Перед тем как нажать кнопку, убедитесь в наилучшем качестве.
Чтобы получить всестороннее представление о причинах провала Закона о земле, а также об ожиданиях относительно принятия этого законопроекта на ближайшем заседании, Нгуой Дуа Тин (NDT) заслушала выступления и оценку доктора Чан Конг Фана — вице-президента, генерального секретаря Вьетнамской ассоциации юристов, делегата Национального собрания от провинции Биньзыонг .
Уважаемый инвестор! Господин вице-президент Тран Конг Фан, законопроект о земле (с поправками) обсуждался на 3 заседаниях, и на 6-м заседании этот проект закона был единогласно отклонен. Не могли бы вы оценить подготовительную работу, а также отзывы по этому проекту закона?
Вице-президент Чан Конг Фан: На недавнем 6-м заседании, согласно запланированной программе, утром 29 ноября депутаты Национального собрания проголосуют за принятие Закона о земле (с поправками). Однако, как сообщил генеральный секретарь Национального собрания Буй Ван Куонг, после получения мнений депутатов в середине заседания Постоянный комитет Национального собрания провел заседание и пришел к соглашению, что помимо полученных и пересмотренных положений, многие пункты проекта Закона о земле (с поправками) требуют дальнейшего изучения и доработки.
В частности, Закон о земле (с поправками) является важным законом, оказывающим глубокое влияние на людей и бизнес, и связан со многими другими законами. Поэтому, согласно пересмотренной повестке дня заседания, утвержденной делегатами, проект Закона о земле (с поправками) будет рассмотрен на ближайшем заседании.
Д-р Чан Конг Фан — вице-президент, генеральный секретарь Вьетнамской ассоциации юристов, делегат Национального собрания от провинции Биньзыонг (Фото: Хуу Тханг).
Я думаю, что Постоянный комитет Национального собрания и правительство пришли к согласию, и Национальное собрание также твердо решило не принимать Закон о земле (с поправками) на 6-й сессии, что необходимо для того, чтобы учесть, изучить и доработать качественный проект закона, отвечающий требованиям, обеспечивающий его осуществимость, и чтобы после его принятия закон был введен в действие.
Инвестор: Что вы думаете о том, что Национальное собрание еще не приняло этот законопроект, но примет его на ближайшей сессии?
Вице-президент Чан Конг Фан: Как уже упоминалось, Закон о земле (с поправками) связан со многими различными законами, согласно статистике, охватывающей более ста законов, и при внесении поправок в этот закон необходимо внести изменения в другие законы. Поэтому это очень важный вопрос, который необходимо тщательно проработать, чтобы при внесении поправок в закон учитывались практические требования, конкретизировались политика и руководящие принципы Резолюции № 18-НЦ/ТВ от 16 июня 2022 года 13-го Центрального комитета партии «Продолжение инноваций и совершенствования институтов и политики, повышение эффективности и результативности управления и использования земель, создание импульса для превращения нашей страны в развитую страну с высоким уровнем дохода».
Для рассмотрения и доработки проекта закона требуется больше времени, чтобы обеспечить его конституционность, законность и соответствие правовой системе. Поэтому перенос сроков принятия Закона о земле (с поправками) с текущей сессии на ближайшую позволит ведомствам продолжить исследования, изучение, пересмотр, тщательную проверку и доработку, обеспечив наилучшее качество перед представлением его на утверждение в Национальное собрание.
Национальное собрание на 6-й сессии приняло решение не принимать Закон о земле (с поправками) (Фото: Quochoi.vn).
Поэтому я поддерживаю отклонение проекта поправок к Закону о земле. Национальное собрание примет решение о его принятии, когда законопроект будет достаточно зрелым и продуманным, учитывая его долгосрочный характер, гарантирующий законные права и интересы народа в условиях нынешней интеграционной тенденции.
Чтобы воплотить закон в жизнь, больше никаких недостатков.
Инвестор: С момента публикации проекта Закона о земле (с поправками) и до его представления в Национальное собрание для обсуждения в зале Дьен Хонг и на групповых дискуссионных сессиях, известно, что Вьетнамская ассоциация юристов активно организовывала семинары и дискуссии, внося идеи в проект Закона о земле по множеству значимых и привлекательных тем, вызывающих участие и интерес экспертов и ученых. Могли бы вы подробнее рассказать о вкладе Вьетнамской ассоциации юристов в этот проект, посвященный Закону о земле?
Вице-президент Чан Конг Фан: С целью создания открытого форума для экспертов и ученых, где они могли бы обмениваться идеями и решать практические проблемы, способствующие дальнейшему развитию земельных ресурсов и урегулированию конфликтов и дублирования положений Земельного закона и смежных законов, Вьетнамская ассоциация юристов организовала множество семинаров различного масштаба и уровня, посвященных внесению предложений по изменению Земельного закона, на такие темы, как: «Основные направления политики по обеспечению прав землепользователей»; «Совершенствование финансовой политики в отношении земли и развитие рынка прав землепользования»…
В период сбора мнений общественности по проекту Закона о земле (с поправками) видно, что этот правовой проект вызвал большой энтузиазм и множество комментариев со стороны людей по всей стране, на всех уровнях и во всех секторах...
Ассоциация юристов Вьетнама организовала множество семинаров для внесения предложений по проекту Закона о земле (с поправками) (Фото: Хуу Тханг).
В связи с принятием Постановлением Постоянного комитета Национального собрания Вьетнама № 671/NQ-UBTVQH15 от 23 декабря 2022 года об организации сбора общественного мнения по проекту Закона о земле (с поправками) и Постановлением Правительства № 170/NQ-CP от 31 декабря 2022 года о разработке Плана организации сбора общественного мнения по проекту Закона о земле (с поправками), Ассоциация юристов Вьетнама запланировала сбор мнений всего юридического сообщества по проекту Закона о земле. Одновременно Ассоциация поручила всем ассоциациям юристов всех уровней из 63 провинций и городов, а также входящим в их состав ассоциациям юристов, принять активное участие и направить свои комментарии в Центральный комитет Ассоциации юристов Вьетнама, тем самым собрав официальные мнения по данному проекту Закона.
Доработайте закон и представьте его Национальному собранию на внеочередной сессии.
Выступая на очередном заседании правительства 6 декабря, премьер-министр Фам Минь Чинь, обсуждая ключевые задачи и решения на декабрь и на ближайшее время, призвал сосредоточиться на качественной подготовке проекта Закона о земле (с поправками), Закона о кредитных учреждениях (с поправками) и резолюций, которые будут представлены Национальному собранию для рассмотрения на предстоящей внеочередной сессии.
Будучи общественно-политической и профессиональной организацией, насчитывающей около 80 000 членов, являющихся экспертами, юристами и лицами, работавшими и работающими в юридической сфере, Ассоциация занимает очень важную позицию в участии в формировании политики и законодательства.
Наряду с этим, директива 14-CT/TW от 1 июля 2022 года Политбюро о дальнейшем укреплении руководства партии над Ассоциацией юристов Вьетнама в новых условиях, а также план действий Национального собрания и внимание Национального собрания и председателя Национального собрания к Ассоциации юристов Вьетнама, мы четко осознаем свою роль, положение и ответственность за внесение ответственного вклада в проекты в области права, особенно в земельное право.
Будучи одновременно членом редакционного комитета и организацией, участвующей в разработке политики и законодательства, Вьетнамская ассоциация юристов внесла существенный вклад в разработку этого проекта закона, высказав критические замечания и представив множество ценных предложений.
Инвестор: Как вы уже упомянули, Вьетнамская ассоциация юристов очень активно участвовала в подготовке заключений по этому проекту, посвященному земельному праву. Не могли бы вы рассказать, насколько ценны мнения экспертов, юристов и ученых, представленные на семинарах и дискуссиях по земельному праву, организованных Ассоциацией?
Вице-президент Чан Конг Фан: Семинары по Закону о земле (с поправками), организованные Ассоциацией юристов Вьетнама, привлекли внимание и вызвали большой интерес у экспертов в области права, а также у представителей руководителей подразделений Центрального комитета Ассоциации юристов Вьетнама, ученых, экономических экспертов и др. Мы высоко ценим и признательны за восторженные отзывы и вклад экспертов. Отзывы и предложения делегатов были собраны Ассоциацией юристов Вьетнама и представлены Национальному собранию, органам Национального собрания и правительственным учреждениям и т. д.
Инвестор: По словам заместителя председателя Чан Конг Фана, на что должно обратить внимание ведомство, занимающееся разработкой законопроекта, для того чтобы Закон о земле (с поправками) был принят, вступил в силу и начал применяться без каких-либо недостатков?
Ожидается, что поправки к Закону о земле позволят преодолеть ограничения и высвободить ресурсы (Фото: Хуу Тханг).
Заместитель председателя Чан Конг Фан: В проекте закона о земле (с поправками) содержится множество вариантов, некоторые из которых имеют 2-3 варианта. Я считаю, что его необходимо изучить и пересмотреть, чтобы сделать более лаконичным, выбрать один вариант или же поручить депутатам Национального собрания проголосовать по каждому варианту, чтобы выразить свое мнение. Соответственно, будет выбран тот вариант, с которым Национальное собрание больше всего согласится.
Разъяснение вопросов, по которым существуют различные мнения.
Выступая на заключительном заседании 6-й сессии 15-го созыва Национального собрания, председатель Национального собрания Вуонг Динь Хюэ, комментируя проект Закона о земле (с поправками) и проект Закона о кредитных учреждениях (с поправками), отметил, что ввиду их особой важности и сложности Национальное собрание обсудило и внесло множество весьма обоснованных замечаний. В то же время, были тщательно рассмотрены многие аспекты, и было решено пересмотреть и утвердить их на ближайшей сессии, чтобы иметь больше времени для изучения, осмысления и уточнения вопросов с учетом различных мнений, обеспечивая качество и осуществимость этих законов после их принятия.
В связи с наличием различных мнений рекомендуется, чтобы Постоянный комитет Национального собрания и ответственные ведомства провели конкретное и тщательное исследование и подготовили отчет о принятии и разъяснении положений закона, чтобы обеспечить его полноту и точность. Только тогда, после принятия и вступления в силу Закона о земле, в нем больше не будет никаких недостатков.
Инвестор: Не могли бы вы поделиться своими ожиданиями после принятия проекта Закона о земле на последней сессии?
Вице-президент Чан Конг Фан: На мой взгляд, Закон о земле должен быть принят в этом году или в начале следующего. Потому что чем дольше затягивается его принятие, тем больше недостатков Закона о земле будут вызывать трудности, разочарования и негативно влиять на людей. Это очень важный закон. Поэтому необходимо выделить внеочередную сессию в конце 2023 года или начале 2024 года для его принятия.
Исходя из вышесказанного, я, как и многие делегаты Национального собрания, надеюсь, что Закон о земле, после его принятия, коренным образом решит существующие проблемы и ограничения, устранит препятствия для инвестиционной деятельности и создаст импульс для развития во всех аспектах жизни, экономики, общества и т. д.
Инвестор: Большое спасибо, вице-президент Тран Конг Фан!
Избегайте случаев, когда закон имеет недостатки после его принятия.
3 ноября в зале заседаний, где обсуждалось содержание проекта Закона о земле (с поправками), возникло множество различных мнений. Делегация Нгуен Дуй Минь (представитель Национального собрания от Дананга) отметила, что проект закона содержит множество пунктов с различными вариантами, и не столь единообразен, как в докладе Постоянного комитета Национального собрания. Поэтому делегат рекомендовала Национальному собранию тщательно рассмотреть и изучить проект закона, прежде чем принимать его.
Кроме того, в ходе обсуждения в зале заседаний 5 из 22 мнений предложили принять проект закона на 6-й сессии; 6 из 22 мнений отметили, что проект закона должен быть принят в ближайшее время, но при этом необходимо обеспечить его качество; 11 из 22 мнений предложили тщательно изучить, уделить больше времени тщательному анализу и доработке проекта закона, внимательно его рассмотреть и предложили не принимать его на данной сессии.
Председатель экономического комитета Национального собрания Ву Хонг Тхань заявил, что качеству законопроекта необходимо уделять первостепенное внимание, «чтобы избежать ситуации, когда после принятия закон будет иметь недостатки, которые приведут к многочисленным последствиям для социально-экономической деятельности и жизни людей». Кроме того, для одновременной доработки проекта Указа и руководящих документов также требуется больше времени, чтобы обеспечить их вступление в силу одновременно с законом, особенно это касается некоторых новых положений, касающихся цен на землю, выдачи свидетельств о праве пользования землей, распределения земли и аренды земли .
Источник
Комментарий (0)