ต้องใช้งบประมาณ 18,489 พันล้านดอง ก่อสร้างทางด่วนสายหูหงิ-ชีหลาง ขนาด 6 เลน
ปัจจุบันเส้นทางหลักของโครงการทางด่วนด่านชายแดนหูหงิ-ชีหลาง กำลังดำเนินการเป็นระยะๆ ขนาด 4 เลน ความกว้างของพื้นทาง 17 ม. และไม่มีช่องจราจรฉุกเฉินต่อเนื่อง
 |
| ภาพประกอบภาพถ่าย |
คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางซอนเพิ่งส่งหนังสืออย่างเป็นทางการถึง กระทรวงคมนาคม เกี่ยวกับแผนการลงทุนเพื่อยกระดับเส้นทางทางด่วนให้ครบวงจรในจังหวัดนี้ รวมถึงโครงการทางด่วนด่านชายแดนหุ่งหงี-ชีลาง BOT
ตามมติหมายเลข 1454/QD-TTg ลงวันที่ 1 กันยายน 2021 ของ นายกรัฐมนตรี ที่อนุมัติการวางแผนโครงข่ายถนนสำหรับระยะเวลา 2021 - 2030 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ทางด่วนด่านชายแดน Huu Nghi - Chi Lang ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของทางด่วนสายตะวันออกเฉียงเหนือ - ตะวันออกเฉียงใต้ มีความยาวทั้งหมดประมาณ 60 กม. รวมถึงช่วง Huu Nghi - Chi Lang ยาวประมาณ 43.43 กม. โดยมีมาตราส่วนการวางผัง 6 เลน ส่วนที่เชื่อมประตูชายแดน Tan Thanh ประตูชายแดน Coc Nam เชื่อมต่อกับทางด่วน Dong Dang - Tra Linh ยาวประมาณ 16.44 กม. โดยมีมาตราส่วน 4 เลน
ปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Lang Son กำลังดำเนินการโครงการทางด่วนด่านชายแดน Huu Nghi - Chi Lang แบบ BOT โดยการลงทุนแบบเป็นระยะๆ เป็นทางด่วน 4 เลน ความกว้างของถนน Bnền = 17 เมตร (ไม่มีช่องทางฉุกเฉิน) สำหรับช่วง Huu Nghi - Chi Lang ระยะทางประมาณ 43.43 กม. และเส้นทางที่เชื่อมระหว่างด่านชายแดน Tan Thanh และด่านชายแดน Coc Nam ได้รับการลงทุนเป็นทางด่วน 2 เลน ความกว้างของถนน 14.5 เมตร (มีช่องทางฉุกเฉิน)
มูลค่าการลงทุนรวมของโครงการอยู่ที่ 11,029 พันล้านดอง ซึ่งรวมถึงเงินทุนที่จัดเตรียมโดยนักลงทุนและบริษัทโครงการ PPP (รวมถึง: หุ้น เงินกู้ และแหล่งระดมทุนอื่น ๆ ) ประมาณ 5,529 พันล้านดอง (คิดเป็น 50.13% ของเงินลงทุนทั้งหมดของโครงการ) ทุนของรัฐที่เข้าร่วมในโครงการ PPP คือ 5,500 พันล้านดอง (คิดเป็น 49.87% ของเงินลงทุนทั้งหมด) ซึ่งประกอบด้วยเงินทุนงบประมาณกลาง 3,500 พันล้านดอง และเงินทุนงบประมาณจังหวัด 2,000 พันล้านดอง
กรณีลงทุนในทางด่วนด่านชายแดนหูหงี่-ชีหลาง ระยะทางประมาณ 43.43 กม. ขนาด 6 เลนมาตรฐาน ทางยกระดับ 32.25 ม. และขยายเส้นทางเชื่อมด่านชายแดนเตินถันและด่านชายแดนก๊กนาม ระยะทางประมาณ 16.44 กม. ขนาด 4 เลน ทางยกระดับ 22 ม. จะใช้งบประมาณ 18,019.96 พันล้านดอง (ไม่รวมดอกเบี้ย)
ดังนั้น เงินทุนงบประมาณแผ่นดินที่ขาดหายไปเมื่อก่อสร้างขนาดสมบูรณ์ตามแผนดังกล่าวจะขาดอยู่ประมาณ 7,315.59 พันล้านดอง เมื่อเทียบกับแผนการลงทุนที่มีอยู่
ทั้งนี้ โครงการทางด่วนด่านชายแดนหูหงิ-ชีหลาง ไม่ได้อยู่ในรายชื่อโครงการในภาคผนวกที่ ๑ ที่แนบมากับมติที่ ๑๐๖/๒๕๖๖/QH15 ของรัฐสภาว่าด้วยการลงทุนก่อสร้างถนน (ให้สัดส่วนทุนของรัฐที่เข้าร่วมลงทุนตามวิธี PPP เกินร้อยละ ๕๐ ของเงินลงทุนทั้งหมด)
กรณีหลังจากเสร็จสิ้นขั้นตอนการลงทุนในโครงการแล้ว นำไปดำเนินการและใช้ประโยชน์แล้ว ต่อมาจึงลงทุนปรับปรุงพัฒนาให้ถึงระดับทางด่วนสมบูรณ์ตามวิธี PPP สัญญาประเภท BOT จะต้องอยู่ภายใต้บังคับแห่งบทบัญญัติในมาตรา 45 วรรค 4 แห่งพระราชบัญญัติ PPP ที่ว่า “สำหรับโครงการตามที่กำหนดไว้ในข้อ 91 มาตรา 3 แห่งพระราชบัญญัตินี้ จะไม่ใช้สัญญาประเภทที่ผ่านกลไกการเก็บค่าผ่านทางโดยตรงจากผู้ใช้บริการ”
นอกจากนี้ จังหวัดลางเซินยังเป็นจังหวัดชายแดนที่มีภูเขาสูงและมีสภาพเศรษฐกิจและสังคมที่ยากลำบากอย่างยิ่ง โดยได้รับงบประมาณจากรัฐบาลประมาณร้อยละ 80 ทุกปี ปัจจุบัน แผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางของจังหวัดในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 สามารถจัดสรรงบประมาณสำหรับโครงการนี้ได้เพียง 1,500 พันล้านดองเท่านั้น ส่วนที่เหลือจะต้องได้รับการจัดสรรในแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางในช่วงปี พ.ศ. 2569-2573 ต่อไป
จังหวัดลางเซินได้ให้ความสำคัญกับการทบทวนทรัพยากรและลดรายการโครงการลงทุนภาครัฐเพื่อจัดสรรเงินทุนสำหรับโครงการ แต่เนื่องจากงบประมาณและแผนการลงทุนภาครัฐของจังหวัดมีจำกัด จึงส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าโดยรวมของโครงการ ดังนั้น หากนำงบประมาณแผ่นดินที่ขาดหายไปมาเสริมในการปรับปรุงทางด่วนให้เต็มรูปแบบ จังหวัดลางเซินจะไม่มีทรัพยากรเพียงพอสำหรับการดำเนินการ
เพื่อยกระดับโครงการทางด่วนด่านชายแดน Huu Nghi - Chi Lang T ให้เป็นทางด่วนขนาดสมบูรณ์ คณะกรรมการประชาชนจังหวัด Lang Son ได้เสนอให้กระทรวงคมนาคมรายงานต่อรัฐสภาและนายกรัฐมนตรีเพื่อพิจารณาและอนุมัติ: + กลไกตามมติที่ 106/2023/QH15 มีผลบังคับใช้: สัดส่วนของทุนของรัฐที่เข้าร่วมการลงทุนภายใต้วิธี PPP สามารถเกิน 50% ของการลงทุนทั้งหมด
เนื่องจากโครงการดังกล่าวอยู่ในขั้นตอนการคัดเลือกผู้ลงทุน คาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2567 และเริ่มก่อสร้าง คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางเซินจึงได้ขอให้กระทรวงคมนาคมรายงานต่อนายกรัฐมนตรีและรัฐสภาเพื่อพิจารณาการเสริมเงินทุนที่ขาดหายไปในการลงทุนโครงการทางด่วนขนาดเต็มรูปแบบด้วยงบประมาณกลาง เพื่อให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางเซินดำเนินการตามขั้นตอนการปรับโครงสร้างการลงทุน
“ในกรณีที่งบประมาณแผ่นดินยังไม่ได้จัดสรรเงินทุนส่วนที่เหลือเพื่อลงทุนในโครงการทางด่วนเต็มรูปแบบ เราขอเสนอให้กระทรวงคมนาคมเสนอรายงานต่อนายกรัฐมนตรีและรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุญาตให้โครงการใช้รูปแบบสัญญาร่วมลงทุน (PPP) ผ่านกลไกการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมโดยตรงจากผู้ใช้บริการ” หัวหน้าคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลางเซินเสนอ
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)