บชท.-บ่ายวันที่ 22 พ.ค. ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 สมัยที่ 7 หารือและให้ความเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบและความปลอดภัยการจราจรทางถนน นายเหงียน ฮู่ ทอง รองหัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาจังหวัด บิ่ญถวน แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาของร่างกฎหมาย
ตามคำสั่งนายทะเบียนรถ วรรคสอง มาตรา 64 บัญญัติว่า “… ขับรถต่อเนื่องไม่เกิน 4 ชม.” ดังนั้น กรณีหยุดเติมน้ำมันหรือดื่มน้ำ (พักผ่อนไม่เพียงพอตามกำหนด) ถือว่าเป็นการขับรถต่อเนื่องหรือไม่? เพื่ออำนวยความสะดวกในการจัดการสถานการณ์ที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติ ฉันขอเสนอให้เพิ่มคำอธิบายวลี “การขับขี่ต่อเนื่อง” ลงในมาตรา 3 พร้อมกันนี้ ได้มีข้อเสนอให้เพิ่มเติมคำอธิบายคำว่า “การจราจรทางถนน” เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีพื้นฐานที่มั่นคงในการบังคับใช้กฎหมาย เนื่องจากในความเป็นจริง อุบัติเหตุบางกรณีเกิดขึ้นบนถนนภายในในเขตอุตสาหกรรม เขตที่อยู่อาศัย และสถานประกอบการ แต่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องไม่มีเหตุผลที่ชัดเจนว่าเหตุการณ์ดังกล่าวเป็นอุบัติเหตุทางถนนหรืออุบัติเหตุจากการประกอบอาชีพ พร้อมกันนี้การเพิ่มคำอธิบายเงื่อนไขข้างต้นมีวัตถุประสงค์เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการกำหนดและดำเนินการตามบทบัญญัติของข้อ 10 ข้อ 3: “อุบัติเหตุทางถนน (ต่อไปนี้เรียกว่าอุบัติเหตุทางถนน) คือการชนกันระหว่างบุคคลและยานพาหนะที่เข้าร่วมในการจราจรทางถนน ซึ่งเกิดขึ้นโดยไม่คาดคิด นอกเหนือการควบคุมของผู้เข้าร่วมการจราจร ทำให้เกิดความเสียหายต่อชีวิต สุขภาพ หรือทรัพย์สินของมนุษย์”
ส่วนการกระทำที่ห้าม (มาตรา 10) เสนอให้เพิ่มมาตรา 20 มาตรา 10 เรื่องการทิ้งหรือปล่อยสารเคมีและของเสียอันตรายลงบนถนน ทำให้เกิดความเสียหายและกระทบต่อโครงสร้างพื้นฐานด้านการจราจรและความปลอดภัยของผู้ร่วมใช้ถนน โดยเฉพาะดังต่อไปนี้ "การวางหรือทิ้งสิ่งกีดขวางหรือสิ่งกีดขวางอื่นใดบนถนนโดยผิดกฎหมาย การแพร่กระจายของวัตถุมีคม การเทวัตถุลื่นลงบนถนน การทิ้งดิน หิน สินค้า วัสดุ ขยะจากการก่อสร้าง สารเคมี ของเสียอันตรายลงบนถนน"
เรื่องการหยุดรถและจอดรถ (มาตรา 19) ข้อ 5 และ 6 ไม่มีความเฉพาะเจาะจงและทำให้ผู้ขับขี่ประสบปัญหา เช่น ในมาตรา 5 บัญญัติว่า “บนถนน ผู้ขับขี่จะจอดรถได้เฉพาะในสถานที่ที่มีทางเท้ากว้างหรือบนพื้นดินนอกถนน” แล้วทางเท้ากี่เมตรจึงจะถือว่าเป็นทางเท้ากว้าง... ดังนั้น ฉันจึงเสนอให้แก้ไขมาตรา 19 มาตรา 5 และมาตรา 6 โดยให้รวมสองมาตรานี้ไว้เป็นข้อเดียว และรวมข้อบังคับในมาตรา 19 มาตรา 4 ที่มีเนื้อหาว่า “ในกรณีมีป้ายห้ามหยุดและจอดรถ” (บนถนนและทางหลวง ถ้าไม่มีป้ายห้ามหยุดและจอดรถ ให้หยุดและจอดรถได้ตามระเบียบข้อบังคับที่ใช้บังคับในปัจจุบัน)
ในส่วนของการจำแนกประเภทยานพาหนะทางบก มาตรา 35 มีข้อกำหนดเกี่ยวกับการจำแนกประเภทยานพาหนะทางบกโดยเฉพาะ (ยกเว้นมาตรา 6) อย่างไรก็ตาม มาตรา 7 ของร่างกฎหมายยังคงมอบหมายให้รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงคมนาคม กำหนดรายละเอียดการจำแนกประเภทยานพาหนะทางถนนต่อไป จำเป็นต้องจัดส่งแบบนี้ไหม? นายทอง กล่าวว่า กรณีมอบหมายให้ รมว.คมนาคม กำหนดรายละเอียดการจำแนกประเภทรถตามร่าง พ.ร.บ. ดังกล่าวนั้น เนื้อหาของมาตรา 35 ควรกำหนดเฉพาะหลักเกณฑ์และหลักการทั่วไปในการจำแนกประเภทเท่านั้น ส่วนรายละเอียดการจำแนกประเภทรถจะให้ รมว.คมนาคม เป็นผู้กำหนด เพื่อให้เกิดเสถียรภาพแก่กฎหมายและมีความยืดหยุ่นเหมาะสมกับสถานการณ์จริงในแต่ละช่วงเวลา...
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)