Избегайте дублирования положений в нескольких законах

Утром 30 октября, обсуждая в рабочей группе проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подчеркнул, что, руководствуясь девизом «прежде чем нажать кнопку принятия законопроектов, необходимо все тщательно обдумать, не быть перфекционистом и не торопиться».

Соответственно, содержание, которое является ясным, проверено и доказано на практике, будет одобрено, в то время как содержание и мнения, которые отличаются, должны быть и далее исследованы, рассмотрены, обобщены на практике и пересмотрены.

Экономия использования ресурсов страны

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что реализация Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о планировании, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в форме государственно-частного партнерства и Закона о торгах обусловлена ​​тем, что в процессе реализации выявлено множество недостатков, которые необходимо устранить для совершенствования правового аспекта организации корпоративного управления в целях соответствия международным стандартам, содействия развитию бизнеса и привлечения инвестиций в производство и бизнес. В то же время правительство также считает, что если Национальная ассамблея решит проблемы в правовом регулировании, это будет способствовать ускорению и стимулированию роста, стабилизации макроэкономики , контролю инфляции и обеспечению социальной защиты.

Выступление председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана

Комментируя пересмотренный Закон о планировании, Председатель Национального собрания заявил, что необходимо обеспечить соответствие, преемственность, преемственность и иерархическую стабильность в системе национального планирования; обеспечить единство и синхронизацию планирования со стратегиями и планами социально-экономического развития; обеспечить сочетание отраслевого управления с территориальным управлением; обеспечить национальную оборону и безопасность; защитить окружающую среду; обеспечить народный характер и участие учреждений, организаций, общин и отдельных лиц; обеспечить гармонию национальных, региональных и местных интересов с интересами народа, при этом национальные интересы являются высшими; обеспечить научность, применение современных технологий, взаимосвязанность; осуществимое прогнозирование; экономно использовать ресурсы страны.

Касаясь Закона об инвестициях и Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства, Председатель Национального собрания отметил, что поправки должны создать благоприятные условия для прихода иностранных инвесторов во Вьетнам.

Председатель Национального собрания подчеркнул, что в настоящее время в нашей стране реализуется множество проектов скоростных автомагистралей, соединяющих Север, Центр и Юг, а также строится международный аэропорт Лонгтхань. В ближайшее время Национальное собрание вынесет заключение по проекту строительства высокоскоростной железной дороги Север-Юг с общим капиталом около 67 миллиардов долларов США. Поправка к Закону о торгах направлена ​​на устранение недостатков в выборе квалифицированных подрядчиков и выполнении высококачественных работ, одновременно стимулируя инвесторов к строгому соблюдению нормативных требований.

Обзор дискуссионной сессии

Проекты законов о внесении изменений и дополнений должны обеспечивать порядок, процедуры и протоколы, а также быть высокого качества.

Председатель Национального собрания подтвердил, что новаторский подход к принятию законов в соответствии с указаниями Генерального секретаря То Лама заключается лишь в исправлении и дополнении срочных положений, которые реализуются и создают трудности и препятствия на практике. Девизом является то, что прежде чем нажать кнопку одобрения проектов, необходимо тщательно всё обдумать, не быть перфекционистом и не спешить. Соответственно, положения, которые понятны, проверены и доказаны на практике, будут одобрены, в то время как положения и мнения, по которым всё ещё существуют разногласия, должны быть изучены, пересмотрены, обобщены на практике и исправлены.

Председатель Народного собрания предложил при обнародовании законов строго соблюдать положения статей 12 и 146 Закона об обнародовании правовых актов для представления в Народное собрание на рассмотрение и утверждение в сокращенном порядке. В ближайшее время проект указа, детализирующий законопроект, должен быть дополнен в соответствии с нормативными актами. В связи с этим Председатель Народного собрания привел пример: на недавней внеочередной сессии Народное собрание обнародовало Закон о внесении изменений в Закон о земле, Закон о жилье, Закон о торговле недвижимостью и Закон о кредитных организациях до 2024 года. Правительство и Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды обязались в июле этого года как на центральном, так и на местном уровнях завершить разработку всех руководящих принципов, а к сентябрю указы и циркуляры будут в основном изданы. До сих пор во многих населенных пунктах до сих пор нет руководящих принципов.

По словам Председателя Национальной ассамблеи, обещания, данные Национальной ассамблее и народу, должны быть подкреплены твёрдой политической волей к их надлежащему выполнению. В связи с законопроектами, принятыми Национальной ассамблеей на этой сессии, правительство должно взять на себя обязательство обеспечить надлежащее выполнение обещаний. Проекты законов о внесении изменений и дополнений должны обеспечивать чёткий порядок, процедуры и документацию, а также быть качественными.

Делегаты высказали свои мнения в дискуссионной группе по проекту Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о градостроительстве, Закона об инвестициях, Закона об инвестициях в рамках модели государственно-частного партнерства и Закона о торгах.

Кроме того, Председатель Национального собрания предложил правительству поручить ведомствам рассмотреть и пересмотреть законопроекты, чтобы обеспечить последовательность в правовой системе и избежать регулирования одного и того же содержания во многих законах, что приводит к дублированию, противоречиям и создает трудности в процессе применения.

Согласившись с выводами аудиторского заключения, Председатель Национального собрания потребовал, чтобы списки проектов в национальном, региональном и провинциальном планах были чёткими. Что касается специальных инвестиционных процедур, то необходимо проанализировать и уточнить, что именно является специальным. Децентрализация полномочий Народных комитетов провинций по утверждению инвестиционной политики для инвестиционных проектов по строительству новых портов и портовых зон в морских портах, особенно с инвестиционным капиталом менее 2300 млрд донгов, также должна предусматривать чёткие правила.

Относительно области, масштаба инвестиций в рамках метода государственно-частного партнерства, минимального инвестиционного капитала для реализации метода инвестирования государственно-частного партнерства, относительно выбора подрядчиков в особых случаях также необходимо конкретно указать, какие факторы являются особыми.

Источник: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-tranh-mot-noi-dung-quy-dinh-tai-nhieu-luat-dan-toi-chong-cheo-post1132014.vov