ใบรับรองการศึกษาระดับสูง: กุญแจสู่การเรียนรู้ที่ยืดหยุ่น

GD&TĐ - แนวคิดเรื่อง “ใบรับรองการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย” ได้ถูกบรรจุไว้ในร่างกฎหมายการอุดมศึกษา (แก้ไขเพิ่มเติม) เป็นครั้งแรก โดยเปิดทิศทางใหม่ในการกระจายรูปแบบการเรียนรู้และรับรองผลการเรียนรู้ของผู้เรียน

องค์กรฝึกอบรมที่ยืดหยุ่น

ในช่วงต้นเดือนตุลาคม พ.ศ. 2568 กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้จัดสัมมนาเพื่อจัดทำร่างพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา (ฉบับแก้ไข) มาตรา 26 “การจัดการฝึกอบรมและการให้ประกาศนียบัตร” ของร่างพระราชบัญญัตินี้ กำหนดว่าการจัดการฝึกอบรมในระดับอุดมศึกษาจะมีความยืดหยุ่น สอดคล้องกับความต้องการการเรียนรู้ที่หลากหลายและแนวทางการเรียนรู้ตลอดชีวิตของผู้เรียน

เนื้อหาที่น่าสนใจคือการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการให้ “ประกาศนียบัตร การศึกษา ระดับมหาวิทยาลัย” นอกเหนือไปจากปริญญาบัตรแบบดั้งเดิม ปริญญาบัตรการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยจะมอบให้กับผู้เรียนหลังจากสำเร็จหลักสูตรการฝึกอบรมในระดับที่เกี่ยวข้อง ขณะที่ประกาศนียบัตรการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยจะมอบให้หลังจากที่ผู้เรียนสำเร็จหลักสูตรหรือส่วนหนึ่งของหลักสูตรการฝึกอบรมแล้ว ประกาศนียบัตรและประกาศนียบัตรเหล่านี้มีคุณค่าทางกฎหมายเพื่อยืนยันระดับและความสามารถของผู้เรียน

ตามระเบียบปัจจุบันของพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2561 ระบบปริญญาการศึกษาระดับอุดมศึกษาประกอบด้วยปริญญาตรี ปริญญาโท ปริญญาเอก และปริญญาเทียบเท่า ผู้เรียนที่สำเร็จหลักสูตรฝึกอบรม มีคุณสมบัติตรงตามมาตรฐานระดับการฝึกอบรมที่กำหนดไว้ และปฏิบัติตามภาระหน้าที่และความรับผิดชอบของผู้เรียน จะได้รับปริญญาในระดับการฝึกอบรมที่เกี่ยวข้องจากผู้อำนวยการสถาบันอุดมศึกษา

ดังนั้นการรวม “ใบรับรองการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย” ไว้ในร่างแก้ไขฉบับนี้จึงถือเป็นความก้าวหน้าสำคัญในการก้าวสู่ระบบการศึกษาแบบเปิดที่ผู้เรียนสามารถศึกษาและสะสมความรู้และทักษะตามความต้องการเฉพาะบุคคล

ดัง เหงียน ดึ๊ก นักศึกษาสาขา วิทยาการ คอมพิวเตอร์ มหาวิทยาลัยเทคโนโลยี (มหาวิทยาลัยแห่งชาติเวียดนาม นครโฮจิมินห์) เชื่อว่ากฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับ “ใบรับรองการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย” ถือเป็นก้าวสำคัญ ดึ๊กเข้าใจว่าใบรับรองประเภทนี้จะมอบให้กับผู้เรียนหลังจากจบหลักสูตรหรือวิชาที่กำหนด ซึ่งจะทำให้กระบวนการเรียนรู้มีความยืดหยุ่นและเปิดกว้างมากขึ้น

ดยุกกล่าวว่า ปัจจุบันมหาวิทยาลัยหลายแห่งมีการรับรองหน่วยกิตและหลักสูตรร่วมกัน ดังนั้น หากมีการนำ “ใบรับรองการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย” มาใช้ นักศึกษาสามารถสะสมผลการเรียนจากสถาบันต่างๆ มากมายเพื่อสำเร็จหลักสูตรการฝึกอบรมได้ “วิธีนี้สะดวกมากสำหรับนักศึกษา โดยเฉพาะผู้ที่ต้องการศึกษาตามความสามารถและเงื่อนไขของตนเอง แทนที่จะยึดติดกับหลักสูตรที่ตายตัว” นักศึกษาชายคนหนึ่งกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญด้านการฝึกอบรมและพัฒนาทรัพยากรบุคคล มหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ (มหาวิทยาลัยแห่งชาติโฮจิมินห์) ให้ความเห็นว่า การเพิ่มหลักสูตรอบรมประเภท “ประกาศนียบัตรการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย” จะช่วยสร้างความหลากหลายให้กับหลักสูตรอบรม ช่วยให้สถาบันต่างๆ สามารถออกแบบหลักสูตรอบรมได้อย่างยืดหยุ่นและเหมาะสมกับกลุ่มเป้าหมายแต่ละกลุ่ม หากการสรรหาบุคลากรดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ หลักสูตรอบรมสามารถตอบสนองความต้องการของสังคมและผู้เรียนได้ กฎระเบียบนี้จะช่วยส่งเสริมรายได้และความสามารถในการแข่งขันของสถาบันอุดมศึกษา

ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า เพื่อให้ “ใบรับรองการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย” มีประสิทธิภาพอย่างแท้จริง จำเป็นต้องออกแนวทางปฏิบัติโดยเร็วที่สุด แนวทางปฏิบัตินี้จะช่วยให้สถาบันการศึกษาและผู้เรียนเข้าใจวัตถุประสงค์ เนื้อหา และเงื่อนไขในการนำไปใช้อย่างสอดคล้องและเป็นหนึ่งเดียวกันได้อย่างชัดเจน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากหลักสูตรการฝึกอบรมประกาศนียบัตรเป็นหลักสูตรที่ออกโดยอิสระ จำเป็นต้องระบุเนื้อหาความรู้ จำนวนหน่วยกิตหรือชั่วโมง คุณสมบัติของอาจารย์ผู้สอนที่เข้าร่วมการสอน และเกณฑ์การสำเร็จการศึกษาของผู้เรียน นอกจากนี้ เอกสารยังต้องระบุอำนาจในการออกประกาศนียบัตรของแต่ละสถาบันการศึกษาให้ชัดเจน เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและสอดคล้องกัน

ในกรณีที่หลักสูตรประกาศนียบัตรเป็นส่วนหนึ่งของหลักสูตรประกาศนียบัตร หน่วยงานกำกับดูแลควรชี้แจงประเด็นสำคัญบางประการ เช่น ระยะเวลาของหลักสูตรประกาศนียบัตรจะขยายออกไปหรือไม่หากมีการรวมองค์ประกอบของประกาศนียบัตรเข้าไปด้วย นักศึกษาจำเป็นต้องเข้าร่วมหลักสูตรประกาศนียบัตรหรือไม่ หรือเป็นเพียงทางเลือก

ภาพประกอบ INT.

จำเป็นต้องกำหนดวัตถุประสงค์และคุณค่าทางสังคมให้ชัดเจน

อีกมุมมองหนึ่ง วิทยาศาสตรมหาบัณฑิต พัม ไท ซอน ผู้อำนวยการศูนย์รับสมัครและการสื่อสาร มหาวิทยาลัยอุตสาหกรรมและการค้าโฮจิมินห์ซิตี กล่าวว่า กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับใบรับรองจำเป็นต้องได้รับการชี้แจงให้ชัดเจนถึงวัตถุประสงค์การใช้งาน เขาให้ความเห็นว่า “จำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าใบรับรองการศึกษาระดับมหาวิทยาลัยนั้นใช้สำหรับอะไร ไม่ว่าจะเป็นใบรับรองการสำเร็จการศึกษากลุ่มวิชา หรือปริญญาระดับกลางสำหรับการโอนย้ายและการทำงาน หากเขียนด้วยภาษาทั่วไป นักศึกษาอาจเข้าใจผิดว่าเมื่อเรียนจบวิชาใดวิชาหนึ่งแล้ว จะต้องยื่นขอใบรับรอง ซึ่งจะมีความซับซ้อนมากในการบริหารจัดการ”

ศาสตราจารย์ซอน ระบุว่า ประกาศนียบัตรจะมีมูลค่าที่แท้จริงก็ต่อเมื่อเชื่อมโยงกับทักษะเฉพาะด้านและได้รับการยอมรับจากสังคม เขาตั้งข้อสังเกตว่าการยอมรับร่วมกันระหว่างมหาวิทยาลัยนั้นเป็นไปได้ แต่ประเด็นสำคัญคือ ธุรกิจและตลาดแรงงานจะยอมรับหรือไม่ “เมื่อประกาศนียบัตรได้รับการยอมรับจากตลาดแรงงานแล้ว ก็จะเกิดผลอย่างแท้จริง” คุณซอนกล่าว

ผู้เชี่ยวชาญด้านการฝึกอบรมและพัฒนาทรัพยากรบุคคล มหาวิทยาลัยสังคมศาสตร์และมนุษยศาสตร์ ยังได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการพิจารณาอย่างรอบคอบถึงความจำเป็นและการนำไปใช้จริงของใบรับรองประเภทใหม่ เพื่อหลีกเลี่ยงปัญหา “ใบประกาศนียบัตร” จำนวนมากเกินไปและมีมูลค่าจำกัด ซึ่งก่อให้เกิดการสิ้นเปลืองทรัพยากร นอกจากนี้ เขายังเตือนว่าความล่าช้าในการออกเอกสารแนะนำอย่างละเอียดอาจทำให้กระบวนการดำเนินการระหว่างสถาบันต่างๆ ไม่สอดคล้องกัน ส่งผลให้เกิดความสับสนในการเลือกหลักสูตรที่เหมาะสมแก่ผู้เรียน

ด้วยความเห็นเดียวกันกับอาจารย์ Pham Thai Son ผู้เชี่ยวชาญท่านนี้กล่าวว่า ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งที่ทำให้ “ใบรับรองการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย” มีประสิทธิภาพคือการสื่อสารเชิงนโยบาย “หน่วยงานนิติบัญญัติและสถาบันฝึกอบรมจำเป็นต้องประสานงานด้านการโฆษณาชวนเชื่อเพื่อให้สังคมเข้าใจถึงคุณค่าและขอบเขตการใช้งานของใบรับรองประเภทนี้อย่างชัดเจน เมื่อผู้เรียน ธุรกิจ นายจ้าง และสถาบันฝึกอบรมต่างตระหนักถึงสิ่งนี้ “ใบรับรองการศึกษาระดับมหาวิทยาลัย” ก็จะมีความหมายอย่างแท้จริง” เขากล่าวเน้นย้ำ

ผู้เชี่ยวชาญเห็นพ้องต้องกันว่า หากดำเนินการอย่างโปร่งใส มีแนวทางปฏิบัติอย่างละเอียด และมีการกำกับดูแลอย่างใกล้ชิด “ประกาศนียบัตรการศึกษาระดับอุดมศึกษา” จะกลายเป็นเครื่องมือสำคัญในการสร้างระบบการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่เปิดกว้าง ยืดหยุ่น และมีเนื้อหาสาระ นี่จะเป็นสภาพแวดล้อมที่ผู้เรียนสามารถเลือกเส้นทางการเรียนรู้ที่เหมาะสม สะสมความรู้ตามความต้องการส่วนบุคคล และนำไปประยุกต์ใช้กับการปฏิบัติงานจริง ซึ่งก็คือการเรียนรู้ตลอดชีวิต

ที่มา: https://giaoducthoidai.vn/chung-chi-giao-duc-dai-hoc-chia-khoa-hoc-tap-linh-hoat-post752937.html