Det är nödvändigt att höja grundlönen tills en ny löneskala baserad på tjänster har utfärdats.

NDO - På grund av olika objektiva och subjektiva faktorer, och med tanke på att den nya lönereformen baserad på tjänstepositioner ännu inte har genomförts, anser representanter för nationalförsamlingen att det är nödvändigt att höja grundlönen med 30 % från och med den 1 juli 2024, enligt regeringens förslag.

En bild av diskussionssessionen i Grupp 8. (Foto: TRUNG HƯNG)

Förslag om att öka stödet för pensionärer som gick i pension före 1995. På eftermiddagen den 25 juni, i fortsättning på programmet för den 7:e sessionen, diskuterade nationalförsamlingen i grupper innehållet i lönereformen ; justering av pensioner, socialförsäkringsförmåner, förmånliga ersättningar för meriterade individer och sociala bidrag från och med den 1 juli 2024. I grupp 8 konstaterade delegaten Le Kim Toan (Binh Dinh) att den viktigaste punkten i lönereformen enligt den centrala resolutionen är implementeringen av en ny lönepolicy, utfärdandet och implementeringen av en ny löneskala, inklusive utbetalning av löner baserade på tjänstepositioner. På grund av många objektiva och subjektiva faktorer har vi skjutit upp implementeringen av den nya lönereformpolicyn till det senaste datumet enligt nationalförsamlingens resolution efter justering, vilket är den 1 juli 2024. Delegaten konstaterade tydligt att det för närvarande är svårt att utfärda en ny löneskala och implementeringen av nya löneutbetalningar baserade på tjänstepositioner.

Delegaten Le Kim Toan (Binh Dinh) håller ett tal. (Foto: TRUNG HUNG)

Enligt regeringens rapport behövs ytterligare forskning för att hitta den mest genomförbara lösningen. Istället för att implementera en ny löneskala baserad på befattningar föreslår regeringen därför att grundlönen för tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda höjs med 30 %, samtidigt som den regionala minimilönen höjs för att tjäna som grund för en löneökning på 6 % för arbetstagare, en ökning av pensionsbidrag med 15 % och motsvarande ökningar av bidrag för socialbidragstagare och meriterade individer. ”Jag anser att det är nödvändigt att höja grundlönen innan den nya löneskalan utfärdas. Regeringen måste dock påskynda forskningsprocessen; senast i slutet av denna mandatperiod måste en ny löneskala och befattningar för att betala statstjänstemän och offentliganställda baserade på befattningar, i enlighet med centralkommitténs resolution, fastställas, så att implementeringen kan påbörjas under den nya mandatperioden”, uppgav representanten Toan. Delegaterna föreslog också att lämpliga ersättningsplaner bör utvecklas för att komplettera de ökade lönerna för offentliganställda enheter som verkar under den autonoma mekanismen. Vidare, om statsbudgetens resurser är tillräckliga, bör uppmärksamhet ägnas åt att höja lönerna för dem som gick i pension före 1995. ”Vi måste uppmärksamma denna grupp eftersom lönerna och inkomsterna var låga före lönereformen, och det fanns en betydande skillnad mellan dem som gick i pension före 1995 och dem som gick i pension efter 1995”, konstaterade delegaten. Delegaten Toàn noterade också att även om den förbättrade levnadsstandarden och inkomsten för tjänstemän och offentliganställda är välkommen, bör varje löneökning gradvis minska denna skillnad. Därför föreslog delegaten att lönerna för dem som gick i pension före 1995 skulle höjas med mer än 15 %. Vid utvärderingen av regeringens förslag att höja lönerna, justera pensioner och ersättningar från och med den 1 juli noterade representanten Tran Van Tien ( Vinh Phuc ) att det i grunden följer politbyråns direktiv i slutsats nr 83-KL/TW. Han observerade också att denna justering säkerställer en balanserad, rättvis och jämlik fördelning mellan dem som får löner och ersättningar; löser sociala relationer på ett harmoniskt sätt, kontrollerar social stratifiering och säkerställer social trygghet för folket under utvecklingsprocessen. Mer specifikt hävdade representanten att en justering av grundlönen från nuvarande 1,8 miljoner VND till 2,34 miljoner VND/månad, en ökning med 30 %, motsvarar en ökning med 15 % av pensioner och socialförsäkringsbidrag. Detta beror på att statstjänstemän som får en ökning med 30 % av sin grundlön redan måste bidra med 8 % till socialförsäkringen, vilket lämnar dem med endast 22 % av sin faktiska lön. Samtidigt är pensionärer som får en ökning med 15 % inte skyldiga att betala socialförsäkringsavgifter och får därför hela ökningen. ”Därför är regeringens föreslagna justering av grundlönen relativt rimlig, utan något stort gap mellan justeringen av grundlönen i den offentliga sektorn och pensioner och socialförsäkringsförmåner. Även om den absoluta siffran kan verka stor, visar en detaljerad och noggrann analys att den är rimlig”, sa representanten. Löneökningar kommer inte att vara effektiva utan reformer inom personalförvaltningen. Representanten Truong Xuan Cu (Hanoi) uppskattade mycket den löneökning som regeringen föreslagit och konstaterade att löneökningen vid denna tidpunkt är lämplig och säkerställer stabila inkomster, vilket motiverar tjänstemän, offentliganställda och arbetare att arbeta och utföra sina tilldelade uppgifter bättre. Representanten Cừ uttryckte dock också vissa farhågor och noterade att många enheter, särskilt nyetablerade, i praktiken har fokuserat på att rekrytera tillräckligt med människor snarare än att rekrytera baserat på expertis eller befattningar. ”För att reformera lönesystemet måste vi aktivt effektivisera arbetskraften. Vissa enheter har hundratals övertaliga anställda, men sedan 2020 har de inte kunnat effektivisera sin arbetsstyrka. Vissa personer anställdes som chaufförer, men nu är de juristutexaminerade. Nu är det mycket svårt att placera dem i juristpositioner, och vi vågar inte omplacera dem till andra jobb eller effektivisera deras arbetsstyrka”, sa representanten Trương Xuân Cừ. Angående löneskalan för ledare och chefer uttryckte representanten Cừ också oro över att även om löneökningar och korrekt löneklassificering skulle vara mycket effektiva för att motivera anställda, följer nuvarande personalledning fortfarande en femårsperiod. ”Till exempel kan en mycket kompetent biträdande avdelningschef bara ha fyra år kvar i sin anställning, medan avdelningschefen redan har gått i pension. Skulle den kompetenta biträdande chefen utses? Eller skulle någon annan, från en annan avdelning med lägre kvalifikationer och förmågor, utses och få en högre lön? Jag bevittnade en biträdande avdelningschef som bara hanterade ett dokument i månaden, medan en specialist hanterade 97 dokument i månaden. Därför, om vi inte förnya oss inom personalhanteringen, kommer det att leda till att talang minskar, och löneökningar kommer inte att leda till hög arbetseffektivitet”, sa representanten Cừ. Samtidigt föreslog representanten Lý Anh Thư ( Kiên Giang ) att man vid justering av grundlön, pension och ersättningar bör ägna uppmärksamhet åt att kontrollera priserna på varor på marknaden, för att undvika en upprepning av situationen där ” löneökningar, priserna ökar ”, vilket i slutändan resulterar i liten löneökning och minskar effektiviteten av att justera grundlönen. Angående andra frågor uppgav representanten Ly Anh Thu att hon under sina samtal med väljare och de som mottagit socialt bistånd fick många yttranden som stödde höjningen av socialt biståndet med 500 000 VND. "En sådan ökning av socialt biståndet vid denna tidpunkt är lämplig med tanke på den allmänna levnadsstandarden", anmärkte representanten. Hon föreslog att regeringen i framtiden också bör ha en färdplan för att gradvis öka socialt biståndet för att passa landets faktiska förhållanden i varje skede och vid varje tidpunkt. Utöver detta bör regeringen också genomföra strategier för att ge ytterligare stöd till dem som inte kan ta sig ur fattigdom. Resurserna för att genomföra det nya lönesystemet bör också tydligt identifieras.

Inrikesminister Pham Thi Thanh Tra förklarar varför grundlönen och lönekoefficientsystemet ännu inte har avskaffats. (Foto: Trung Hung)

Vid gruppdiskussionen bekräftade inrikesminister Pham Thi Thanh Tra att reformering av lönepolitiken är en viktig och avgörande fråga, direkt relaterad till makroekonomin, ekonomisk tillväxt och direkt påverkar nästan 10 miljoner kadrer, statstjänstemän, offentliganställda, personal i de väpnade styrkorna och personer med förtjänstfulla tjänster. Samtidigt påverkar det också direkt cirka 10 miljoner nuvarande mottagare av socialpolitik och nästan 15 000 arbetare i företag (statligt ägda och privata). Därför höll den centrala styrkommittén för lönepolitisk reform, premiärministern och regeringens ständiga kommitté 21 möten för att grundligt diskutera innehållet i lönereformen; justering av pensioner, socialförsäkringsförmåner, förmånliga ersättningar för personer med förtjänstfulla tjänster och sociala bidrag från och med den 1 juli 2024. Styrkommitténs ständiga kommitté organiserade samråd med ministerier, departement, experter och chefer för att slutföra utkastet till rapport. Att avskaffa grundlönen och lönekoefficienten för att fastställa specifika monetära grundlöner i de nya löneskalorna har dock många brister, vanligtvis den orimliga korrelationen av nya löner mellan olika lönekategorier. ”Vissa får höjningar på över 30 %, andra får höjningar på mindre än 5–7–15 %, men många får lägre höjningar än sina nuvarande löner, särskilt i löneskalan för ledarpositioner och titlar”, sa inrikesministern och betonade att detta är det största problemet. Ett annat problem uppstår när man ändrar strukturen på bidragsfonden (vilket kommer att minska den med 24 % jämfört med den nuvarande nivån) och avskaffar senioritetstillägg för tjänstemän, statstjänstemän och offentliganställda inom vissa specialiserade områden (gäller endast de väpnade styrkorna). Detta kräver att många nuvarande bidragssystem omorganiseras till ett nytt, vilket leder till många svårigheter. ”Det är mycket svårt att säkerställa lönerna för dem vi vill fokusera på, såsom lärare och vårdpersonal, eftersom deras nuvarande löner redan omfattas av mycket höga tillägg. Om de arbetar inom särskilt svåra områden är tilläggen ännu högre. Men när den nya lönereformen genomförs måste alla tillägg omorganiseras”, sa ministern. En annan brist som ministern påpekade är utvecklingen av tjänster. Även om utvecklingen av tjänster har pågått sedan 2012 kvarstår många svårigheter. På senare tid har hela det politiska systemet skyndat sig att slutföra och godkänna tjänstesystemet, men generellt sett har det inte uppfyllt kraven och kvalitetsstandarderna. Dessutom har politbyrån ännu inte utfärdat en lista över tjänster i det politiska systemet, så utformningen och utvecklingen av tjänster, kopplade till arbetsbeskrivningar och kompetensramar, hämmas fortfarande. Inför dessa svårigheter presenterade regeringen slutligen en plan för att genomföra lönepolitiska reformer enligt en rimlig färdplan, steg för steg, försiktigt, säkert, genomförbart och effektivt. "Vi kommer att göra som vi anser lämpligt och fortsätta att undersöka och förfina eventuella svårigheter, hinder eller brister, utan att sträva efter perfektion eller stressa, för att säkerställa stabilitet och undvika störningar", sa minister Pham Thi Thanh Tra. Framöver kommer en lönereform att genomföras för näringslivet, heltäckande och i enlighet med andan i resolution 27. Omedelbart därefter kommer en löneökning på 6 % att tillämpas på företag från och med den 1 juli 2024. Dessutom kommer mycket specifik vägledning att behövas för att genomföra lönemekanismen i statligt ägda företag. För den offentliga sektorn genomför vi fyra av sex grundläggande bestämmelser, såsom att komplettera bonussystemet från och med den 1 juli 2024 (bonusfonden motsvarar 10 % av grundlönefonden)... Parallellt med detta har regeringen tydligt identifierat källorna för att genomföra det nya lönesystemet. Med en ökning på 30 % av grundlönen – den högsta ökningen sedan lönereformen genomfördes – är den totala finansiering som behövs för att justera grundlönen med 30 %, genomföra 10 %-bonusen från grundlönefonden och justera pensioner och kumulativa ersättningar för de tre åren 2024-2026 ytterligare 913 300 miljarder VND. Enligt minister Pham Thi Thanh Tra beräknade regeringen initialt den genomsnittliga totala finansieringen som krävdes för att genomföra resolution 27 under de tre åren till cirka 786 biljoner VND, vilket motsvarar en genomsnittlig ökning med cirka 23 % vid genomförandet av lönereformen. Men vid genomförandet av en 30 % justering av grundlönen och en 10 % bonus baserad på grundlönefonden, tillsammans med relaterad politik, når det totala beloppet 913,3 biljoner VND, vilket innebär en ökning med 127 biljoner VND. ”Detta möte kommer att föreslå att medlen för lönereformen och relaterad politik kompletteras under 2024, och ytterligare justeringar kommer att göras nästa år”, informerade inrikesministern och bekräftade att regeringen garanterar tillräckliga resurser för genomförandet.

Nhandan.vn

Källa: https://nhandan.vn/tang-luong-co-so-la-can-thiet-khi-chua-ban-hanh-bang-luong-moi-theo-vi-tri-viec-lam-post816076.html