadas dentro de sua competência. Resta saber se as autoridades locais lidarão com a questão e se o farão com a devida dissuasão.

O Ministério da Educação e Formação afirmou que, somente no início deste ano letivo, foram emitidos dois documentos com orientações e lembretes sobre receitas e despesas. Em particular, enfatizou a necessidade de as localidades reforçarem a fiscalização, os exames e a supervisão, e de prestarem contas aos alunos e à sociedade sobre os níveis e montantes de receita das instituições de ensino.

Um documento assinado pelo Vice-Ministro da Educação e Formação, Pham Ngoc Thuong, e enviado aos Comitês Populares provinciais pouco antes do início do ano letivo, também solicitava às autoridades locais que: "Instruíssem e orientassem as agências locais de gestão educacional a fortalecer a gestão estatal da execução de receitas e despesas nas instituições de ensino da região; e a serem responsáveis ​​por orientar, realizar inspeções, verificar e aplicar sanções rigorosas para lidar com violações das normas sobre a execução de receitas e despesas nas instituições de ensino da região".

Em Hanói , além de regulamentações detalhadas sobre as taxas permitidas e proibidas para os alunos, o Diretor do Departamento de Educação e Formação, Tran The Cuong, também afirmou que revisará e atualizará regularmente as informações que refletem a opinião pública e a mídia sobre práticas negativas e irregularidades na educação, a fim de realizar inspeções surpresa e lidar prontamente com as violações. Com a implementação de taxas socializadas, as escolas devem ter um projeto, aprovado pelo conselho pedagógico da escola e pela autoridade competente, antes de sua implementação.

"Em particular, o diretor ou líder da instituição de ensino deve ser responsabilizado perante a unidade de gestão e poderá até mesmo ser encaminhado à agência de investigação para apuração de irregularidades ou cobranças indevidas na escola", enfatizou o Sr. Tran The Cuong.

FALTA DE ADMINISTRAÇÃO ESCOLAR

De fato, a Circular 16/TT-BGDDT, de 3 de agosto de 2018, do Ministério da Educação e Formação, que regulamenta o financiamento e as contribuições comunitárias para a educação, possui normas muito claras sobre a preparação, aprovação e etapas de contribuição de projetos... No entanto, para agilizar e simplificar o processo, as escolas frequentemente deixam que o comitê de pais organize a arrecadação, colete a média per capita e, quando surgem reclamações, a escola alega ser o comitê de pais.

O Professor Associado Chu Cam Tho (Instituto de Ciências da Educação do Vietnã) afirmou: "Permitir que o comitê de pais administre as receitas e despesas de forma incorreta também é responsabilidade da escola; a escola não pode se manter alheia às atividades do comitê de pais. Ainda acreditamos que as necessidades são dos pais, não da escola. Enquanto isso, todas as questões relacionadas à qualidade da educação devem partir das necessidades da escola, e a escola deve ser responsável por atendê-las. Como os pais podem participar como apoiadores e compartilhar as atividades educacionais da escola?"

A Sra. Tho reconheceu que muitas escolas no Vietnã também têm feito um excelente trabalho com o comitê de pais e o fundo de pais, baseados no princípio da participação e da responsabilidade compartilhada. Em muitas escolas, os diretores receberam treinamento ou realizaram pesquisas, de modo que atuam com muita habilidade, sendo o princípio da partilha fundamental.

No início de cada ano letivo, os pais ficam preocupados com as receitas e despesas.

Preocupada com o fato de que, embora os regulamentos sejam completos e haja instruções e diretrizes anuais para "absolutamente não cobrar valores excessivos", a cobrança indevida se repete ano após ano, a Professora Associada Tho apresentou a realidade que teve a oportunidade de pesquisar e aprender ao trabalhar com as localidades. Ela analisou: "O investimento em escolas nas localidades é muito diferente; alguns lugares dividem o investimento pelo número de alunos, outros aplicam uma porcentagem sobre os salários e despesas regulares... Assim, as instituições técnicas para o investimento orçamentário em educação nas localidades são muito distintas."

Portanto, segundo a Sra. Tho, para responder à questão de saber se é fácil ou difícil implementar as atuais normas de receita e despesa, é necessário reconhecer as dificuldades das localidades e das escolas. A Circular 16 estabelece normas legais, mas pode haver pontos incompatíveis com as instituições técnicas locais. Assim, escolas em diferentes localidades, que implementam diferentes dotações orçamentárias, sentir-se-ão prejudicadas na ausência de instruções complementares.

O Professor Associado Chu Cam Tho também destacou que as escolas atualmente carecem de cargos muito importantes, incluindo o de gestor de instalações. Se esse cargo existisse, certamente a forma de mobilizar recursos para contribuir com a escola, bem como a compreensão correta e completa dessa questão, ajudaria a escola a funcionar melhor.

Diante dessa realidade, somada ao baixo nível de investimento orçamentário em educação, a Sra. Tho afirmou que, se esse problema não for resolvido, a cobrança indevida continuará ocorrendo todos os anos, mesmo havendo abundância de documentos. No entanto, segundo a Sra. Tho, isso não significa que se deva tolerar a cobrança indevida.

"Acho que precisamos encarar isso como um problema sério para termos uma solução fundamental e tomarmos medidas para reduzi-lo, e não apenas devolver o dinheiro cobrado indevidamente e pronto", disse a Sra. Tho.

Socialização não significa transferir a responsabilidade financeira para os pais.

Em um seminário recente organizado pela Frente da Pátria do Vietnã para analisar a implementação da inovação fundamental abrangente na educação e formação, muitos especialistas também citaram a socialização da compilação de livros didáticos para enfatizar a necessidade de reavaliar a socialização na educação, o que não significa reduzir o papel do investimento e da supervisão do Estado.

Em seu discurso no seminário, o Sr. Pham Ngoc Thuong, Vice-Ministro da Educação e Formação, afirmou que é hora de se ter uma compreensão correta e completa da socialização. Nos dois campos da educação e da saúde, a socialização não coloca as pessoas na "linha de frente", mas apenas no meio do campo, com o patrocínio e o apoio do Estado. Autonomia na educação e formação não significa autossuficiência, nem deixar de investir na infraestrutura básica.

Segundo o Dr. Hoang Ngoc Vinh, ex-Diretor do Departamento de Educação Profissional (Ministério da Educação e Formação), a socialização na educação não significa transferir a responsabilidade financeira para os pais, mas sim buscar uma coordenação razoável entre as partes envolvidas para melhorar as condições de ensino e aprendizagem. As escolas precisam ter regulamentos claros sobre o recebimento de apoio dos pais, garantindo que todas as contribuições sejam voluntárias, dentro dos limites da lei, e não causem pressão. Ao mesmo tempo, as escolas e os órgãos de gestão superior são responsáveis ​​por garantir as melhores condições para que os professores possam lecionar.

Fonte: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm