En separat mekanism för att kontrollera och övervaka implementeringen av autonomi behövs.

Nguyen Tuan Anh, chef för nationalförsamlingens delegation i Can Thos stad, talar

Vid en diskussion i grupp 11 i eftermiddags uttryckte nationalförsamlingens ledamöter i Can Tho City och Dien Bien-provinsen alla sin starka enighet om att ändra utbildningslagen, lagen om yrkesutbildning och lagen om högre utbildning. De betonade att dessa är rättsliga grundpelare för att institutionalisera politbyråns resolution nr 71 om genombrott inom utbildningsutveckling, övervinna flaskhalsar och brister i gällande lagar, samt fullända den rättsliga korridoren för att möta de akuta behoven av utbildningsutveckling i rådande sammanhang.

Forskning för att komplettera regelverket om offentlig-privata partnerskap inom högre utbildning

Med särskild uppmärksamhet på utkastet till lag om högre utbildning (ändrat) noterade delegaterna att detta lagförslag innehåller många innovationer med en mer öppen inställning, från professionellt arbete till frågor om investeringar och utveckling av högre utbildning. Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) sa att han är "mycket intresserad och entusiastisk" över mycket av innehållet i lagförslaget.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Thanh Phuong (Can Tho) talar

Men i jämförelse med partiets politik i resolution 71 sade ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, nationalförsamlingsdelegat från Can Tho City, att "det fortfarande finns vissa frågor som behöver ses över ytterligare".

Först och främst anger resolution 71 tydligt att "säkerställa att staten spelar en ledande roll, leder med offentliga investeringar och attraherar sociala resurser för en omfattande modernisering av det nationella utbildningssystemet".

*Ordföranden för utskottet för lag och rättvisa, Hoang Thanh Tung, nationalförsamlingsdelegation från Can Thos stad, talar*

"Detta är en viktig politik. Denna politik identifierar staten som en ledande aktör och offentliga investeringar som ledande, men uppmuntrar ändå socialisering av investeringar från sociala resurser." Ordföranden för lag- och rättviseutskottet betonade detta och bedömde att artikel 5 i lagförslaget inte helt har institutionaliserat denna anda, utan endast föreskriver att "statsbudgeten spelar den ledande rollen, säkerställer autonomi och har en mekanism för att attrahera sociala resurser." Han föreslog att forskning borde genomföras för att tydligare institutionalisera partiets politik, särskilt att offentliga investeringar spelar den ledande rollen som "såddkapital" för att attrahera investeringsresurser från samhället för att utveckla högre utbildning.

Nationalförsamlingsledamoten Dao Chi Nghia (Can Tho) föreslog också att den utarbetande myndigheten skulle fortsätta att studera och lägga till en artikel om offentlig-privata partnerskap inom högre utbildning. Studien skulle kunna möjliggöra inrättandet av offentlig-privata partnerskapscentra för utbildning och forskning vid universitet med juridisk status och oberoende redovisning för att mobilisera resurser för högre utbildningssektorn.

"Endast delvis institutionaliserad"

Angående partiorganisationens övergripande och direkta ledarroll vid universitet och högre utbildningsinstitutioner, sa ordföranden för utskottet för lag och rättvisa att resolution 71 tydligt anger "att stärka partiorganisationens övergripande och direkta ledarroll, särskilt rollen för partikommitténs chef vid utbildningsinstitutioner". Emellertid har klausul 3, artikel 15 i lagförslaget, enligt honom, "bara delvis institutionaliserats", vilket tydligt anger partiorganisationens ledarroll, men bara nämner "övergripande" och inte "direkt".

”Omfattande och direkt har olika betydelser. Därför föreslår jag också att detta område behöver ses över ytterligare”, konstaterade ordföranden för utskottet för lag och rättvisa.

*Nationalförsamlingsdelegaten Dao Chi Nghia (Can Tho City) talar*

Angående denna fråga sa nationalförsamlingsledamoten Dao Chi Nghia (Can Tho) att i klausul 3, artikel 15, föreskrivs: Vietnams kommunistiska partis organisation vid offentliga högre utbildningsinstitutioner utför rollen som övergripande ledarskap för alla aspekter av institutionens verksamhet, styr strategier, inriktar utvecklingspolitik, personalens organisationsstruktur, mobiliserar och använder resurser för att utföra politiska uppgifter vid offentliga högre utbildningsinstitutioner samt andra uppgifter i enlighet med partiets regler.

Artikel 16 föreskriver dock om universitetsdirektörer och universitetsrektorer i klausul 1: Universitetsdirektörer, universitetsrektorer och motsvarande (gemensamt kallade rektorer) är chefer och juridiska representanter för högre utbildningsinstitutioner och ansvariga för att förvalta och driva anläggningarnas verksamhet i enlighet med lagstadgade bestämmelser och anläggningarnas driftsregler.

"Detta innehåll identifierar rektorn som den juridiska representanten som hanterar alla aktiviteter. Således har förhållandet mellan partiets övergripande ledarskap och rektorns juridiska ansvar ännu inte klargjorts vad gäller gränser, och det kan uppstå problem vid tillämpningen av lagen, särskilt i privata eller internationellt relaterade verksamheter."

Därför föreslog delegaten Dao Chi Nghia att den utarbetande myndigheten studerar och lägger till följande innehåll i klausul 3, artikel 15: Partiorganisationen leder den politiska inriktningen och utvecklingsstrategin, medan den dagliga ledningen och driften av anläggningen ska utföras av chefen i enlighet med lagens bestämmelser.

Även relaterat till institutionaliseringen av resolution 71 uppgav ordföranden för lag- och rättvisekommittén att resolutionen tydligt anger att "inga skolråd organiseras" - detta är den vägledande synpunkten, men det finns en mycket viktig mening i resolutionen som lyder "i offentliga utbildningsinstitutioner, med undantag för offentliga skolor med internationella avtal, är partikommitténs sekreterare också chef för utbildningsinstitutionen". Så hur man "implementerar partikommitténs sekreterare som chef för utbildningsinstitutionen" är en fråga som behöver studeras.

Delegation av nationalförsamlingsledamöter från Dien Bien-provinsen vid mötet

Klausul 2, artikel 14 i lagförslaget föreskriver: Högre utbildningsinstitutioner kommer att ha ansvarsskyldighet i samband med autonomi och framtida ansvar. Delegaten Dao Chi Nghia instämde i utökningen av högre utbildningsinstitutioners autonomi och sa att mekanismen för ansvarsskyldighet och maktkontroll inte är specifik.

Lagförslaget anger endast ansvaret för ansvarsskyldighet i samband med autonomi, men i verkligheten sitter många autonoma universitet fortfarande "fast" med mekanismen för att godkänna personal och budget vid enheten.

Därför föreslog delegaterna att det skulle finnas en separat artikel om mekanismen för att inspektera och övervaka genomförandet av autonomin; som tydligt definierar innehållet, formen, frekvensen och ansvaret för revision samt den finansiella transparensen vid enheten.

Lagförslaget reglerar även digital högre utbildning. Enligt delegaten Dao Chi Nghia är detta ett "väldigt nytt koncept och det finns inga specifika kriterier för plattformen eller kvalitetsbedömningen". Därför föreslog delegaten att regeringen utfärdar ett separat dekret som reglerar infrastrukturmodellen samt säkerhetsstandarder, äganderätt till elevdata samt erkännande av elektroniska examensbevis.

Utöver detta föreslog delegaten också att den utarbetande myndigheten skulle fortsätta att undersöka ytterligare innehåll relaterat till universitetens digitala transformation, inklusive infrastruktur, digitala data från branschen, nationell online-undervisningsplattform, digitala examensbevis och enhetlig akademisk identifiering.

Källa: https://daibieunhandan.vn/can-mot-dieu-rieng-ve-co-che-kiem-tra-giam-sat-thuc-hien-quyen-tu-chu-10392444.html