Провинция Куангнам использует и продвигает преимущества, которые дает биоразнообразие.

В 2021 году премьер-министр утвердил провинцию Куангнам в качестве первого региона для реализации пилотного проекта по торговле лесными углеродными кредитами. В 2024 году Куангнам продолжил оставаться первым регионом, выбранным для проведения мероприятий, связанных с биоразнообразием.

Провинция Куангнам ориентирует свое развитие на экотуризм, связанный с сохранением биоразнообразия.

Ожидания от углеродных кредитов

Согласно данным Народного комитета провинции Куангнам, к концу декабря 2023 года Куангнам входил в число регионов с самым высоким уровнем лесного покрова в стране. В частности, в 2022 году площадь лесных угодий провинции составляла 680 806,4 гектара, а уровень лесного покрова — 58,71% (включая 463 530,46 гектара естественных лесов и 217 275,94 гектара искусственных лесов).

Провинция Куангнам также обладает потенциалом для реализации мер по сокращению выбросов парниковых газов и увеличению поглощения углерода лесами. В период с 2005 по 2016 год леса Куангнама выбрасывали 4 233 930 т CO2-э в год и поглощали 3 295 389 т CO2-э в год; средний годовой чистый объем выбросов составил 938 541 т CO2-э в год.

Оценочные годовые выбросы и поглощение CO2 за период 2019-2030 годов составляют 3 789 589 тCO2-э/год и 4 476 445 тCO2-э/год соответственно, при среднем годовом чистом поглощении 686 856 тCO2-э/год.

Таким образом, потенциал провинции по сокращению выбросов от лесных ресурсов составляет 533 341 т CO2-э/год, а потенциал по их поглощению — 1 181 056 т CO2-э/год.

С целью создания устойчивого источника финансирования для защиты и улучшения качества существующих природных лесов и устойчивого развития лесного хозяйства, в 2018 году Народный комитет провинции Куангнам разработал и утвердил План действий REDD+ провинции Куангнам.

На основе досье REDD+ и при технической поддержке проекта Truong Son Green Project, финансируемого Агентством США по международному развитию (USAID), Народный комитет провинции Куангнам подготовил отчет об оценке целесообразности инвестиций в углеродную программу REDD+, который привлек интерес многих потенциальных инвесторов и покупателей, таких как BP и Terra Global.

Одновременно с этим провинция Куангнам также разработала предложение для представления премьер-министру и получила принципиальное одобрение на исследование и разработку пилотного проекта по торговле лесными углеродными кредитами (в официальном письме № 3479/VPCP-NN от 26 мая 2021 года из канцелярии правительства ).

Однако пилотный проект по торговле лесными углеродными кредитами для сокращения выбросов парниковых газов путем борьбы с обезлесением и деградацией лесов; устойчивого управления лесными ресурсами; а также сохранения и увеличения запасов углерода в лесах провинции Куангнам еще не утвержден.

По словам заместителя председателя Народного комитета провинции Куангнам, г-на Хо Куанг Буу, причина заключается в том, что для продажи углеродных кредитов необходимо провести их оценку международной организацией (для определения количества проданных тонн в миллионах), прежде чем кредиты будут признаны действительными.

По словам г-на Буу, в настоящее время в мире существует всего 4-5 организаций, занимающихся оценкой, но эти организации должны «приглашать их к выполнению работы», а не участвовать в тендере, при этом отбор организаций, занимающихся оценкой, должен соответствовать положениям Закона о тендерах. Провинция Куангнам запросила пилотную программу по прямому отбору консультационных подразделений, но сталкивается с нормативными препятствиями.

Помимо вопроса о консультационном подразделении, г-н Ле Три Тхань, председатель Народного комитета провинции Куангнам, отметил, что правовая база и правила продажи углеродных кредитов все еще неполны и неясны, что приводит к отсутствию единообразия между министерствами и ведомствами. Правительство в срочном порядке поручает устранить правовые препятствия и разработать нормативные акты, соответствующие международной практике.

«Несмотря на то, что правительство выбрало этот регион в качестве одного из пилотных мест для продажи углеродных кредитов на свободном рынке, Народный комитет провинции Куангнам еще официально не запустил эту программу из-за вышеупомянутых препятствий», — сказал г-н Тхань.

Еще одна причина, указанная Народным комитетом провинции, заключается в том, что провинция Куангнам является первым пилотным регионом, внедрившим торговлю углеродными кредитами, поэтому ей не хватает опыта и необходимых технических и финансовых ресурсов для этого.

По данным Народного комитета провинции Куангнам, в предстоящий период провинция готова к сотрудничеству с инвесторами после преодоления трудностей и препятствий. Это включает в себя сосредоточение усилий на завершении подготовки проектной документации для обеспечения соответствия новейшим стандартам VCS и CCB, их представлении на утверждение и выпуске углеродных кредитов для обеспечения их продажи по высокой цене; а также ускорение процесса утверждения правительственных планов.

«Если мы сможем продавать углеродные кредиты, мы будем зарабатывать более 100 миллиардов донгов в год. Руководители провинций будут использовать эти деньги для развития лесного хозяйства, а не для чего-либо еще», — сказал г-н Хо Куанг Буу.

Согласно проекту провинции Куангнам, к 2026 году будет сгенерировано и выдано 6,1 миллиона подтвержденных углеродных кредитов на лесные ресурсы за период с 2018 по 2025 год. Из них 2,1 миллиона кредитов будут выделены на период 2024-2025 годов.

Новаторство в области биоразнообразия

Помимо углеродных кредитов, провинция Куангнам также является регионом с богатыми природными экологическими условиями, высоким биоразнообразием и множеством живописных и экономических ценностей.

В настоящее время в провинции действуют 8 охраняемых природных заповедников, включая часть национального парка Бач Ма (вместе с Тхуа Тхиен Хюэ); национальный парк Сонг Тхань; зону сохранения видов и среды обитания саолы; зону сохранения видов и среды обитания слонов; природный заповедник Ба На-Нуи Чуа (вместе с Данангом); зону охраны ландшафта исторического и культурного наследия Мишон; и морской заповедник Ку Лао Чам.

Председатель Народного комитета провинции Куангнам отметил, что вопрос биоразнообразия крайне актуален для правительства, и Министерство природных ресурсов и окружающей среды создает все условия для сотрудничества с провинцией Куангнам. В контексте развития сохранение, защита и восстановление экосистем и биоразнообразия имеют огромное значение не только для каждой страны, но и как послание Организации Объединенных Наций относительно восстановления биоразнообразия.

По словам главы администрации провинции Куангнам, восстановление биоразнообразия в сочетании с защитой экологической среды имеет огромное значение в нынешний период. Не следует слишком сосредотачиваться на социально-экономическом развитии, пренебрегая при этом экологическими проблемами, биоразнообразием и сохранением экосистем.

Что касается причин, по которым провинция Куангнам стала первым регионом, где была организована деятельность по сохранению биоразнообразия, г-н Ле Три Тхань пояснил, что в последнее время провинция Куангнам уделяет этому вопросу большое внимание и реализует множество практических мероприятий по поддержанию, защите и восстановлению экосистем — от лесов вдоль речной системы до моря и островов.

«В течение прошедшего периода провинция Куангнам последовательно проводила стратегию «зеленого» роста, направленную на инклюзивное и устойчивое развитие», — подтвердил г-н Тхань.

Министерство природных ресурсов и окружающей среды единогласно согласилось предложить премьер-министру утвердить проведение в провинции Куангнам «Национального года восстановления биоразнообразия – Куангнам 2024». Эта деятельность будет способствовать выполнению обязательств Вьетнама, взятых на 15-й Конференции сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КС15), состоявшейся в Монреале (Канада) в 2022 году, на которой было подтверждено, что «Вьетнам продолжает активно участвовать в общих усилиях по сохранению глобального биоразнообразия».

По словам г-жи Ле Тхуй Тринь, заместителя директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Куангнам, «Национальный год восстановления биоразнообразия – Куангнам 2024» – это экологическое мероприятие национального и международного масштаба, способствующее повышению осведомленности на всех уровнях, в различных секторах и среди населения о важности сохранения биоразнообразия.

Кроме того, в плане развития провинции Куангнам на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года, утвержденном решением № 72/QD-TTg от 17 января 2024 года, также подчеркивается важность содержания плана по охране природы и биоразнообразия.

Этот план конкретизировал принцип не приносить в жертву окружающую среду ради экономического развития. Он поощряет зеленую экономику, экономику замкнутого цикла и гармоничный баланс между охраной окружающей среды и развитием.

Таким образом, данная территория ориентирована на защиту, популяризацию и устойчивое использование существующих национальных и международных природных экосистем, включая национальные парки, заповедники; зоны сохранения видов и местообитаний; зоны охраны ландшафтов, представляющих культурное и историческое наследие; а также лесные системы особого назначения, коралловые рифы, заросли морской травы и мангровые леса.

Кроме того, провинция Куангнам планирует создать новые территории для сохранения вида сероногих лангуров и их среды обитания в Там Ми Тай; заповедник зеленых лимских деревьев; зону охраны ландшафта Чиен Тханг в Нуи Тхань и Нам Тра Ми; зону охраны водно-болотных угодий в низовьях реки Тху Бон; и морскую природоохранную зону Там Хай.

Источник