สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเสนอ 'คืน' สิทธิเลือกหนังสือเรียนให้ครู เลี่ยงผลประโยชน์กลุ่ม

ระหว่างการประชุมสมัชชาแห่งชาติสมัยที่ 15 สมัยที่ 5 นายเหงียน ถิ กิม ถวี ผู้แทนสมัชชาแห่งชาติ (คณะผู้แทนจากดานัง) กล่าวว่า มติที่ 88 ของสมัชชาแห่งชาติว่าด้วยนวัตกรรมหลักสูตรการศึกษาทั่วไปและตำราเรียน กำหนดให้มีตำราเรียนหลายชุด และการคัดเลือกตำราเรียนจะดำเนินการโดยครู อย่างไรก็ตาม เมื่อประกาศใช้กฎหมายการศึกษาในปี พ.ศ. 2562 กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม ได้ตัดสินใจมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้ตัดสินใจเกี่ยวกับการคัดเลือกตำราเรียน แทนที่จะมอบอำนาจให้กับหน่วยงานท้องถิ่น

“ก่อนการประกาศใช้กฎหมาย การศึกษา ดิฉันได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับข้อบกพร่องหลายครั้งในตอนที่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองต่างๆ เป็นผู้ตัดสินใจเลือกตำราเรียน ในเวลานั้น ความเห็นของดิฉันเป็นเพียงความเห็นส่วนน้อย และต้องยอมรับความเห็นส่วนใหญ่ แต่เมื่อกฎหมายการศึกษามีผลบังคับใช้และนำไปปฏิบัติ ข้อบกพร่องเหล่านี้ก็ปรากฏชัดเจน” คุณถุ้ยกล่าว

ส.ส.เสนอ 'คืน' สิทธิเลือกหนังสือเรียนให้ครู เลี่ยงผลประโยชน์กลุ่ม - 1 — ผู้แทนสภาแห่งชาติ เหงียนถิกิมถุย (คณะผู้แทน ดานัง )

ครูมัธยมปลายหลายคนหลงใหลและรักในอาชีพของตนมาก วันนี้พวกเขานำเนื้อหาจากตำราเล่มนี้ไปใช้ พรุ่งนี้ก็นำหนังสือที่ดีกว่ามาสอนอีกเล่ม ตราบใดที่พวกเขาบรรลุคุณภาพที่ดีที่สุด

เพื่อให้ครูสามารถเลือกหนังสือได้ สำนักพิมพ์จะต้องเดินทางไปส่งเสริมให้ครูซื้อหนังสือเรียนตามสถาบันการศึกษาหลายล้านแห่งทั่วประเทศ หากคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและเทศบาลเป็นผู้เลือกหนังสือ สำนักพิมพ์เพียงแค่ระดมกำลังจาก 63 จังหวัดและเมือง และหน่วยงานเฉพาะทางคือกรมการศึกษาและฝึกอบรมจะเป็นผู้ให้คำแนะนำ ซึ่งง่ายกว่ามาก

“เมื่อเปรียบเทียบกันแบบนี้ เราจะเห็นว่าข้อมติที่ 88 กับกฎหมายว่าด้วยการศึกษาที่เอื้อประโยชน์ต่อกลุ่มใดใช้ประโยชน์ได้ง่ายกว่ากัน” ผู้แทนหญิงกล่าว พร้อมเสริมว่า จำเป็นต้องแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการศึกษาให้สอดคล้องกับข้อมติที่ 88 และมอบหมายให้สถาบันการศึกษาและครูเป็นผู้เลือกหนังสือ นี่เป็นทางออกที่ดีที่สุด และครูได้สะท้อนให้เห็นอย่างมากหลังจากบังคับใช้มา 4 ปี

ระหว่างรอการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการศึกษา สามารถแก้ไขหนังสือเวียนฉบับที่ 25 ของกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเกี่ยวกับการคัดเลือกตำราเรียนได้ก่อน หนังสือเวียนฉบับนี้ไม่มีบทลงโทษเฉพาะเจาะจง มีเพียงข้อกำหนดเกี่ยวกับจำนวนบุคลากรที่ต้องการในคณะกรรมการคัดเลือกตำราเรียน ซึ่งรวมถึงบุคคลใดบ้าง... หนังสือเวียนฉบับนี้ไม่ได้พิจารณากรณีที่บางท้องถิ่นดำเนินการอย่างถูกต้อง บางท้องถิ่นดำเนินการไม่ถูกต้อง ส่งผลให้การคัดเลือกตำราเรียนในหลายจังหวัดและหลายเมืองไม่เป็นกลางอย่างแท้จริง โดยไม่มีผลประโยชน์ร่วมกัน

ในการประชุมครั้งก่อนๆ เธอได้พูดคุยถึงปัญหาการซื้อหนังสือเรียนที่กลายเป็นภาระหนักสำหรับผู้ปกครองหลายคน สาเหตุหลักคือหน่วยงานที่จำหน่ายหนังสือเรียนผ่านโรงเรียนต่างๆ มักจะจำหน่ายหนังสือเรียนควบคู่ไปกับหนังสืออ้างอิงจำนวนมาก

กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมได้พิจารณาความเห็นข้างต้นแล้ว จึงออกคำสั่งให้ยุติการบรรจุตำราเรียนและหนังสืออ้างอิงเข้าด้วยกัน ปัจจุบันไม่มีการบังคับให้นักเรียนซื้อหนังสืออ้างอิงในรูปแบบใดๆ อีกต่อไป ผู้แทนหญิงจากดานังกล่าวว่า จากการเฝ้าติดตามอย่างใกล้ชิด คำสั่งดังกล่าวได้รับการนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังแล้ว

เพื่อลดภาระค่าใช้จ่ายด้านราคาหนังสือเรียนของผู้ปกครองและนักเรียน ผู้แทนท่านนี้กล่าวว่า ในการประชุมสมัยที่ 4 ได้มีการเสนอให้ควบคุมราคาหนังสือเรียนในรูปแบบของกรอบราคา ซึ่งรวมถึงราคาสูงสุดและราคาต่ำสุดเช่นเดียวกับสินค้าอื่นๆ ที่รัฐกำหนด ราคา “อย่างไรก็ตาม กระทรวงการคลังไม่ได้รวมข้อเสนอข้างต้นไว้ในร่างกฎหมายว่าด้วยราคา (ฉบับแก้ไข) ที่เสนอต่อรัฐสภาในครั้งนี้ แม้ว่ารัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังจะเคยสัญญาว่าจะยอมรับข้อเสนอนี้ก็ตาม” เขากล่าว และขอให้ชี้แจงและอธิบายข้อกังวลข้างต้น

ส.ส.เสนอคืนสิทธิเลือกหนังสือเรียนให้ครู เลี่ยงผลประโยชน์กลุ่ม - 2 — หนังสือเรียนสำหรับหลักสูตรการศึกษาทั่วไปใหม่ (ภาพประกอบ)

เมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ ในการประชุมเชิงปฏิบัติการระหว่างคณะผู้แทนกำกับดูแลของรัฐสภาและคณะกรรมการประชาชนเขตดงดา (ฮานอย) นายเหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ได้ถามผู้นำโรงเรียนในเขตดังกล่าวอย่างตรงไปตรงมาว่า "มีข้อเสนอแนะหรือการบังคับใช้ใดๆ ในการคัดเลือกหนังสือเรียนหรือไม่"

ผู้นำโรงเรียนทุกคนยืนยันว่า “ไม่มีการบังคับใดๆ ในการคัดเลือกหนังสือเรียน กระบวนการคัดเลือกมีความโปร่งใส เปิดเผยต่อสาธารณะ และผลการคัดเลือกหนังสือเรียนเป็นไปตามที่ครูและโรงเรียนตกลงกันไว้ทุกประการ”

จากข้อมูลนี้ รัฐมนตรีเซินยืนยันจุดยืน "ไม่ถอย" ในการดำเนินการตามโครงการการศึกษาทั่วไปปี 2561 การดำเนินการตามโครงการใหม่นี้คือการบังคับใช้มติของพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรัฐบาล

ในกระบวนการจัดทำตำราเรียนและหลักสูตรการศึกษาทั่วไปใหม่ๆ จำเป็นต้องระบุปัญหาต่างๆ อย่างรวดเร็ว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อนำไปปฏิบัติในบริบทของเงื่อนไขในแต่ละท้องถิ่น เพื่อสร้างพื้นฐานให้กลุ่มที่มีเงื่อนไขเอื้ออำนวยได้พัฒนา ใส่ใจคนส่วนใหญ่ และสนับสนุนกลุ่มด้อยโอกาส รัฐมนตรีเน้นย้ำ

ฮาเกือง

มีประโยชน์
อารมณ์
ความคิดสร้างสรรค์
มีเอกลักษณ์

แหล่งที่มา