Vice premiärminister Tran Hong Ha ledde ett möte för att lyssna på rapporter och avge yttranden om utkastet till dekret om inrättande och organisation av den nationella bostadsfonden - Foto: VGP/Minh Khoi
Enligt rapporten från byggnadsministeriet syftar utkastet till dekret till att främja utvecklingen av sociala bostäder, vilket hjälper låginkomsttagare att få tillgång till lämpliga bostäder, i samband med att målet att genomföra projektet "Investering i byggandet av minst 1 miljon sociala bostadslägenheter för låginkomsttagare och industriparksanställda under perioden 2021–2030" uppnås.
Nationella bostadsfonden kommer att bidra till att balansera utbud och efterfrågan, justera strukturen på fastighetsprodukter och därigenom minska kostnaderna inom kommersiella bostadssegment, bidra till att fastighetsmarknaden utvecklas mer stabilt och hälsosamt samt skapa långsiktiga, hållbara resurser för bostadsutveckling.
Utformningen av dekretet måste säkerställa att det korrekt implementerar innehållet som anges i resolution nr 201/2025/QH15, följer befogenheter, form, ordning och förfaranden för utformning och offentliggörande av juridiska dokument; säkerställer genomförbarhet, ekonomi och effektivitet; främjar decentralisering och delegering av makt; upprätthåller kontinuitet, stabilitet och utveckling av bostadsrättssystemet; och minimerar skapandet av ytterligare administrativa förfaranden.
Biträdande byggnadsminister Nguyen Van Sinh rapporterar vid mötet - Foto: VGP/Minh Khoi
Utkastet till dekret föreskriver inrättandet, den rättsliga statusen och driften av den nationella bostadsfonden som en offentlig serviceenhet, inklusive den centrala bostadsfonden och lokala bostadsfonder.
Fondens mål och funktion är att investera i byggande och skapande av hyresbostäder i enlighet med regelverk.
Centrala bostadsfondens operativa kapital bildas av statliga budgetmedel, frivilligt stöd, bidrag från inhemska och utländska organisationer och individer samt andra lagligt mobiliserade källor.
Utkastet till dekret har helt delegerat befogenhet till lokala myndigheter att fastställa, besluta om vilken procentandel av medlen som ska fördelas och bestämma det ursprungliga och kompletterande stadgekapitalet för den lokala bostadsfonden.
Fonden förvaltar och driver bostäderna direkt eller anlitar ett förvaltningsbolag för att driva dem.
Nationella bostadsfonden är endast avsedd för uthyrning och verkar på ideell basis.
Biträdande finansminister Do Thanh Trung talar - Foto: VGP/Minh Khoi
Biträdande finansminister Do Thanh Trung förtydligade utkastet till dekret och uppgav att dekretet utvecklades för att genomföra pilotpolicyn enligt resolution nr 201/2025/QH15, som föreskriver att den nationella bostadsfonden enbart är avsedd för uthyrningsändamål, verkar på ideell basis, har juridisk personlighet och är en finansiell fond utanför budgeten. Fonden får inte duplicera utgifter som redan täcks av budgeten. Staten kommer att tillhandahålla initialt startkapital och sedan mobilisera ytterligare resurser från olika källor, såsom lokala organisationer, sponsorskap och relaterade projekt.
När det gäller organisationsmodellen anser finansministeriet att offentliga serviceenheter är de mest lämpliga under rådande förhållanden, tack vare ett tydligt rättsligt ramverk, möjligheten att genomföra smidigt och både säkerställande av budgetstöd och skapande av kassaflöde från uthyrning för återinvestering. Praxis i Ho Chi Minh-staden och Hanoi visar att det finns effektiva bostadsutvecklingsfonder, men varje plats följer en annan modell. Detta kräver att man väljer en enhetlig, genomförbar modell nationellt.
Vidare föreslog finansministeriet att dekretet skulle säkerställa flexibilitet för orter, undvika en strikt tillämpning av en enda modell, samtidigt som skapandet av ytterligare administrativa strukturer minimeras.
Vid mötet delade vice ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, Bui Xuan Cuong, med sig av Ho Chi Minh-stadens bostadsfond. Under sina 20 år har fonden stöttat nästan 7 000 låntagare att köpa bostäder och betalat ut mer än 3 800 miljarder VND från det ursprungliga kapitalet på 1 600 miljarder VND, vilket bevisar dess effektivitet och hållbarhet. Bui Xuan Cuong föreslog att man skulle komplettera resurserna från den återstående fonden för vidarebosättningsbostäder, vilket skulle ge orterna flexibla rättigheter i kapitalmobilisering, användning av tillgångar och genomförande av specifika bostadspolicyer.
Representanter för Hanois folkkommitté är överens om målet att inrätta en bostadsfond - Foto: VGP/Minh Khoi
Representanter från Hanois folkkommitté höll med om målet att inrätta en nationell bostadsfond och ansåg den vara ett viktigt verktyg för att utveckla hyresbostäder, men betonade behovet av att balansera sociala välfärdsmål med ekonomisk effektivitet; och att utnyttja befintliga lokala bostadsförvaltningsenheter istället för att skapa en ny organisation.
Vid mötet föreslog representanter från inrikesministeriet och justitieministeriet att den utarbetande myndigheten ytterligare bör förtydliga den organisatoriska och operativa modellen för den nationella bostadsfonden, tillämpningsområdet för centralfonden och lokala fonder; komplettera förvaltningsrådets mekanism; tydligt definiera kapitalförvaltningen, med åtskillnad mellan frivilliga stödkällor med och utan specifika syften; och konkretisera den rättsliga mekanismen för marktilldelning och förfaranden för överföring av sociala bostäder för att säkerställa genomförbarhet och transparens i genomförandet.
En representant för Vietnams fastighetsmäklarförening talar - Foto: VGP/Minh Khoi
I stark enighet med policyn att inrätta en nationell bostadsfond för att stödja arbetare, tjänstemän och arbetare i att hyra bostäder, föreslog ledarna för Vietnams allmänna arbetarförbund att dekretet tydligt skulle definiera tre frågor: mekanismen för att bilda bostadsfonden (självbyggande, förvärv, kapitalallokering genom företag eller att anlita andra enheter för byggnation); förvaltnings- och driftsmetoder (självförvaltning, anlita företag eller överlåta till lokala myndigheter); och kapitalmobilisering (från staten, samhället, samt hyresintäkter för återinvestering).
Styrmekanismen måste vara affärsinriktad, rigorös och effektiv.
Vid avslutningen av mötet betonade vice premiärminister Tran Hong Ha att det fortfarande är mycket svårt för arbetare att få tillgång till bostäder. Samtidigt kommer projektet "Investering i byggandet av minst 1 miljon sociala bostadslägenheter för låginkomsttagare och industriparksanställda under perioden 2021-2030" när det är slutfört endast att möta en liten del av efterfrågan. Därför är genomförandet av hyrespolicyn praktiskt och i linje med verkligheten.
Vice premiärministern uppgav att inrättandet och organisationen av den nationella bostadsfonden är en brådskande uppgift med stort tryck, men att den måste genomföras under de närmaste åren - Foto: VGP/Minh Khoi
Nationella bostadsfonden handlar inte bara om att skapa bostäder genom köp av sociala och kommersiella bostäder, utan innebär även investeringar i byggandet av sociala bostäder, teknisk infrastruktur och social infrastruktur för sociala bostadsprojekt. Därför behöver dess operativa mekanism studeras noggrant och systematiskt på lång sikt, och ren formalitet undviks.
Följaktligen måste den nationella bostadsfonden separera bostadsfonden från finansfonden på både central och lokal nivå; den måste ha mekanismer för att attrahera och mobilisera kapital, fördela resurser rationellt och säkerställa nära samordning mellan central och lokal nivå.
Angående förvaltningsmodellen sa vice premiärministern att det inte är nödvändigt att inrätta en ny apparat, utan att den kan tilldelas befintliga institutioner såsom bostadsutvecklingsfonder i Hanoi och Ho Chi Minh-staden, samtidigt som organisationer som Vietnams allmänna arbetsförbund och stora företag uppmuntras att delta i byggandet av hyresbostäder.
Vice premiärministern noterade att noggrant övervägande måste göras för att attrahera högkvalificerad personal som kan hantera kapital på tusentals miljarder dong. Förvaltningsmekanismen måste vara affärsinriktad, strikt och effektiv, och undvika att arbeta enligt en rigid karriärmodell.
Enligt vice premiärministern kan finansieringen av fonden komma från flera källor: 20 % av marken i kommersiella bostadsprojekt; överskottsfonder för vidareboende; centrala och lokala myndigheters budgetar; samt ackumulerade medel från hyresintäkter. Alla källor måste vara tydligt reglerade, fungera flexibelt och ha en konstant kapitalomsättning för att undvika situationer där hus byggs men förblir uthyrda, vilket leder till slöseri.
För att skapa långsiktiga, hållbara resurser föreslog vice premiärministern att den beredningsmyndighet skulle undersöka möjligheten att använda 20 % av markfonden från outnyttjade kommersiella bostadsprojekt och bostadsfonder för vidarebosättning, samtidigt som man skulle tillåta att ackumulerat kapital från uthyrningsverksamhet återförs till fonden.
Bostadsprojekt som finansieras av bostadsfonden måste vara belägna inom stadsplaneringszoner, ha integrerad infrastruktur, erbjuda rimliga hyror och betraktas som långsiktiga offentliga tillgångar. Byggnation och förvaltning kan anförtros stora statligt ägda företag eller Vietnams allmänna arbetsförbund för arbetarbostäder och studenthem, enligt principen "den som tilldelas ansvaret, den personen måste vara ansvarig, och när det väl är byggt måste det finnas hyresgäster".
Vice premiärministern uppgav att inrättandet och organisationen av den nationella bostadsfonden är en brådskande uppgift med stort tryck, men att den måste genomföras under de närmaste åren, med säkerställande av genomförbarhet, koppling till faktiska behov, en flexibel förvaltningsmekanism och undvikande av slöseri.
Minh Khoi
Källa: https://baochinhphu.vn/xay-dung-quy-nha-o-quoc-gia-thuc-chat-kha-thi-dap-ung-nhu-cau-cua-nguoi-lao-dong-102250925140718442.htm
Kommentar (0)