Stärka statsrevisionens roll i kampen mot avfall.

TCCS - Slöseri medför många negativa konsekvenser, vilket saktar ner utvecklingen och får landet att hamna ytterligare ekonomiskt efter. Med en strategisk vision att leda landet in i en ny era under partiets ledning står kampen mot slöseri inför nya, brådskande krav och uppgifter. Statsrevisionen är tydligt medveten om sitt ansvar, med funktionen att utvärdera, verifiera, dra slutsatser och ge rekommendationer om förvaltningen och användningen av offentliga finanser och tillgångar, och har effektivt utfört sina tilldelade funktioner och uppgifter, och samarbetat med hela det politiska systemet för att uppnå allt bättre resultat i kampen mot slöseri.

Kamrat Tran Thanh Man, ledamot av den politiska byrån, ordförande för nationalförsamlingen, sekreterare i nationalförsamlingens partikommitté, deltar i den 8:e kongressen för statsrevisionens partikommitté, mandatperioden 2025-2030. Foto: VNA

Att förebygga och bekämpa avfall är en kärnuppgift för Statsrevisionen.

Att förebygga och bekämpa avfall är en funktion och uppgift för Statens revisionsmyndighet (SAO) och anges tydligt i 2013 års konstitution, lagen om statsrevision, standarderna för statlig revision, strategin för utvecklingen av Statens revisionsmyndighet fram till 2030 och andra relevanta rättsliga dokument. Artikel 118 i konstitutionen föreskriver att "Statsrevisionen är en myndighet som inrättats av nationalförsamlingen , som verkar oberoende och endast underkastat lagen och som utför revisioner av förvaltningen och användningen av offentliga finanser och tillgångar". Samtidigt anges tydligt i strategin för utvecklingen av Statens revisionsmyndighet fram till 2030 att säkerställandet av SAO:s oberoende verksamhet står i proportion till dess ställning och roll som en myndighet som inrättats av nationalförsamlingen, som verkar oberoende och endast underkastat lagen och som utför revisioner av förvaltningen och användningen av offentliga finanser och tillgångar. Upprätthålla kärnvärdena Oberoende - Integritet - Professionalism - Trovärdighet - Kvalitet, ge ett betydande bidrag till en stabil, hållbar och transparent utveckling av det nationella finansiella systemet, förbättra effektiviteten i det nationella resursutnyttjandet och förebygga och bekämpa korruption och slöseri; öka ansvarsskyldighet, transparens, upprätthålla lagen, integritet och upprätthålla folkets förtroende för partiet och staten.

Dessutom reglerar lagen om statlig revision och andra lagar specifikt revisionsämnena, typer av revisioner samt statens revisionsmyndighets befogenheter och ansvar vid organisering av revisionsverksamhet. Lagen om sparsamhet och bekämpning av avfall föreskriver också att statens revisionsmyndighet, inom ramen för sina uppgifter och befogenheter, ansvarar för att genomföra revisioner för att förebygga, upptäcka och hantera överträdelser av lagen om sparsamhet och bekämpning av avfall. De ovannämnda lagarna och relaterade rättsdokumenten utgör den rättsliga grunden för statens revisionsmyndighet att effektivt utföra sina uppgifter att förebygga och bekämpa avfall i förvaltningen och användningen av offentliga finanser och tillgångar.

För att effektivt genomföra arbetet med att förebygga och bekämpa avfall har Vietnams statliga revisionsmyndighet (SAO) konkretiserat partiets föreskrifter och statens lagar om att förebygga och bekämpa avfall i juridiska dokument under riksrevisorns ledning, såsom systemet för statliga revisionsstandarder, SAO:s revisionsförfaranden och revisionsförfaranden för fall med tecken på korruption och avfall. Samtidigt har den utfärdat revisionsriktlinjer för att förebygga och bekämpa avfall, samt föreskrifter om organisationen av revisionsverksamheten för att säkerställa ett effektivt och högkvalitativt genomförande. I synnerhet har SAO, som medlem i den centrala styrkommittén för att förebygga och bekämpa korruption, avfall och negativa fenomen, noggrant följt kommitténs direktiv och kontinuerligt förnya sin revisionsverksamhet med fokus på viktiga ämnen relaterade till förvaltningen och driften av statsbudgeten, områden som är benägna att drabbas av negativa fenomen, korruption och avfall, samt frågor av allmänt intresse... och bidragit till kampen mot avfall.

Myndigheterna har identifierat och rekommenderat disciplinära åtgärder mot ett flertal organisationer och individer för slösaktig och ineffektiv användning av offentliga resurser.

Genom revisioner har Vietnams statliga revisionsmyndighet (SAO) upptäckt tecken på slöseri och ineffektiv användning av offentliga resurser. Till exempel, inom området återkommande utgifter, pekade SAO på fall av långsam budgetallokering, flera anslag, anslag som inte överensstämmer med verkligheten, anslag som saknar specifika utgiftsuppgifter, anslag som gjorts innan villkoren uppfyllts, etc., vilket leder till outbetalda medel och budgetförfall; anslag som överstiger fastställda gränser, etc. När det gäller investeringsutgifter inkluderades kapitalallokeringen till vissa projekt som inte uppfyllde de nödvändiga villkoren inte i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen, och anslag som översteg genomförandekapaciteten och behoven resulterade i outbetalda medel, vilket krävde justeringar eller minskningar, eller låga utbetalningsnivåer, vilket ledde till att stora mängder kapital förfallit; ineffektiv utformning; och förseningar i många investeringsprojekt, vilket minskade investeringskapitalets effektivitet. Investeringar som överstiger nödvändig skala, matchar inte användningsbehov, orsakar slöseri... I förvaltningen och användningen av tillgångar upptäckte statens revisionsverk att vissa enheter inte hade utnyttjat det tilldelade markområdet fullt ut eller använt det ineffektivt, för andra ändamål än avsett, vilket ledde till intrång och tvister; joint ventures, partnerskap, markuthyrning och utlåning genomfördes i strid med bestämmelser...

Genom sina revisionsresultat har Vietnams statliga revisionsmyndighet (SAO) rekommenderat att statens budgetintäkter ökas och utgifterna minskas med tiotals biljoner dong varje år; rekommenderat att relevanta grupper och individer hålls ansvariga; och överfört ett flertal revisionshandlingar till relevanta myndigheter för utredning och hantering i enlighet med föreskrifter, för att därigenom snabbt åtgärda och avskräcka allvarligare överträdelser. SAO har särskilt också påpekat många kryphål i mekanismer, policyer och lagar, "flaskhalsar" och hinder som påverkar drivkraften för snabb och hållbar ekonomisk utveckling, och rekommenderat att relevanta myndigheter förbättrar och täcker dessa kryphål, bidrar till att förhindra korruption och slöseri som härrör från mekanismer och policyer, och skapar en rättslig grund och mer gynnsamma förutsättningar för effektiv och ekonomisk förvaltning och användning av offentliga resurser.

Samtidigt föreslog statsrevisionen i sina rapporter och yttranden som lämnats in till nationalförsamlingen om statens budgetberäkningar och den centrala budgetfördelningsplanen samt investeringspolicyn för nationellt viktiga projekt också flera rekommendationer för att minimera kostnaderna.

Att bygga upp ett team av statliga revisorer som är väl insatta i lagen, skickliga i sitt yrke och följer yrkesetiska krav. (Foto: Arkivmaterial)

Ytterligare stärka statsrevisionens roll i kampen mot avfall.

Revisionsresultat och praktiska sammanfattningar avslöjar många orsaker till slöseri och ineffektivitet, inklusive otillräckliga, överlappande, ofullständiga, inkonsekventa eller föråldrade mekanismer och policyer; slapp efterlevnad av disciplin inom finansiell och offentlig tillgångsförvaltning inom vissa områden och enheter; begränsad yrkeskompetens och operativ effektivitet hos vissa tjänstemän och offentliganställda; samt otillräcklig inspektion och kontroll. I samband med nationella reformer som syftar till hållbar utveckling och makroekonomisk stabilitet i kombination med effektiv användning av nationella resurser har Vietnams statliga revisionsmyndighet (SAO) ett allt större ansvar gentemot partiet, staten och folket. För att bättre uppfylla sin roll i kampen mot slöseri kommer SAO att fokusera på att genomföra flera viktiga lösningar:

För det första bör statsrevisionen, i enlighet med riktlinjerna från den centrala partikommittén, politbyrån, sekretariatet och nationalförsamlingens resolutioner, organisera effektiva revisionsaktiviteter, särskilt genom att förbättra kvaliteten på sina yttranden om statens budgetberäkningar, den centrala budgetfördelningsplanen och yttranden om investeringspolicyn för nationellt viktiga projekt för att förhindra slöseri från början.

För det andra måste vi främja effektivitetsrevision, genomföra storskaliga tematiska revisioner med bred omfattning, utnyttja betydande statliga resurser och ha en stor inverkan på landets och orternas socioekonomiska situation. Vi bör fokusera på granskning av områden med hög risk för korruption, slöseri och negativ praxis, såväl som "heta" frågor som berör allmänheten och väljarna, såsom offentliga investeringar, markförvaltning och -användning, miljö, resurser, mineraler, investeringar och kapitaltillskott från statligt ägda företag, samt förvaltning och användning av offentliga tillgångar och finanser. Baserat på detta kan vi snabbt identifiera brister i mekanismer, policyer och lagar, samt hinder som påverkar den ekonomiska utvecklingen, och föreslå förbättringar för partiet och staten för att förfina rättssystemet mot transparens, stringens, fullständighet och konsekvens, och därigenom bidra till förbättrad effektivitet i förvaltningen och användningen av offentliga resurser och förhindra förluster och slöseri.

För det tredje måste vi främja och diversifiera formerna för att offentliggöra revisionsresultat, offentliggöra listan över organisationer och individer som inte har genomfört slutsatserna och rekommendationerna från statens revisionsmyndighet; omedelbart offentliggöra fall av förlust och slöseri och ansvaret för relaterade organisationer och individer, skapa starkt tryck och genomslag, generera en bred allmän opinion för att delta i processen att övervaka förvaltningen och användningen av offentliga finanser och tillgångar, och aktivt bidra till kampen mot korruption och slöseri.

För det fjärde , stärka tillämpningen av informationsteknik och digital transformation i all verksamhet; effektivisera organisationsstrukturen; fokusera på utbildning och professionell utveckling, förbättra revisorernas kapacitet, politiska skicklighet och yrkesetik, säkerställa utvecklingen av ett team av statliga revisorer som är skickliga i juridiken, skickliga inom sitt yrke och följer yrkesetiska krav för att kontinuerligt stärka sektorns prestige, uppfylla partiets, statens och folkets krav; och ge ett betydande bidrag till att förbättra kapaciteten att hantera och administrera offentliga finanser och tillgångar, i syfte att tjäna landets socioekonomiska utveckling i enlighet med strategin för utveckling av statens revisionsmyndighet fram till 2030.

Källa: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-role-of-state-audit-in-the-campaign-against-waste.aspx