Чтобы избежать хаоса на рынке недвижимости, необходимы фундаментальные решения.

3 ноября Национальное собрание обсудило в зале ряд различных мнений по проекту Закона о земле (с поправками).

Выступая, делегат Нгуен Зуй Тхань (делегация Камау ) высоко оценил дух поправок этого законопроекта.

Г-н Тхань подчеркнул, что земля по-настоящему ценится благодаря принятию конкретных правил, согласно которым земля является не только активом, но и ресурсом и капиталом с более рыночно-ориентированной природой, служащим производству и бизнесу как для людей, так и для предприятий.

Депутат Национального собрания Нгуен Дуй Тхань.

Это развитие земельных фондов с более публичными и прозрачными механизмами, позволяющими государству создавать земельные фонды, активно регулировать спрос и предложение на рынке и проводить аукционы по продаже прав землепользования. Это диверсифицированный рынок прав землепользования, который можно легко превратить в денежный поток.

Делегат отметил, что в проект Закона о земле (с изменениями) добавлены положения о праве ипотеки и субаренды прав аренды земельных участков в случаях уплаты ежегодной арендной платы за землю и продажи активов, прикрепленных к земле.

Что касается сельскохозяйственных земель, то, по словам г-на Тхань, с помощью нового проекта люди и пользователи сельскохозяйственных земель также смогут изменить структуру посевов и поголовья скота, чтобы повысить эффективность землепользования.

Законопроектом увеличен предельный размер предоставления права землепользования сельскохозяйственными угодьями домохозяйствам и физическим лицам до размера, не превышающего более чем в 15 раз предельный размер предоставления сельскохозяйственных угодий; расширен круг субъектов, имеющих право на получение в собственность рисовых угодий, хозяйственным организациям, домохозяйствам и физическим лицам, не занимающимся непосредственно сельскохозяйственным производством.

Проект устранил многие недостатки в отношении сельскохозяйственных земель.

Проект также делегировал полномочия районным Народным комитетам по определению конкретных цен на землю в соответствии с их полномочиями в области землеотвода, аренды земель и изменения целевого назначения земель. В проекте земельного закона также закреплены права землепользователей в зоне планирования...

«Для страны, которая развивалась за счет сельского хозяйства, накапливала опыт, расширяла бизнес и улучшала жизнь, тесно связанную с землей, как наша, эти изменения действительно имеют практическое значение», — сказал делегат Нгуен Зуй Тхань.

Учитывая огромную значимость и важность земельных ресурсов для людей и предприятий, делегаты предложили, чтобы данная поправка дополнительно конкретизировала Резолюцию 18.

«Необходимо разработать фундаментальные и долгосрочные решения и правила, чтобы избежать слишком сильного воздействия, колебаний или даже хаоса на рынке недвижимости, как это было в прошлом, что могло бы повлечь за собой серьезные последствия, повлиять на выживание бизнеса и жизнь людей, как это было в прошлом», — заявил г-н Тхань.

В частности, делегат отметил, что в последнее время правительство постоянно принимает решения по устранению трудностей на рынке недвижимости. В частности, было принято Постановление № 33, направленное на содействие устойчивому развитию рынка недвижимости и постепенное устранение трудностей, связанных с юридическими аспектами проектов, облигаций и потоков капитала. Однако, по словам г-на Тхань, в некоторой степени это всё ещё ситуативная мера вмешательства в рынок.

Г-н Тхань считает, что если мы хотим, чтобы рынок недвижимости развивался стабильно и здорово, нам необходимо иметь Закон о земле, Закон о бизнесе в сфере недвижимости, Закон о жилье... которые были бы синхронными, стабильными, последовательными и соответствовали бы правилам рынка.

Депутаты Национального собрания на заседании в зале во второй половине дня 3 ноября.

Во-вторых, г-н Тхань сказал, что в положениях Резолюции 18 в разделе 2.5 содержится требование внести поправки в Закон о земле, на этот раз необходимо ввести льготную политику в отношении платы за землепользование и арендной платы за землю, подходящую для зон стимулирования инвестиций; это также является требованием Резолюции 19 о сельском хозяйстве и фермерах, но не включено в данный законопроект.

В-третьих, в части планирования землепользования разрабатываются статьи 64 и 67, в планировании также предусмотрены показатели по площади отвода земель для населенных пунктов.

По мнению делегатов, это создаёт трудности для провинциального и районного уровней, которым придётся многократно корректировать планирование землепользования в процессе реализации, поскольку на момент завершения планирования инвестор ещё не появился, а, согласно Резолюции 18, планирование представляет собой лишь пространственное зонирование. Следовательно, планирование, определяющее конкретные цели по типам земель, является неопределённым, непоследовательным и ненадёжным.

«Поэтому я предлагаю разделить планирование и планы на два содержания: цели содержатся в плане», — предложил г-н Тхань.

В-четвёртых, касательно классификации землепользования (статья 9), делегат обнаружил, что классификация многих видов сельскохозяйственных земель создаст трудности для людей в процессе реализации. Например, законопроект разделяет земли для выращивания многолетних культур, однолетних культур и аквакультуры, но в Камау земли для выращивания мангровых деревьев для разведения креветок, крабов и рыбы, а также земли для выращивания лотоса и рыбы относятся к одному и тому же типу земель.

«Предлагается классифицировать земли в соответствии с целями государственного управления, а не с целями использования населением. Необходимо строго управлять государственными землями, но не создавать трудностей для населения», — сказал делегат Нгуен Зуй Тхань.

Избегайте использования политики спекуляции сельскохозяйственными землями

Комментируя содержание концентрации земель для крупного сельскохозяйственного и товарного производства, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Ван Хюй (делегация Таиланда) заявил, что в отношении положения о передаче рисовых земель лицам, не участвующим непосредственно в сельскохозяйственном производстве, как это предусмотрено в пункте 7 статьи 45 законопроекта, в настоящее время существует 3 варианта. Депутат Нгуен Ван Хюй выбрал вариант 3, который гласит: лица, не участвующие непосредственно в сельскохозяйственном производстве и получающие рисовые земли, должны создать хозяйственную организацию и иметь план использования рисовых земель, когда лица, не участвующие непосредственно в сельскохозяйственном производстве, получают земельные участки, превышающие лимит, предусмотренный в пункте 1 статьи 177.

Поскольку этот план гармонизирует оба фактора, он обеспечивает контроль, чтобы избежать использования политики спекуляции сельскохозяйственными землями, в то же время поощряя и создавая благоприятные условия для сельскохозяйственного производства, создавая основу для крупномасштабного сельскохозяйственного производства в соответствии с политикой, изложенной в Постановлении № 18 Центрального Исполнительного Комитета .

Источник: https://www.nguoiduatin.vn/can-giai-phap-can-co-tranh-tinh-trang-hon-loan-thi-truong-bds-a634172.html