3 ноября Национальное собрание на пленарном заседании обсудило ряд различных мнений по проекту Закона о земле (с поправками).
Выступая на мероприятии, делегат Нгуен Дуй Тхань (из провинции Камау ) высоко оценил дух поправок, заложенных в этом проекте закона.
Г-н Тхань подчеркнул, что земле действительно уделяется должное внимание благодаря специальным нормативным актам, которые ориентируют землю не только как актив, но и как ресурс и источник капитала с более рыночно-ориентированным характером, служащий производству и бизнесу как для отдельных лиц, так и для предприятий.
Это предполагает развитие земельных резервов с использованием более открытых и прозрачных механизмов, чтобы государство могло создавать земельные резервы, активно регулировать рыночное предложение и спрос, а также выставлять на аукцион права пользования землей. Это создает диверсифицированный рынок прав пользования землей, который легко может быть преобразован в денежный поток.
Делегат заявил, что в проект поправки к Закону о земле были добавлены положения, позволяющие закладывать или сдавать в субаренду права аренды земли в случаях, когда выплачивается ежегодная арендная плата за землю, а также продавать активы, принадлежащие земле и связанные с ней.
Даже в сфере сельскохозяйственных земель, по словам г-на Тханя, благодаря этому новому проекту, люди, использующие сельскохозяйственные земли, смогут изменять структуру посевов и животноводства для повышения эффективности использования земли.
В проекте закона увеличен лимит на получение прав пользования сельскохозяйственными землями для домохозяйств и отдельных лиц до уровня, не превышающего 15-кратный лимит выделения сельскохозяйственных земель; а также расширен круг лиц, имеющих право на получение земель под выращивание риса, включив в него экономические организации, домохозяйства и отдельных лиц, не занимающихся непосредственно сельскохозяйственным производством.
В проекте были учтены многие существующие проблемы, касающиеся сельскохозяйственных земель.
Проект также наделяет районные народные комитеты полномочиями определять конкретные цены на землю в соответствии со своими полномочиями в области распределения земли, аренды земли и изменения целевого использования земли. Права землепользователей в плановых районах также прямо оговариваются в этом проекте земельного закона...
«Для страны, которая, начав с сельского хозяйства, накопила капитал для развития, расширила бизнес и повысила уровень жизни, тесно связанный с землей, как наша, эти изменения действительно значимы и практичны», — сказал делегат Нгуен Дуй Тхань.
Учитывая огромное значение земельных ресурсов для населения и бизнеса, делегаты предложили внести дополнительные уточнения в Резолюцию 18.
«Необходимо внедрить фундаментальные и долгосрочные решения и правила, чтобы избежать значительных потрясений и колебаний, вплоть до хаоса, на рынке недвижимости, как это наблюдалось в последнее время и имело серьезные последствия, затрагивающие выживание бизнеса и жизнь людей», — заявил г-н Тхань.
В частности, делегат заявил, что правительство в последнее время предпринимает последовательные меры по решению проблем на рынке недвижимости. В частности, было издано Постановление № 33, направленное на содействие устойчивому развитию рынка недвижимости и постепенное урегулирование вопросов, связанных с правовыми аспектами проектов, облигаций и движения капитала. Однако, с определенной точки зрения, по словам г-на Тханя, это все еще временная мера вмешательства в рынок.
Г-н Тхань утверждал, что для стабильного и здорового развития рынка недвижимости необходимы синхронизированные, стабильные и последовательные законы о земле, о деятельности в сфере недвижимости, о жилищном праве и т.д., которые соответствуют рыночным принципам.
Члены Национального собрания, участвующие в пленарном заседании во второй половине дня 3 ноября.
Во-вторых, г-н Тхань заявил, что в разделе 2.5 Резолюции 18 содержится требование о включении в данную поправку к Закону о земле льготных тарифов на землепользование и арендную плату за землю в соответствии с зонами стимулирования инвестиций. Это также является требованием Резолюции 19, касающейся сельского хозяйства, сельских районов и фермеров, но оно не включено в данный проект закона.
В-третьих, что касается планирования землепользования, статьи 64 и 67, которые в настоящее время находятся в стадии разработки, также включают целевые показатели площади земли, выделяемой под нужды муниципалитетов.
По мнению делегатов, это создает трудности для населенных пунктов провинциального и районного уровней, требуя многочисленных корректировок в планировании землепользования в процессе реализации, поскольку инвесторы еще не появились к моменту завершения планирования, а согласно Резолюции 18, планирование представляет собой лишь пространственное зонирование. Следовательно, планирование, определяющее конкретные целевые показатели для различных типов земель, является неопределенным, противоречивым и ненадежным.
«Поэтому я предлагаю разделить планирование и сам план на два отдельных компонента, при этом целевые показатели должны быть включены в план», — предложил г-н Тхань.
В-четвертых, что касается классификации землепользования (статья 9), представитель отметил, что классификация сельскохозяйственных земель на множество типов создаст трудности для людей при их реализации. Например, в проекте закона земли разделены на земли для многолетних культур, однолетних культур и аквакультуры, но в Ка Мау земли для выращивания мангровых деревьев для разведения креветок, крабов и рыбы, а также земли для выращивания лотосов для рыбоводства классифицируются как один и тот же тип земли.
«Я предлагаю классифицировать земли в соответствии с целями государственного управления, а не в соответствии с потребностями населения. Это обеспечит строгое управление государственными землями без создания трудностей для населения», — заявил представитель Нгуен Дуй Тхань.
Избегайте использования политических решений для спекуляций на сельскохозяйственных землях.
Комментируя содержание положений, касающихся концентрации земель для крупномасштабного сельскохозяйственного производства и товарного производства, депутат Национального собрания Нгуен Ван Хуй (делегация Тайбинь) заявил, что в положении о лицах, не занимающихся непосредственно сельскохозяйственным производством и получающих в дар рисоводческие земли, как это предусмотрено в пункте 7 статьи 45 проекта закона, в настоящее время предлагаются три варианта. Депутат Нгуен Ван Хуй выбрал вариант 3, который предусматривает, что лица, не занимающиеся непосредственно сельскохозяйственным производством и получающие в дар рисоводческие земли, должны создать экономическую организацию и разработать план использования рисоводческих земель, если число получателей земли превышает лимит, установленный в пункте 1 статьи 177.
Поскольку такой подход согласует оба фактора, обеспечивая контроль для предотвращения злоупотреблений в сфере спекуляции сельскохозяйственными землями, и одновременно поощряя и облегчая сельскохозяйственное производство, он создает основу для крупномасштабного сельскохозяйственного производства в соответствии с политикой, изложенной в Резолюции 18 Центрального комитета .
Источник
Комментарий (0)