Необходимы фундаментальные решения, чтобы избежать хаоса на рынке недвижимости

3 ноября Национальное собрание обсудило в зале некоторые различные мнения по проекту Закона о земле (с поправками).

Выступая, делегат Нгуен Зуй Тхань (делегация Камау ) высоко оценил дух поправок этого законопроекта.

Г-н Тхань подчеркнул, что земля по-настоящему ценится благодаря принятию конкретных правил, согласно которым земля является не только активом, но и ресурсом и капиталом с более рыночно-ориентированной природой, служащим производству и бизнесу как для людей, так и для предприятий.

Диалог — фундаментальные решения, необходимые для предотвращения хаоса на рынке недвижимости — Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Зуй Тхань.

Это развитие земельных фондов с более публичными и прозрачными механизмами, позволяющими государству создавать земельные фонды, активно регулировать спрос и предложение на рынке и проводить аукционы по продаже прав землепользования. Это диверсифицированный рынок прав землепользования, который можно легко превратить в денежный поток.

Делегат заявил, что в проект Закона о земле (с изменениями) добавлены положения о праве ипотеки и субаренды прав аренды земли в случаях уплаты ежегодной арендной платы за землю и продажи активов, прикрепленных к земле.

Г-н Тхань отметил, что даже в области сельскохозяйственных угодий с помощью нового проекта люди, использующие сельскохозяйственные земли, также могут изменить структуру посевов и поголовья скота, чтобы повысить эффективность землепользования.

Законопроектом увеличен предельный размер предоставления права пользования сельскохозяйственными землями домохозяйствам и физическим лицам до размера, не превышающего более чем в 15 раз предельный размер предоставления сельскохозяйственных земель; расширен круг субъектов, имеющих право на получение земель для выращивания риса, за счет включения в него хозяйственных организаций, домохозяйств и физических лиц, не занимающихся непосредственно сельскохозяйственным производством.

Диалог. Чтобы избежать хаоса на рынке недвижимости, необходимы фундаментальные решения (рисунок 2). — Проект устранил многие недостатки в отношении сельскохозяйственных земель.

Проект также делегировал полномочия районным Народным комитетам по определению конкретных цен на землю в соответствии с их полномочиями в области землеотвода, аренды земель и изменения целевого назначения земель. В проекте земельного закона также закреплены права землепользователей в зоне планирования...

«Для страны, которая развивалась за счет сельского хозяйства, аккумулировала развитие, расширила бизнес и улучшила жизнь, тесно связанную с землей, как наша, эти изменения действительно имеют практическое значение», — сказал делегат Нгуен Зуй Тхань.

Учитывая огромную значимость и важность земельных ресурсов для людей и предприятий, делегаты предложили, чтобы данная поправка дополнительно конкретизировала Резолюцию 18.

«Необходимо разработать фундаментальные и долгосрочные решения и правила, чтобы избежать слишком сильного воздействия, колебаний или даже хаоса на рынке недвижимости, как это было в прошлом, что могло бы повлечь за собой серьезные последствия, повлиять на выживание бизнеса и жизнь людей, как это было в прошлом», — заявил г-н Тхань.

В частности, делегат отметил, что в последнее время правительство постоянно принимает решения по устранению трудностей на рынке недвижимости. В частности, было принято Постановление № 33, направленное на содействие устойчивому развитию рынка недвижимости и постепенное устранение трудностей, связанных с юридическими аспектами проектов, облигаций и потоков капитала. Однако, по словам г-на Тхань, в некоторой степени это всё ещё ситуативная мера вмешательства в рынок.

Г-н Тхань считает, что если мы хотим, чтобы рынок недвижимости развивался стабильно и здорово, нам необходимо иметь Закон о земле, Закон о бизнесе в сфере недвижимости, Закон о жилье... которые были бы синхронными, стабильными, последовательными и соответствовали бы правилам рынка.

Диалог. Чтобы избежать хаоса на рынке недвижимости, необходимы фундаментальные решения (рисунок 3). — Депутаты Национального собрания на заседании в зале во второй половине дня 3 ноября.

Во-вторых, г-н Тхань сказал, что в положениях Резолюции 18 в разделе 2.5 содержится требование внести поправки в Закон о земле, на этот раз необходимо ввести льготную политику в отношении платы за землепользование и арендной платы за землю, подходящую для льготных инвестиционных зон; это также является требованием Резолюции 19 о сельском хозяйстве и фермерах, но не включено в данный законопроект.

В-третьих, в части планирования землепользования разрабатываются статьи 64 и 67, в планировании также предусмотрены показатели по площади отвода земель для населенных пунктов.

По словам делегата, это создаёт трудности для провинциального и районного уровней, которым придётся многократно корректировать планирование землепользования в процессе реализации, поскольку на момент завершения планирования инвесторы ещё не появились, а, согласно Постановлению № 18, планирование представляет собой лишь пространственное зонирование. Следовательно, планирование, определяющее конкретные цели по типам земель, является неопределённым, непоследовательным и ненадёжным.

«Поэтому я предлагаю разделить планирование и планы на два содержания, цели включаются в план», - предложил г-н Тхань.

В-четвёртых, касательно классификации землепользования (статья 9), делегат обнаружил, что классификация многих типов сельскохозяйственных земель создаст трудности для людей в процессе реализации. Например, законопроект разделяет земли для выращивания многолетних культур, однолетних культур и аквакультуры, но в Камау земли для выращивания мангровых деревьев для разведения креветок, крабов и рыбы, а также земли для выращивания лотоса для разведения рыбы относятся к одному и тому же типу земель.

«Предлагается классифицировать земли в соответствии с целями государственного управления, а не с целями использования населением. Необходимо строго управлять государственными землями, но не создавать трудностей для населения», — сказал делегат Нгуен Зуй Тхань.

Избегайте использования политики спекуляции сельскохозяйственными землями

Комментируя содержание концентрации земель для крупного сельскохозяйственного и товарного производства, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Ван Хюй (делегация Таиланда) заявил, что в отношении положения о передаче рисовых земель лицам, не занятым непосредственно в сельскохозяйственном производстве, предусмотренного пунктом 7 статьи 45 законопроекта, в настоящее время существует 3 варианта. Депутат Нгуен Ван Хюй выбрал вариант 3, который гласит: лица, не занятые непосредственно в сельскохозяйственном производстве, которым передаются рисовые земли, должны создать хозяйственную организацию и иметь план использования рисовых земель, когда лица, не занятые непосредственно в сельскохозяйственном производстве, получают переданные земли сверх лимита, предусмотренного пунктом 1 статьи 177.

Поскольку этот план гармонизирует оба фактора, он обеспечивает контроль, чтобы избежать использования политики спекуляции сельскохозяйственными землями, в то же время поощряя и создавая благоприятные условия для сельскохозяйственного производства, создавая основу для крупномасштабного сельскохозяйственного производства в соответствии с политикой, изложенной в Постановлении № 18 Центрального Исполнительного Комитета .

Источник