โดยเฉพาะความรับผิดชอบของสายการบินในกรณีเที่ยวบินล่าช้า

เมื่อเช้าวันที่ 22 ตุลาคม 2558 ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเตยนิญ ได้หารือกันที่กลุ่ม 3 (รวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากเมืองทัญฮว้าและเมืองเตยนิญ) เกี่ยวกับร่างกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนาม (แก้ไข) โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายดังกล่าวจำเป็นต้องระบุถึงความรับผิดชอบของสายการบินโดยเฉพาะในกรณีที่เที่ยวบินล่าช้า สร้างความไม่สะดวกแก่ผู้โดยสาร และสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคม

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเตยนิญได้อนุมัติการแก้ไขเพิ่มเติมกฎหมายการบินพลเรือนของเวียดนามอย่างครอบคลุม เพื่อดำเนินการสถาปนานโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการบินพลเรือนต่อไป และสถาปนามติของ กรมการเมือง อย่างรวดเร็วเพื่อสร้างพลังขับเคลื่อนที่แข็งแกร่งเพื่อนำประเทศเข้าสู่ยุคใหม่ พร้อมกันนั้นก็ส่งเสริมความก้าวหน้าทางยุทธศาสตร์ในการสร้างระบบโครงสร้างพื้นฐานที่สอดประสานและทันสมัยเพื่อตอบสนองความต้องการในการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืนของอุตสาหกรรมการบินพลเรือน

ภาพรวมการหารือในกลุ่มที่ 3 ภาพโดย: Khanh Duy

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับหลักการปฏิบัติการการบินพลเรือนตามมาตรา 4 ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เล ถิ ซ่ง อัน ( เตย นิญ ) ได้เสนอให้พิจารณาและเพิ่มหลักการใหม่ (มาตรา 8) ภายหลังมาตรา 7 ของมาตรานี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง “การสร้างหลักประกันการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การปกป้องข้อมูลผู้โดยสารและความโปร่งใสของข้อมูลในการปฏิบัติการบินพลเรือน การเผยแพร่และเผยแพร่ข้อมูลที่โปร่งใสเกี่ยวกับราคาตั๋ว บริการ และสถานะการดำเนินงาน เพื่อปกป้องสิทธิของผู้โดยสารและปรับปรุงคุณภาพการบริการ”

ผู้แทนอธิบายว่า ปัจจุบันอุตสาหกรรมการบินของเวียดนามยังไม่มีกลไกทางกฎหมายที่ครบถ้วนสำหรับการบริหารจัดการ การเชื่อมต่อ และการแบ่งปันข้อมูลระหว่างสายการบิน การท่าเรือ และหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ ซึ่งทำให้การติดตามตลาด การตรวจสอบคุณภาพการให้บริการ และการรับมือกับข้อร้องเรียนของผู้โดยสารเป็นเรื่องยาก รายงานข่าวจากสื่อมวลชนและผู้บริโภคหลายฉบับแสดงให้เห็นว่าปัญหาเที่ยวบินล่าช้า การคืนเงินค่าตั๋วล่าช้า และความแตกต่างของราคาระหว่างช่องทางจำหน่ายยังคงเกิดขึ้นอยู่บ่อยครั้ง ขณะที่หน่วยงานบริหารจัดการยังขาดเครื่องมือข้อมูลที่เป็นหนึ่งเดียวเพื่อตรวจสอบและจัดการได้อย่างทันท่วงที

ผู้แทนรัฐสภา เล ถิ ซ่ง อัน (เตยนิญ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ข่าน ดุย

“กระบวนการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในภาคการบินยังคงมุ่งเน้นที่ระดับองค์กร และยังไม่มีการสร้างระบบข้อมูลร่วมกันสำหรับอุตสาหกรรมทั้งหมด การเพิ่มหลักการนี้จะช่วยสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่ชัดเจนสำหรับการใช้ เทคโนโลยีดิจิทัล การเชื่อมต่อข้อมูล และความโปร่งใสของข้อมูล ซึ่งจะช่วยปกป้องสิทธิของผู้โดยสาร พัฒนาศักยภาพการบริหารจัดการ และส่งเสริมการแข่งขันที่เป็นธรรม” ผู้แทน Le Thi Song An กล่าวเน้นย้ำ

นโยบายการพัฒนาการบินพลเรือนที่กำหนดไว้ในมาตรา 5 ได้รับความสนใจเป็นพิเศษจากสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเตยนิญ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้เพิ่มข้อความ “ส่งเสริมการลงทุนแบบสังคมนิยม ประกันผลประโยชน์สาธารณะและเอกชนที่โปร่งใส” ลงในมาตรา 5 ข้อ 2 ขณะเดียวกัน ให้เพิ่มข้อความ “การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล พลังงานสะอาดและเทคโนโลยีสีเขียว การปกป้องสิ่งแวดล้อม และการพัฒนาที่ยั่งยืน” ลงในมาตรา 5 ข้อ 5

ผู้แทนระบุว่า บทบัญญัติในมาตรา 5 ของร่างกฎหมายและนโยบายการพัฒนาการบินพลเรือนครอบคลุมเนื้อหาจำนวนมาก แต่ยังไม่ได้เน้นย้ำปัจจัยสำคัญของแนวโน้มการพัฒนาในปัจจุบันอย่างครบถ้วน ในบริบทที่โครงสร้างพื้นฐานด้านการบินที่สนามบินหลักๆ เช่น สนามบินเตินเซินเญิ้ต สนามบินโนยบ่าย สนามบินดานัง และสนามบินฟู้โกว๊ก มีภาระงานล้นมือ ขณะที่เงินลงทุนภาครัฐยังมีจำกัด จึงจำเป็นต้องเสริมกฎระเบียบเกี่ยวกับการระดมทรัพยากรที่หลากหลาย การสร้างความเชื่อมโยงระหว่างการลงทุน และความโปร่งใสของผลประโยชน์ทั้งภาครัฐและเอกชน เพื่อดึงดูดเงินทุนจากภาคเอกชน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในพื้นที่ห่างไกลที่โครงสร้างพื้นฐานด้านการบินยังคงอ่อนแอและขาดการเชื่อมโยง

นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมสนับสนุน ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การใช้พลังงานสะอาด และการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม เพื่อเพิ่มความเป็นอิสระทางเทคโนโลยี ลดต้นทุนการดำเนินงาน และตอบสนองแนวโน้ม "การบินอัจฉริยะ" นับเป็นข้อกำหนดที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในกระบวนการบูรณาการระหว่างประเทศ เมื่อหลายประเทศ เช่น สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และสิงคโปร์ ได้ให้คำมั่นสัญญาว่าจะปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 การนำเนื้อหาเหล่านี้มาบังคับใช้ในกฎหมายจะช่วยให้เวียดนามพัฒนาอุตสาหกรรมการบินไปในทิศทางที่ทันสมัย ​​ยั่งยืน และสอดคล้องกับมาตรฐานของ ICAO และ IATA

รองสมัชชาแห่งชาติ ฮว่าง วัน เลียน (เตย์นิงห์) กล่าวสุนทรพจน์ ภาพถ่าย: “Khanh Duy”

ระหว่างการหารือกลุ่ม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเตยนิญ ได้แสดงความกังวลต่อข้อเท็จจริงที่ว่าเที่ยวบินล่าช้ายังคงเกิดขึ้นบ่อยครั้ง สร้างความไม่สะดวกแก่ผู้โดยสารและสิ้นเปลืองทรัพยากรทางสังคม นายฮวง วัน เลียน สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้เปิดเผยความจริงว่า “ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ผมใช้บริการสายการบินบ่อยครั้ง และในความเป็นจริงแล้ว เที่ยวบินล่าช้าเกิดขึ้นบ่อยมาก ซึ่งส่งผลกระทบอย่างมากต่อผู้โดยสาร มีการประชุมและแผนงานสำคัญๆ มากมายที่ต้องถูกยกเลิกเพียงเพราะเที่ยวบินล่าช้า”

นายหว่าง วัน เลียน รองผู้แทนรัฐสภา เสนอว่าร่างกฎหมายควรระบุความรับผิดชอบของสายการบินในการดูแลให้เที่ยวบินตรงเวลา ขณะเดียวกัน ควรกำหนดความรับผิดชอบของสายการบินต่อผู้โดยสารอย่างชัดเจนในกรณีที่เที่ยวบินล่าช้า

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเตยนิญ ระบุว่า การประเมินคุณภาพของสายการบินมีเกณฑ์หลายประการ โดยเกณฑ์พื้นฐานที่สุดคือความตรงต่อเวลาของเที่ยวบิน แสดงให้เห็นว่าสายการบินภายในประเทศยังคงต้องพยายามอย่างเต็มที่เพื่อให้มั่นใจว่าผู้โดยสารจะได้รับบริการที่มีคุณภาพตรงตามที่คาดหวัง แม้ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สายการบินต่างๆ ได้พยายามและปรับปรุงเที่ยวบินให้ตรงเวลามากขึ้น แต่สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติระบุว่า ความพยายามเหล่านี้ยังไม่เพียงพอและไม่สามารถตอบสนองความต้องการทั่วไปของผู้โดยสารและการพัฒนาเศรษฐกิจได้

-

ในระหว่างการอภิปรายกลุ่ม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเตยนิญได้เสนอให้พิจารณาเพิ่มบทบัญญัติเกี่ยวกับการส่งเสริมให้วิสาหกิจนำเทคโนโลยีขั้นสูงมาใช้ในมาตรา 6 วรรค 1 ของร่างกฎหมาย เนื่องจากในทางปฏิบัติ การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสมัยใหม่ในด้านการบินพลเรือนในเวียดนามยังคงมีข้อจำกัด โดยส่วนใหญ่หยุดนิ่งอยู่ที่ขั้นตอนการประสานงานการบินและการจัดการผู้โดยสาร กิจกรรมทางเทคนิคขั้นสูง เช่น การติดตามเส้นทาง การบำรุงรักษาเชิงคาดการณ์ การวิเคราะห์ข้อมูลปฏิบัติการ หรือการจัดการการปล่อยมลพิษ ยังคงดำเนินการด้วยมือ ขาดระบบการวิเคราะห์ข้อมูลและการแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงาน ทำให้การติดตามความปลอดภัยในการบิน การเพิ่มประสิทธิภาพการปฏิบัติงาน และการจัดการความเสี่ยงยังไม่ถึงระดับระบบอัตโนมัติที่จำเป็น

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/cu-the-trach-nhiem-cua-cac-hang-hang-khong-khi-de-cham-chuyen-bay-10392411.html