รมว.คลัง : จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงการใช้เงินทุนอย่างไม่มีประสิทธิภาพจนเป็นภาระต่องบประมาณ

เราจะเพิ่มเพดานหนี้สาธารณะแต่จะต้องควบคุมการขาดดุล ควบคุมให้อยู่ในขอบเขตที่รัฐสภาอนุญาต และควบคุมคุณภาพสินเชื่อและคุณภาพโครงการ

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ทั้ง ภาพโดย: VIET CHUNG

เมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง เปิดเผยในการหารือของ รัฐสภา เกี่ยวกับร่างกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน (แก้ไข) ว่า ในเรื่องการกระจายแหล่งรายได้ระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น โดยคำนึงถึงความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภา กระทรวงการคลังจะดำเนินการทบทวน วิจัย และรายงานต่อรัฐบาลต่อไป เพื่อนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อยอมรับอัตราส่วนการแบ่งปันรายได้ระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่นที่ไม่ได้กำหนดไว้ในกฎหมาย (ยกเว้นรายได้จากที่ดินและค่าเช่าที่ดินที่หารจากประมาณการงบประมาณปี 2569)

ในปี 2569 เมื่อมีผลบังคับใช้ กฎหมายจะมอบหมายให้ รัฐบาล จัดทำและส่งให้รัฐสภากำหนดอัตราส่วนแบ่งรายได้ที่เหมาะสมระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่น เพื่อให้เกิดเสถียรภาพในระยะยาว

ส่วนเรื่องบทบาทผู้นำของงบประมาณกลาง รมว.กล่าวว่า เรื่องนี้ได้รับคำสั่งจากรัฐบาลกลาง โปลิตบูโรกล่าวสรุป ด้วยเหตุนี้งบประมาณกลางจึงต้องมีบทบาทนำ ภายในปี 2030 งบประมาณกลางจะต้องคิดเป็น 58-60% ของรายจ่ายงบประมาณทั้งหมด ซึ่งหมายความว่าตั้งแต่ปี 2026 เป็นต้นไป เราจะต้องดำเนินการตามนี้ พร้อมทั้งให้มีการแบ่งเงินที่ดินระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นให้เป็นไปตามมติคณะกรรมการบริหารกลางของพรรค

การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในวันที่ 26 พฤษภาคม ภาพ: VIET CHUNG

รัฐมนตรีกล่าวว่าร่างกฎหมายกำหนดให้มีการแบ่งค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินระหว่างงบประมาณกลางและงบประมาณท้องถิ่นอย่างเท่าเทียมกันทั่วประเทศ ขณะนี้กรุงฮานอยกำลังมุ่งเน้นไปที่โครงการและงานสำคัญหลายโครงการ ดังนั้นกระทรวงการคลังจะตรวจสอบ วิจัย และรายงานต่อรัฐบาลเพื่อส่งให้รัฐสภาพิจารณารับรองเนื้อหาดังกล่าว นั่นคือเมืองฮานอยได้รับอนุญาตให้เก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินและค่าเช่าที่ดินได้ 100% ตามบทบัญญัติของกฎหมายเมืองหลวง

ส่วนประเด็นการปรับเพิ่มเพดานหนี้สาธารณะท้องถิ่นนั้น รัฐมนตรีกล่าวว่า ในการคำนวณการปรับเพิ่มเพดานหนี้สาธารณะท้องถิ่นนั้น กระทรวงการคลังได้ทำการศึกษาวิจัยมาอย่างละเอียดแล้ว ในปัจจุบันเพดานหนี้สาธารณะที่รัฐสภาอนุญาตให้ใช้คือ 60% แต่ในความเป็นจริง เมื่อสิ้นปี 2567 เราจะใช้เพียง 34.7% ของ GDP เท่านั้น ดังนั้นการปรับสมดุลหนี้ในงบประมาณท้องถิ่นก็ได้รับการประเมินอย่างรอบคอบแล้ว โดยอิงจากความสัมพันธ์กับดัชนีความปลอดภัยของหนี้สาธารณะที่รัฐสภาตัดสินใจในช่วงปี 2564-2568 ในช่วงปี 2569-2573 สภานิติบัญญัติแห่งชาติคาดการณ์ (ในร่างเอกสารที่ส่งไปยังการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคชาติครั้งที่ 14) การขาดดุลงบประมาณของรัฐจะอยู่ที่ 5% และงบประมาณท้องถิ่นจะอยู่ที่ 0.7% ของ GDP ดังนั้น เราจึงปรับเพิ่มเพดานหนี้สาธารณะขึ้นแต่ต้องควบคุมการขาดดุล ควบคุมให้อยู่ในขอบเขตที่รัฐสภาอนุญาต และควบคุมคุณภาพสินเชื่อและคุณภาพโครงการ

“จำเป็นต้องหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่บางครั้งบางพื้นที่ใช้สินเชื่ออย่างไม่มีประสิทธิภาพจนเป็นภาระงบประมาณ ดังนั้น สินเชื่อท้องถิ่นจึงต้องมีประสิทธิภาพทั้งด้านสังคม เศรษฐกิจ และการเงินด้วย” รัฐมนตรีกล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า เพื่อให้การบริหารงบประมาณแผ่นดินเป็นไปด้วยความคล่องตัวและคล่องตัว ร่าง พ.ร.บ.งบประมาณแผ่นดิน (ฉบับแก้ไข) ในครั้งนี้ กำหนดให้รัฐบาลมีอำนาจปรับประมาณการรายรับรายจ่ายระหว่างกระทรวง ทบวง กรม และท้องถิ่นบางแห่ง แต่ไม่เพิ่มยอดเงินกู้ขาดดุลงบประมาณแผ่นดินที่รัฐสภาพิจารณาแล้วทั้งหมด รวมถึงการตัดสินใจใช้ประมาณการรายรับรายจ่ายที่คาดว่าจะเพิ่มขึ้นในปีงบประมาณดังกล่าว

การปรับเปลี่ยนการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจดังกล่าวมีความก้าวหน้าอย่างมาก กระทรวงการคลังจะยอมรับให้การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจให้ครอบคลุมทุกระดับและทุกภาคส่วนอย่างสูงสุดในบริบทที่เราพยายามมุ่งเน้นไปที่การบรรลุเป้าหมายของการเติบโตอย่างก้าวกระโดด ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญและกฎหมายที่เกี่ยวข้องอีกด้วย ขณะนี้ กระทรวงการคลังกำลังดำเนินการประสานงานกับคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน เพื่อศึกษาและนำเสนอเนื้อหาทั้ง 2 เรื่องนี้ เพื่อรายงานให้หน่วยงานที่รับผิดชอบและรัฐสภาพิจารณาต่อไป

พันท้าว

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/bo-truong-bo-tai-chinh-can-tranh-viec-su-dung-von-khong-hieu-qua-dan-den-ganh-nang-cho-ngan-sach-post796867.html