Выступая на дискуссионной сессии, заместитель главы Постоянной делегации Национального собрания провинции Бакзянг Чан Ван Лам заявил, что в данной поправке к Закону о налоге на добавленную стоимость особое внимание делегатов вызывает перевод удобрений, материалов, машин и специализированного оборудования, используемого в сельскохозяйственном производстве, из категории товаров, освобожденных от налога, в категорию товаров, облагаемых налогом по ставке 5%.
«Введение НДС окажет значительное влияние на сельское хозяйство , приведя к росту цен на сырье, увеличению издержек и себестоимости продукции, снижению конкурентоспособности сельскохозяйственной продукции, сокращению доходов фермеров и негативному воздействию на сельские районы», — заявил представитель Тран Ван Лам.
Представитель также проанализировал, что в действительности эти товары не облагаются НДС, поэтому производственные предприятия не имеют права на возмещение входного НДС по производственным материалам. Следовательно, продукция отечественного производства может быть менее конкурентоспособной по сравнению с импортной продукцией. Из-за специфики вьетнамского сельскохозяйственного сектора, который в основном состоит из мелкого домашнего производства, не имеющего необходимых бухгалтерских условий для вычета входного НДС, введение 5% НДС увеличит стоимость сельскохозяйственной продукции, снизит конкурентоспособность и уменьшит доходы фермеров. Таким образом, хотя повышение налога может повысить конкурентоспособность, прибыль и бюджетные поступления предприятий, фермеры пострадают от последствий.
«Если посмотреть на это с другой стороны, как сообщило Министерство финансов , эти товары облагаются НДС в размере 5%, что увеличит доходы государственного бюджета более чем на 6 300 миллиардов донгов. Так откуда же берутся эти деньги? Конечно же, не от бизнеса? В действительности, бремя ложится на плечи сельского хозяйства и фермеров…», — заявил представитель Чан Ван Лам.
С точки зрения бизнеса, государственная политика должна поддерживать отечественные предприятия и продукцию, чтобы они могли на равных конкурировать с иностранными производителями и импортом. Однако существует множество способов оказания поддержки, и нет необходимости жертвовать интересами десятков миллионов фермеров, сельскохозяйственного сектора и сельских районов ради поддержки бизнеса. Даже в рамках политики НДС, если бы эти товары облагались нулевой ставкой налога, предприятия получали бы возмещение затрат на сырье без ущерба для фермеров.
«Нецелесообразно переводить удобрения, материалы, специализированную сельскохозяйственную технику и оборудование, а также суда для морского рыболовства в категорию товаров, облагаемых НДС; в случае перевода они должны облагаться только нулевой ставкой налога. Поддержка отечественных предприятий в производстве этих товаров и обеспечении честной конкуренции с аналогичной импортной продукцией необходима, но ответственность не должна перекладываться на сельское хозяйство и фермеров», — заявил представитель Тран Ван Лам.
Разделяя это мнение, представительница провинции Тайнинь Хоанг Тхи Тхань Тхуи в Национальном собрании высказала мнение, что на удобрения следует установить нулевую ставку НДС. Пункт 2 статьи 9 проекта закона добавляет положение о применении 5% ставки налога к группе товаров, включающей удобрения и специализированное оборудование и технику для сельскохозяйственного производства, в то время как действующий закон предусматривает освобождение этих товаров от налога. Следовательно, на удобрения следует установить нулевую ставку налога, чтобы еще больше снизить производственные затраты и вычесть налог на добавленную стоимость. Такое регулирование принесет пользу предприятиям сельскохозяйственного производства и предприятиям по производству удобрений.
Аналогично, пункт 1 статьи 5 проекта закона гласит: «Продукция растениеводства, лесопосадок, животноводства, аквакультуры и рыболовства, которая не была переработана в другие продукты или прошла только базовую переработку организациями и частными лицами, которые производят, вылавливают и продают ее самостоятельно, а также на этапе импорта», не облагается налогом. Представитель Хоанг Тхань Тхуи также предложила перевести эту группу продуктов на ставку НДС в размере 0%.
Между тем, представитель Чан Куок Туан (из делегации Национального собрания от провинции Тра Винь) заявил о необходимости тщательной оценки влияния изменения статуса удобрений с необлагаемых налогом на облагаемые 5% налогом. Требуется более детальное исследование, оценка и отчет о влиянии этого изменения с необлагаемых налогом на облагаемые 5% с двух точек зрения: влияние на развитие сектора производства удобрений и бизнеса, обслуживающего сельскохозяйственное производство; и влияние повышения цен на удобрения на доходы фермеров.
По мнению делегатов, для стимулирования развития органического, экологически чистого и экологичного сельского хозяйства закон должен разделить «удобрения» на две группы: «химические удобрения» и «органические удобрения», при этом особое внимание следует уделить освобождению органических удобрений от налога на добавленную стоимость, как это уже делается во многих странах. Это позволит постепенно изменить привычку использования химических удобрений на органические и одновременно постепенно трансформировать сельскохозяйственное производство Вьетнама в сторону экологически чистого и экологичного сельского хозяйства в соответствии с политикой партии и государства.
Представительница Кханг Тхи Мао (делегация Национального собрания от провинции Йенбай) предложила правительству рассмотреть возможность отказа от реализации вышеуказанного предложения, поскольку налог на добавленную стоимость (НДС) по своей природе не влияет на производственные затраты, а является лишь дополнительным доходом, добавляемым к продажной цене поставщика услуг; на НДС не влияет организация и разделение производственного и коммерческого процесса. На основе изучения международного опыта, при предоставлении льгот определенному сектору существуют два варианта: освобождение от налогов или применение нулевой ставки налога. Поэтому применение 5% ставки налога на удобрения требует тщательного рассмотрения.
Источник
Комментарий (0)