Чиновники образования на уровне общин быстро берутся за выполнение новых задач

Несмотря на многочисленные трудности, должностные лица, ответственные за образование в коммунах и районах округа Зялай, постепенно прилагают усилия, чтобы справиться с новыми задачами.

От замешательства к адаптации

Передача управления образованием с уровня округа на уровень коммуны – это серьёзное изменение, предъявляющее множество новых требований к кадрам на местах. В действительности, многие сотрудники коммун и государственные служащие, ответственные за образование, не являются представителями этой сферы. Большинство из них работают неполный рабочий день, занимаясь как культурной и социальной сферой, так и образовательной работой, поэтому они не могут полностью посвятить себя сфере, требующей специальных знаний.

Типичный пример – госпожа Динь Тхи Хием, госслужащая коммуны Винь Тхинь ( Залай ). Получив диплом по специальности «Управление культурой» и много лет проработав в Союзе молодёжи, госпожа Хием внезапно была назначена ответственной за образование. Поначалу объём информации, документов и планов её весьма расстроил. «Образование – очень обширная сфера, напрямую связанная с жизнью каждой семьи и каждого ученика. Если у вас нет чёткого понимания, будет сложно давать советы, соответствующие действительности», – призналась госпожа Хием.

В коммуне Винь Тхинь 6 государственных школ, в которых обучаются 1539 учеников, 42% из которых – представители этнических меньшинств. Большинство учащихся – из неблагополучных семей, поэтому от работников образования требуется не только знание управленческого опыта, но и быстрое освоение основ, а также оперативное взаимодействие со школами для оказания им поддержки. Чтобы преодолеть профессиональные ограничения, г-жа Хием самостоятельно изучала документы и активно участвовала в учебных курсах Департамента образования и профессиональной подготовки. «Надеюсь, что благодаря усилиям и поддержке отрасли я постепенно выполню поставленные задачи», – поделилась г-жа Хием.

В приграничной коммуне Иа-Пуч г-жа Чан Тхи Бич Хань также прошла через похожий путь. Раньше она отвечала за сектор природных ресурсов и окружающей среды, а теперь также работает в сфере образования. Учитывая, что этнические меньшинства составляют почти 87,4% населения, а учащиеся разбросаны по многим деревням, а также сложные транспортные условия, г-же Хань приходилось много времени уделять исследованиям и обучению. «Каждый день что-то новое. Я работаю, учусь и исследую одновременно, чтобы не быть пассивной», — сказала г-жа Хань.

В коммуне Баукан г-жа Кмах Ри Лань, ранее работавшая офисной работницей, теперь отвечает за всё образование в коммуне. В районе 9 государственных образовательных учреждений и 5 частных дошкольных групп, при этом руководителем является всего один государственный служащий. Не имея глубоких знаний и занимая несколько должностей, г-жа Ри Лань не может не чувствовать себя растерянной. Но вместо того, чтобы отчаиваться, она решила изучить документы и поучиться у коллег.

«Я надеюсь, что будет больше углубленных учебных курсов, особенно по консультированию и планированию, соответствующих местным реалиям», — сказала г-жа Ри Лань.

В коммуне Туйфыокбак в настоящее время действуют 12 школ, от детского сада до средней школы, но за образование отвечает только один специалист. Примечательно, что этот специалист готовится к выходу на пенсию в соответствии с действующим законодательством.

Г-н Ле Ань Зуй, заместитель председателя Народного комитета коммуны Туйфыокбак, сказал: «До выхода на пенсию этот специалист продолжал руководить и поддерживать других специалистов в профессиональной деятельности, обеспечивая стабильность в местном секторе образования. В долгосрочной перспективе коммуна будет искать специалистов для пополнения штата, которые смогут выполнять консультативную и управленческую работу в сфере образования».

Г-жа Дин Тхи Хием - государственная служащая коммуны Винь Тхинь (Гиа Лай) активно занималась исследованиями и училась брать на себя образовательную работу.

Рабочая группа по профессиональному и техническому руководству

По словам г-на Фам Ван Нама, директора Департамента образования и профессиональной подготовки провинции Зялай, реорганизация государственного аппарата по двухуровневой модели положила конец деятельности Департамента образования и профессиональной подготовки на окружном уровне. Все функции государственного управления образованием передаются в ведомства и органы власти на уровне коммун.

«Эта политика способствует оптимизации аппарата и повышению эффективности управления. Однако она также создаёт острую необходимость в совершенствовании команды должностных лиц, отвечающих за образование на уровне коммун и районов, чтобы обеспечить управление системой детских садов, начальных и средних школ на низовом уровне», — подчеркнул г-н Нам и сказал:

Эта политика получила пристальное внимание и руководство со стороны партийных комитетов и органов власти всех уровней, поэтому она имеет множество преимуществ. Некоторые государственные служащие, ранее работавшие в сфере образования, также внесли свой вклад в повышение эффективности консультационной и надзорной деятельности на низовом уровне. Однако самая большая проблема заключается в том, что команда чиновников, отвечающих за образование, по-прежнему недостаточно квалифицирована и некомпетентна.

Кроме того, многие специалисты не имеют надлежащей профессиональной подготовки, не имеют практического опыта и совмещают должности, что ограничивает эффективность их консультационной деятельности. В частности, после реорганизации аппарата большинство из них не прошли углубленную подготовку, несмотря на увеличение нагрузки и повышение профессиональных требований. Это является сегодня самой большой проблемой государственного управления образованием на уровне общин.

В связи с этой ситуацией Народный комитет провинции Зялай создал Рабочую группу по оказанию методической помощи, состоящую из восьми членов – руководителей и специалистов Министерства образования и профессиональной подготовки, имеющих университетские и магистерские степени и многолетний опыт работы. Рабочая группа напрямую направляется в коммуны и районы для оказания поддержки в течение 1-2 недель или даже дольше, в зависимости от ситуации.

Работа команды не ограничивается инспекциями и надзором, а также непосредственно консультирует местных чиновников по разработке рабочих программ, процедур выполнения задач и решению возникающих проблем. Кроме того, рабочий процесс предоставляет возможность обучения и развития, помогая местным чиновникам овладевать навыками управления.

Создание рабочей группы для профессионального руководства – это своевременное и долгосрочное решение, направленное на формирование кадрового резерва на местах, который действительно разбирается в образовании и способен самостоятельно выполнять свою работу после завершения рабочей группой своих задач. Это также способ обеспечить устойчивость управленческой работы в новый период.

От замешательства к адаптации

Рабочая группа по профессиональному и техническому руководству

Комментарий (0)