«Не нужно дополнительно учиться, чтобы сдать экзамены и поступить»

По словам г-на Фам Нгок Тхыонга, Циркуляр 29 был разработан с учетом точек зрения и принципов, в которых он определяет управление дополнительными учебными мероприятиями, но «не запрещает их».

Избегайте того, чтобы учителя «вытаскивали» учеников на дополнительные уроки.

Каковы новые пункты Циркуляра, регулирующего дополнительное преподавание и обучение, заместитель министра?

В новом циркуляре указано, что учащимся начальной школы не разрешается заниматься никаким дополнительным обучением или преподаванием, за исключением занятий по искусству, спорту и обучению жизненным навыкам; а также не разрешается заниматься никаким дополнительным обучением учащимся, чьи школы организовали два занятия в день.

Дополнительное обучение и занятия в школах не должны взимать плату со студентов и предназначены только для 3 групп, находящихся в ведении школы: студенты, чьи результаты обучения за последний семестр неудовлетворительны; студенты, отобранные школой для поддержки отличников; и студенты выпускного курса, которые добровольно зарегистрировались для подготовки к вступительным и выпускным экзаменам в соответствии с учебным планом школы.

Министерство образования и профессиональной подготовки стремится к созданию школ, в которых не будет дополнительных занятий или репетиторов. Вместо этого, после окончания занятий по предметам, предусмотренным учебной программой, у учащихся будет время и возможность участвовать в развлекательных мероприятиях, спортивных состязаниях, занятиях изобразительным искусством, музыкой и т. д., чтобы время в общеобразовательных школах было отведено не только для получения знаний, но и для всестороннего развития учащихся с точки зрения личности, образа жизни, чувства ответственности, способности интегрироваться в общество и оттачивать навыки решения проблем.

Что касается правил дополнительного обучения и преподавания вне школы, то новый циркуляр предусматривает, что организации и лица, организующие дополнительное обучение и преподавание за плату со стороны учащихся, должны соблюдать соответствующие правовые нормы (регистрировать бизнес, декларировать деятельность, предоставлять соответствующую информацию местным органам власти в соответствии с законом); учителям, преподающим в школах, не разрешается вести дополнительные занятия вне школы за плату со стороны учащихся, находящихся в классе... Новые правила направлены на обеспечение прав учащихся, не допуская «вытаскивания» учащихся из класса для проведения дополнительных занятий учителями.

Если учащиеся не относятся к группе, нуждающейся в дополнительных занятиях в школе, их желание посещать дополнительные занятия вне школы является абсолютно добровольным. Желание учиться лучше и развиваться — законное желание, поэтому Министерство образования и профессиональной подготовки не запрещает его. Однако организации и частные лица, предоставляющие дополнительные занятия, обязаны зарегистрировать свою деятельность и публиковать информацию о месте проведения занятий, предметах, учебном времени, стоимости... и строго соблюдать положения закона о рабочем времени, рабочем времени, безопасности и защите...

На пути к «защите достоинства учительской профессии»

Циркуляр, регулирующий дополнительное обучение и преподавание с помощью новых «прорывных» правил, получил положительную оценку в обществе, однако до официального вступления в силу возникли некоторые трудности в его реализации. Что рассказал заместитель министра об ответственности сторон при реализации этого циркуляра?

К настоящему моменту, благодаря мониторингу общественного мнения, положения циркуляра получили одобрение общества. Таким образом, положения циркуляра 29 продемонстрировали комплексное управление таким «большим и сложным» вопросом, как дополнительное обучение. Сейчас идёт процесс реализации, в котором «понимание и выполнение обязанностей всеми сторонами» является решающим фактором для реального воплощения циркуляра 29 в жизнь.

Со стороны Министерства образования и профессиональной подготовки, после выпуска Циркуляра 29 и телеграммы премьер-министра об усилении направления зачисления в средние и старшие школы и управления дополнительными учебными мероприятиями, Министерство продолжит выпускать дальнейшие документы, настоятельно призывающие и предписывающие Департаментам образования и профессиональной подготовки консультировать и выпускать руководящие указания по внедрению на местном уровне.

Со стороны Народных комитетов провинций необходимо руководить эффективной реализацией коммуникационной работы, организовывать тематические конференции по распространению и руководству соответствующими вопросами, унифицировать организацию и реализацию нормативных актов; эффективно внедрять в краткосрочной и долгосрочной перспективе эффективное управление дополнительным обучением и эффективное управление государственными образовательными функциями. Необходимо обязать общеобразовательные учреждения области строго соблюдать нормативные акты о дополнительном обучении и преподавании; строго пресекать нарушения нормативных актов; своевременно выявлять, поощрять, награждать и пропагандировать примеры коллективов и отдельных лиц, преданных, энтузиастичных и преданных учащимся. Оказывать школам соответствующую финансовую поддержку для содействия повышению качества образования.

Департаменту образования и профессиональной подготовки рекомендуется продолжать уделять внимание данной проблеме и в ближайшее время выпустить инструкции и рекомендации, подходящие для местных условий.

Изменения и инновации всегда трудно принять. Но циркуляр, регулирующий дополнительное преподавание и обучение, нацелен на образование с правильными ценностями.

Заместитель министра образования и профессиональной подготовки Фам Нгок Тхыонг

Наша обязанность для школ и учителей — научить учеников формировать качества и умения, соответствующие стандартам качества; тестовые и оценочные вопросы также должны быть корректными и достаточными для соответствия требованиям программы. Для учеников, которые действительно слабы и всё ещё испытывают трудности в подготовке к переводным экзаменам и выпускным экзаменам в старшей школе, ответственность школы и учителей — оказать им поддержку. Когда мы определим эти обязанности, другие проблемы перестанут быть серьёзными.

В последние дни появились мнения, что отказ от дополнительных занятий снижает доход учителей. Мы все знаем, что многие воспитатели дошкольных учреждений, учителя в отдалённых районах, учителя многих предметов... не ведут дополнительные занятия, но при этом преданы своему делу и увлечёны им. Хочу поделиться ещё одной информацией: в последнее время при проведении дополнительных занятий появились некоторые негативные факторы: многие хорошие учителя также пострадали от дурной репутации и травм, поэтому это новое положение также направлено на «защиту достоинства учительской профессии». Изменения и инновации всегда трудно принять. Но циркуляр, регулирующий дополнительные занятия и репетиторство, направлен на создание образования с высокими ценностями.

Поэтому, несмотря на трудности первых шагов, я надеюсь на консенсус и решимость в реализации данного циркуляра. Министерство образования и профессиональной подготовки будет тесно сотрудничать с местными органами власти, школами и учителями в процессе его реализации. Общественный контроль за реализацией циркуляра, регулирующего дополнительное обучение, также крайне важен для его эффективной реализации.

Не хитрите, задавая вопросы.

Дополнительное обучение и дополнительные занятия действительно необходимы как учителям, так и учащимся, но в реальности негативные явления, связанные с дополнительным обучением и дополнительными занятиями, всё ещё существуют. Может ли заместитель министра подсказать нам, как решить эту проблему?

Помимо управленческих инноваций, дополнительное обучение и преподавание также требует изменения понимания этой проблемы во всем обществе. Поэтому для эффективного управления дополнительным обучением и преподаванием необходимо множество краткосрочных и долгосрочных решений. Здесь я хотел бы отметить некоторые из них:

Во-первых, административное решение: выпуск циркуляров и специальных положений.

Во-вторых, профессиональные решения: повышение квалификации и методов преподавания учителей, повышение их ответственности, развитие самостоятельности учащихся. Инновации в тестировании и оценке: регулярное тестирование и оценка, итоговая аттестация и вступительные экзамены должны соответствовать содержанию и требованиям общеобразовательной программы 2018 года; не создавать загадок, не выходить за рамки программы, чтобы гарантировать, что учащиеся учатся в соответствии с программой, не допускать необходимости дополнительных занятий для успешной сдачи экзаменов и поступления. Укрепление связи между общим образованием и университетским образованием; в частности: например, на вступительных экзаменах в университеты, использующих общие знания, не создавать загадок...

Третье, решение по улучшению инфраструктуры и школ: необходимо достаточное количество школ для обеспечения равного доступа к образованию для всех учащихся. Увеличить количество школ и классов, где занятия проводятся два раза в день.

В-четвертых, решения по усилению инспекции и контроля.

В-пятых, решение заключается в поощрении и мобилизации, что позволит повысить самооценку и самоуважение учителей, чтобы они могли сказать «нет» незаконному дополнительному обучению. Кроме того, решения этой проблемы включают меры, направленные на обеспечение средств к существованию учителей.

Принципы организации дополнительного обучения

Организация дополнительного обучения должна гарантировать, что оно не влияет на организацию и реализацию образовательной программы школы; не влияет на реализацию преподавателями своих предметных программ; организация дополнительного обучения должна обеспечивать интересы учащихся, а не принуждение; и сохранять имидж и достоинство преподавателей.

Дополнительное обучение и воспитание должны соответствовать Программе общего образования 2018 года, которая принципиально изменилась с предметно-ориентированной на развивающую, развивающую качества и способности учащихся. Формирование качеств и способностей осуществляется на протяжении всего процесса обучения и воспитательной деятельности. Учащихся поощряют к инициативе и творчеству, учителя выполняют роль организаторов, инспекторов и проводников; формы обучения диверсифицируются с применением передовых технологий. Методика тестирования и оценки качества постепенно смещается от оценки знаний к оценке способностей и качеств учащихся; измеряется прогресс учащихся в процессе обучения и уровень выполнения требований предметов и воспитательной деятельности, обеспечивается надежность, справедливость и объективность. Формирование у учащихся методов, привычек и навыков самостоятельной работы.