Консультации с общественностью по проекту Указа о должностях и оплате труда государственных служащих

(HNMO) - Министерство внутренних дел проводит опрос общественного мнения по проекту указа «О должностях и фонде оплаты труда государственных служащих, численности работников административных органов, организаций и подразделений государственных услуг».

По данным Министерства внутренних дел, пункт 2 Заключения № 40-КЛ/ТУ устанавливает, что в установленный фонд оплаты труда на 2022–2026 годы не включаются работники, работающие по контракту. Органы, организации и подразделения принимают решение о применении трудовых договоров и выплачивают работникам, работающим по контракту, заработную плату и надбавки в соответствии с нормативными актами, предусмотренными сметой расходов соответствующего органа или подразделения.

Соответственно, численность лиц, работающих на вспомогательных и сервисных должностях, не будет включена в общий фонд заработной платы, назначаемый компетентными органами согласно нормативным актам, и не будет определяться в структуре государственных служащих согласно политике партии в Постановлении № 19-NQ/TU, поэтому положения об основе определения фонда заработной платы государственных служащих и численности работников в Постановлении № 62/2020/ND-CP и Постановлении № 106/2020/ND-CP больше не подходят и должны быть изменены.

Согласно Постановлению № 70-QD/TU, Политбюро возложило полномочия по управлению фондом заработной платы на: Центральный организационный комитет является постоянным органом Центрального руководящего комитета по управлению фондом заработной платы и непосредственно управляет фондом заработной платы провинциальных и городских партийных комитетов; Правительственный партийный комитет по кадрам непосредственно управляет фондом заработной платы министерств, ведомств министерского уровня; ведомств, подчиненных Правительству; организаций, созданных Правительством и Премьер-министром; вьетнамских представительств за рубежом; центральных государственных органов; массовых организаций, которым партия и государство поручает задачи в центральном правительстве; государственных служащих в государственных органах...

Таким образом, положения о процедурах утверждения штатного расписания, обязанностей, полномочий руководства, кадровых решений и кадровых корректировок, содержащиеся в Постановлении № 62/2020/ND-CP и Постановлении № 106/2020/ND-CP, больше не актуальны и требуют внесения изменений.

Кроме того, в процессе реализации Указа № 62/2020/ND-CP по-прежнему существуют такие проблемы, как: не определена четко ответственность за руководство руководящими и управленческими должностями в административных органах и организациях; не указан орган, осуществляющий перевод должностей государственных служащих, работающих между одной страной и другой по запросу министерств, ведомств и по мнению Министерства иностранных дел .

Для решения вышеуказанных проблем и реализации Постановления № 04/NQ-CP о содействии децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении, институционализации соответствующих положений Партии необходимо разработать Постановление, заменяющее Постановление № 62/2020/ND-CP и Постановление № 106/2020/ND-CP.

Проект Указа «О должностях и фонде оплаты труда государственных служащих, численности работников административных органов, организаций и подразделений государственной службы» состоит из 5 глав и 30 статей. В частности, Министерство внутренних дел предлагает ряд новых положений проекта Указа по сравнению с Указами № 62/2020/ND-CP и № 106/2020/ND-CP, в том числе: внесение изменений и дополнений в положения о принципах определения должностей и управления фондом оплаты труда государственных служащих и фондом оплаты труда по службе; внесение изменений в положения о порядке утверждения фонда оплаты труда государственных служащих с годового до «пятилетнего» в целях соответствия положениям об управлении фондом оплаты труда и оценке, содержащимся в Постановлении № 70-QD/TU; внесение изменений и дополнений в полномочия и ответственность учреждений и организаций при оценке и назначении фонда оплаты труда государственных служащих и фонде оплаты труда по службе; Внесение изменений и дополнений в полномочия и ответственность по переводу фонда заработной платы и численности работников государственных служащих между министерствами и отраслями, или между министерствами и отраслями и местными органами власти, или между министерствами и отраслями и местными органами власти и Центральным организационным комитетом, Аппаратом Национального собрания, Аппаратом Президента, Верховным народным судом, Верховной народной прокуратурой, Государственным аудитом; принятие решений о переводе фонда заработной платы государственных служащих, работающих за границей, из одной страны в другую.

Проектом Указа также дополняются полномочия и ответственность руководителей административных органов и организаций, подчиненных министерствам, отраслевым и местным администрациям; исключается положение о том, что министерства, отраслевые и местные администрации, не представившие планы по численности государственных служащих и по численности работников в соответствии с нормативными актами, подлежат сокращению численности работников более чем на 1% от показателя сокращения численности работников, предусмотренного ежегодной дорожной картой; дополняется положение об ответственности за руководство руководящими и управленческими должностями в административных органах и организациях; дополняются полномочия и ответственность руководителей административных органов и организаций, подчиненных министерствам, отраслевым и местным администрациям.

После принятия настоящий Указ заменит Указ Правительства № 62/2020/ND-CP от 1 июня 2020 года о должностях и заработной плате государственных служащих и Указ Правительства № 106/2020/ND-CP от 10 сентября 2020 года о должностях и численности работников государственных учреждений.

Источник