ประชากรสูงอายุและตลาดงานของผู้สูงอายุในเวียดนาม

สำนักงานสถิติแห่งชาติรายงานว่า ภายในปี 2579 เวียดนามจะเข้าสู่ยุคประชากรสูงอายุอย่างเป็นทางการ โดยจะมีผู้สูงอายุอยู่มากกว่า 21 ล้านคน คิดเป็นร้อยละ 19.48 ของประชากรทั้งหมด ตามที่ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า ภายใน 10 ปีข้างหน้า จะมีผู้สูงอายุจำนวนหลายสิบล้านคนที่ต้องการเริ่มต้นธุรกิจ การฝึกอบรมอาชีวศึกษา และหางานใหม่

นั่นเป็นปัญหาใหญ่มากต่อสังคม หากพัฒนาดีแล้ว จะเป็นกำลังแรงงานสำคัญที่จะมีส่วนสนับสนุนการเติบโต ทางเศรษฐกิจ อย่างไรก็ตาม ถึงแม้ว่าผู้สูงอายุจะยังมีสุขภาพแข็งแรง มีความเชี่ยวชาญ มีทักษะสูง และมีประสบการณ์มาก แต่การหางานที่เหมาะสมสำหรับผู้สูงอายุนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย

ผู้สูงอายุยังคงมีสุขภาพแข็งแรง มีความเชี่ยวชาญ ทักษะสูง และประสบการณ์มากมาย... แต่การหางานที่เหมาะสมนั้นไม่ใช่เรื่องง่าย ภาพ : ภาพประกอบ

ในโลกนี้ หลายประเทศคาดการณ์ถึงความยากลำบาก และมีวิธีแก้ปัญหาต่างๆ มากมายสำหรับการรับมือกับปัญหาประชากรสูงอายุ วิธีแก้ปัญหาที่มีประสิทธิผลวิธีหนึ่งคือ “ใช้ประโยชน์” จากผู้สูงอายุในฐานะแรงงานพิเศษ ส่งผลให้ตลาดแรงงานไม่นิ่งเฉยในการจัดหาแรงงาน ขณะเดียวกันก็ช่วยให้คนงานสูงอายุ “อยู่ได้อย่างมีความสุข มีสุขภาพดี” และมีอิสระทางการเงินอีกด้วย ในประเทศญี่ปุ่น เอกสารทางกฎหมายเกี่ยวกับการจ้างงานผู้สูงอายุสร้างเงื่อนไขให้คนงานผู้สูงอายุสามารถขยายเวลาการทำงานของตนได้ ในปี 2564 ประเทศไทยยังมีผู้สูงอายุที่อายุมากกว่า 60 ปี เข้าร่วมตลาดงานมากกว่าร้อยละ 70 ในสหรัฐอเมริกา ในปี 2024 ผู้สูงอายุที่อายุ 65 ปีขึ้นไปจำนวน 13 ล้านคนยังคงทำงาน ซึ่งเพิ่มขึ้นร้อยละ 55 ในช่วง 10 ปีที่ผ่านมา (2014-2024) หรือในสิงคโปร์ ผู้สูงอายุที่อายุมากกว่า 60 ปี (ร้อยละ 33 ของประชากรทั้งหมด) ยังไม่เกษียณอายุ

การสร้างงานที่เหมาะสมสำหรับผู้สูงอายุในบริบทของประชากรสูงอายุเป็นประเด็นที่ต้องได้รับความสนใจ ภาพ : ภาพประกอบ

จากการสำรวจคนกว่า 3,500 คนในภูมิภาคเอเชีย แปซิฟิก รวมถึงเวียดนาม พบว่า: ต่างจากปีที่ผ่านๆ มา พนักงานจำนวนมากขึ้นเรื่อยๆ ตั้งใจที่จะเกษียณช้าลง ออมเงินมากขึ้น และต้องการบรรลุ "ความมั่นคงทางการเงิน" หลังเกษียณ เนื่องมาจากอิทธิพลของการแบ่งปันและคำแนะนำจากญาติพี่น้องของรุ่นก่อน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คนส่วนใหญ่เลือกที่จะเกษียณอายุเมื่ออายุเฉลี่ย 64 ปี เหตุผลก็คือ เพราะพวกเขารักงานปัจจุบันของตน (46%) เนื่องจากมีความจำเป็นต้องสะสมเพิ่มมากขึ้น (61%) เนื่องจากความต้องการรักษากิจกรรมทางร่างกายและจิตใจส่วนตัว (49%)...

ศาสตราจารย์ ดร. เกียง ทันห์ ลอง อาจารย์อาวุโส คณะเศรษฐศาสตร์และการจัดการภาครัฐ มหาวิทยาลัยเศรษฐศาสตร์แห่งชาติ ให้สัมภาษณ์กับสื่อมวลชนว่า จากการสำรวจผู้สูงอายุทั่วประเทศ 3 ครั้ง (2011, 2019, 2022) ทางโรงเรียนพบว่า รายได้ของผู้สูงอายุที่ใช้ในชีวิตประจำวันคิดเป็น 35-38% ของรายได้ทั้งหมดจากการประกอบอาชีพอิสระในแต่ละวัน และมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น สัดส่วนการพึ่งพาบุตรยังคงอยู่ในระดับสูง แต่มีแนวโน้มลดลง ดังนั้นงานที่มีรายได้ไม่แน่นอนและไม่แน่นอนจะส่งผลกระทบต่อผู้สูงอายุเป็นอย่างมาก

ตามสถิติของกระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม (MOLISA) พบว่าคนงานและผู้สูงอายุที่ต้องเข้าทำงานได้รับเงินเดือนเพียงประมาณ 38.5% ของเงินเดือนเฉลี่ยในตลาด พนักงานในหน่วยงาน หน่วยงาน หรือสถานประกอบการ มีสิทธิ์เกษียณอายุได้ ผู้คนที่ทำงานในภาคเกษตรกรรม ป่าไม้... ถึงแม้กำลังกายจะลดลง แต่หลายคนยังคงมีสุขภาพแข็งแรง มีสติปัญญา มีประสบการณ์ และมีความต้องการที่จะเริ่มต้นธุรกิจ เรียนรู้วิชาชีพ เพื่อเปลี่ยนไปสู่งานใหม่ที่เหมาะสมยิ่งขึ้น

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง สำหรับคนงานที่มีอายุตั้งแต่ 60 ปีขึ้นไป งานที่พวกเขาพบส่วนใหญ่จะเป็นพนักงานรักษาความปลอดภัย แม่บ้าน และผู้ดูแลผู้สูงอายุ ผู้สูงอายุจำนวนมากมีความสามารถและประสบการณ์ในการลงทุนด้านการผลิตและการดำเนินธุรกิจ แต่ขาดเงินทุน...

ปัญหาที่น่ากังวลที่สุดประการหนึ่งในปัจจุบันคือ แม้ว่าจะมีศูนย์จัดหางานในทุกจังหวัดและเมือง แต่ก็ไม่มีศูนย์จัดหางานสำหรับผู้สูงอายุโดยเฉพาะ การขาดข้อมูลด้านการจ้างงานและนโยบายเฉพาะเพื่อส่งเสริมการจ้างงานสำหรับผู้สูงอายุยังเป็นความท้าทายในกระบวนการสร้างงาน การรักษาเสถียรภาพในชีวิต และเพิ่มรายได้ให้กับผู้สูงอายุ

นอกจากนี้ เวียดนามไม่มีกฎระเบียบหรือโครงการจูงใจเฉพาะที่อนุญาตให้ผู้สูงอายุเข้าร่วมงานที่มีค่าตอบแทนที่ตรงกับความต้องการของพวกเขา เช่น เวลาทำงานที่ยืดหยุ่นหรือวันทำงานที่สั้นลง ผู้สูงอายุส่วนใหญ่มักทำงานในภาคส่วนที่ไม่เป็นทางการ ทำงานอิสระ หรือทำหน้าที่บ้านโดยไม่ได้รับค่าจ้าง... การขาดกฎระเบียบทำให้โอกาสของผู้สูงอายุในการมีส่วนร่วมในภาคส่วนที่เป็นทางการมีจำกัด

ต้นแบบผู้สูงอายุที่มีเศรษฐกิจดีในจังหวัดวิญฟุก ภาพ: ทาน ฮา

นาย Pham Dai Dong หัวหน้าแผนกผู้สูงอายุ กรมคุ้มครองสังคม (กระทรวงแรงงาน ผู้พิการและสวัสดิการสังคม) กล่าวอีกว่า ควรมีนโยบายสินเชื่อที่มีอัตราดอกเบี้ยพิเศษ ผู้สูงอายุไม่ต้องจำนองทรัพย์สิน และมีการค้ำประกันจากสมาคมผู้สูงอายุระดับตำบล เพื่อให้สามารถประกอบกิจการขนาดเล็กและขนาดกลางได้ นอกจากนี้ ควรมีนโยบายยกเว้นและลดค่าธรรมเนียมการฝึกอาชีพ เพื่อช่วยเปลี่ยนอาชีพให้เหมาะสมกับสถานการณ์จริงในท้องถิ่นที่ผู้สูงอายุอาศัยอยู่ จำเป็นต้องมีนโยบายยกเว้นและลดค่าธรรมเนียมถ่ายทอดเทคโนโลยี ส่งเสริมและสนับสนุนการนำวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และเทคโนโลยีใหม่ๆ ไปใช้ในการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

ศาสตราจารย์ ดร. เกียง ทันห์ ลอง กล่าวว่ารัฐบาลและสังคมโดยรวมจำเป็นต้องมีนโยบายที่เฉพาะเจาะจง ดังนั้นจึงจำเป็นต้องขจัดอคติเกี่ยวกับผู้สูงอายุโดยเฉพาะในด้านต่างๆ เช่น การศึกษาและการดูแลสุขภาพ ทางการต้องสนับสนุนการฝึกอบรม การเปลี่ยนงาน และการให้สินเชื่อพิเศษแก่ผู้สูงอายุ ส่งเสริมการเชื่อมโยงระหว่างสถานประกอบการกับผู้สูงอายุให้สามารถเข้าสู่ตลาดแรงงานตามศักยภาพ ประสบการณ์จากประเทศญี่ปุ่นแสดงให้เห็นว่าการที่ธุรกิจต้องสร้างเงื่อนไขให้พนักงานสามารถทำงานได้จนถึงอายุ 70 ​​ปี รวมถึงให้พนักงานสามารถเลือกเวลารับเงินบำนาญได้อย่างยืดหยุ่นมากขึ้น ช่วยให้ผู้สูงอายุมีงานที่เหมาะสมและสามารถตัดสินใจเองว่าจะเกษียณเมื่อใดได้

ตามข้อมูลของคณะกรรมการกลางสมาคมผู้สูงอายุแห่งเวียดนามที่รวบรวมจากท้องถิ่นต่างๆ ระบุว่า ภายในปี 2566 เวียดนามจะมีผู้สูงอายุที่ทำงานและทำธุรกิจโดยตรงมากกว่า 7 ล้านคน โดยมากกว่าร้อยละ 50 มีอายุระหว่าง 60-69 ปี คนวัย 70-79 ปี มากกว่าร้อยละ 19 ยังคงทำงาน มีรายได้... ปัจจุบันมีผู้สูงอายุทั้งประเทศ 221,000 คน เป็นเจ้าของกิจการผลิตและธุรกิจ ที่สร้างผลิตภัณฑ์อันทรงคุณค่า ช่วยสร้างบ้านเกิดและประเทศชาติ ผู้สูงอายุจำนวนมากเริ่มต้นธุรกิจที่ประสบความสำเร็จ ยืนยันตำแหน่งและบทบาทของพวกเขา

นายเหงียน ดินห์ ฟู สมาชิกสมาคมผู้สูงอายุจังหวัดซาลาย ร่ำรวยจากต้นกาแฟ ภาพ: ทาน ฮา

ตามที่รองอธิบดีกรมสนับสนุน กระทรวงแรงงาน ทหารผ่านศึกและกิจการสังคม (MOLISA) เหงียน ง็อก ตว่า ในระยะยาว จำเป็นต้องออกแบบระบบการฝึกอาชีพ การจ้างงาน และการเรียนรู้ตลอดชีวิตที่เปิดกว้างและยืดหยุ่น เพื่อสนับสนุนกลุ่มเปราะบาง รวมทั้งผู้สูงอายุ ปัจจุบันเพื่อสนับสนุนผู้สูงอายุในการสนับสนุนการฝึกอาชีพสำหรับผู้สูงอายุ กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและสวัสดิการสังคมได้ส่งเรื่องต่อนายกรัฐมนตรี มติที่ 2156 ลงวันที่ 21 ธันวาคม 2564 อนุมัติแผนปฏิบัติการระดับชาติเพื่อผู้สูงอายุ ปี 2564-2573 โครงการนี้ได้กำหนดเป้าหมายที่เฉพาะเจาะจง: ในช่วงปี 2565-2568 ผู้สูงอายุที่มีความต้องการและความสามารถในการทำงานอย่างน้อย 50% จะมีงานทำ และผู้สูงอายุอย่างน้อย 20,000 คนจะได้รับการสนับสนุนในการเริ่มต้นธุรกิจและการฝึกอบรมในการเปลี่ยนผ่านอาชีพ ระยะปี 2569-2573 : ผู้สูงอายุที่มีความต้องการและมีความสามารถในการทำงานอย่างน้อย 70% จะมีงานทำ ผู้สูงอายุอย่างน้อย 30,000 คนจะได้รับการสนับสนุนในการเริ่มต้นธุรกิจ ได้รับการฝึกอบรมเพื่อเปลี่ยนอาชีพ...

กระทรวงแรงงาน ผู้ทุพพลภาพและกิจการสังคม ยังได้เสนอให้เพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับนโยบายสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านอาชีพและการสนับสนุนการจ้างงานสำหรับผู้สูงอายุ ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนการฝึกอบรมอาชีพ การให้คำปรึกษา และการแนะนำงานสำหรับคนงานสูงอายุ สนับสนุนให้คำปรึกษาและแนะนำงานที่เหมาะกับผู้สูงอายุ; นโยบายการให้สิทธิพิเศษในการจ้างแรงงานสูงอายุ (การกู้ยืมเงิน การเข้าร่วมนโยบายจ้างงานภาครัฐ เป็นต้น)

ที่มา: https://ngaymoionline.com.vn/dan-so-gia-va-thi-truong-viec-lam-cho-nguoi-cao-tuoi-viet-nam-56128.html