Kinhtedothi - ตามคำกล่าวของ Tran Thi Nhi Ha รองหัวหน้าคณะกรรมการร้องเรียนของประชาชน สถานพยาบาลต่างๆ กำลังประสบปัญหาในการเสนอราคา ส่งผลให้เกิดการขาดแคลนยาและอุปกรณ์ ทางการแพทย์ แต่สถานพยาบาลที่ไม่ใช่ของรัฐยังคงจัดหายาและอุปกรณ์ให้เพียงพอ...
บ่ายวันที่ ๖ พฤศจิกายน ซึ่งเป็นการประชุมสมัยที่ ๘ ต่อเนื่องจากสมัยประชุม เดิม รัฐสภา ได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการประมูล
การควบคุมคุณภาพและราคาเป็นเรื่องยากเมื่อผู้คนต้องซื้อยาจากข้างนอก
นาย Tran Thi Nhi Ha รองหัวหน้าคณะกรรมการร้องเรียนของประชาชน (คณะผู้แทนรัฐสภา กรุงฮานอย ) ได้ให้ความเห็นต่อร่างกฎหมายดังกล่าว โดยกล่าวว่า เกี่ยวกับบทบัญญัติในมาตรา 55 วรรค 2 สถานประกอบการขายปลีกยาในสถานพยาบาล คือ สถานประกอบการที่จำหน่ายยา อุปกรณ์ทางการแพทย์ เครื่องสำอาง อาหารเพื่อสุขภาพ และสินค้าจำเป็นอื่นๆ ภายในบริเวณสถานพยาบาล
ตามกฎระเบียบ ร้านขายยาในโรงพยาบาลต้องรับผิดชอบอย่างเต็มที่ในการดำเนินงานภายใต้ความรับผิดชอบของผู้อำนวยการโรงพยาบาล ส่วนราคายาที่จัดซื้อนั้น พระราชกฤษฎีกา 155/2018/ND-CP ที่ออกโดยรัฐบาล กำหนดให้ร้านขายยาในโรงพยาบาลต้องจัดซื้อยาในราคาไม่เกินราคาที่ชนะประมูลของยานั้นในคราวเดียวกัน หรือไม่เกินราคาที่ชนะประมูล ณ สถานพยาบาลระดับจังหวัดหรือส่วนกลางภายใน 12 เดือน
ในส่วนของราคาขายยา ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha ระบุว่า กฤษฎีกาหมายเลข 54/2017/ND-CP ของรัฐบาลกำหนดอัตรากำไรขั้นต้นสูงสุดของยาทั้งหมดที่ร้านขายยาในโรงพยาบาล เนื่องจากลักษณะของร้านขายยาในโรงพยาบาลที่จำหน่ายยาตามความต้องการของผู้ป่วย ทำให้ไม่สามารถคาดการณ์รายการยา ปริมาณยา และรูปแบบของโรคที่เปลี่ยนแปลงอยู่ตลอดเวลาได้ จึงเป็นเรื่องยากมากที่จะวางแผนการคัดเลือกผู้รับเหมา การขาดแคลนยาในร้านขายยาในโรงพยาบาลทำให้ผู้คนต้องซื้อยาจากภายนอก ซึ่งทั้งไม่สะดวกและยากต่อการควบคุมคุณภาพและราคา ส่งผลกระทบต่อสิทธิในการเข้าถึงบริการทางการแพทย์ที่ดีที่สุด
ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha กล่าวว่า บทบัญญัติในมาตรา 1 ข้อ 2 และมาตรา 2 ข้อ 55 ของกฎหมายว่าด้วยการประมูลสร้างความสับสนอย่างมากให้กับโรงพยาบาล เนื่องจากการจัดซื้อยาโดยร้านขายยาของโรงพยาบาลก็ใช้แหล่งรายได้ตามกฎหมายเช่นกัน ตามมาตรา 1 ข้อ 2 การคัดเลือกผู้รับเหมาโดยใช้เงินทุนจากแหล่งรายได้ตามกฎหมายของหน่วยงานจะต้องปฏิบัติตามกฎหมายว่าด้วยการประมูล ในขณะที่บทบัญญัติในมาตรา 2 ข้อ 55 อนุญาตให้สถานพยาบาลสามารถตัดสินใจจัดซื้อจัดจ้างของตนเองได้ เมื่อนำไปปฏิบัติจริง หน่วยงานสาธารณสุขและสถานพยาบาลหลายแห่งได้ส่งหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการไปยังกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงการวางแผนและการลงทุน เพื่อชี้แจงถึงปัญหาและข้อบกพร่อง พร้อมขอคำแนะนำเกี่ยวกับเนื้อหานี้
ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha กล่าวว่า สถานการณ์ปัจจุบันของร้านขายยาในโรงพยาบาลกำลังขาดแคลนยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์หลายประเภทเพื่อตอบสนองความต้องการของผู้ป่วย นอกจากยาแล้ว ร้านขายยาในโรงพยาบาลยังมีสินค้าอื่นๆ อีกหลายชนิด เช่น อุปกรณ์ทางการแพทย์ เครื่องสำอาง อาหารเพื่อสุขภาพ อาหารเสริม อาหารบำรุงสุขภาพ และนม ซึ่งล้วนเป็นสินค้าจำเป็นที่ผู้ป่วยและครอบครัวต้องได้รับการดูแลโดยตรง
ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha เสนอให้แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 55 ข้อ 2 ดังต่อไปนี้ “การจัดซื้อวัคซีนเพื่อการฉีดวัคซีนในรูปแบบบริการ การจัดซื้อยา อุปกรณ์การแพทย์ เครื่องสำอาง อาหารเพื่อสุขภาพ และสินค้าจำเป็นอื่นๆ ณ ร้านค้าปลีกภายในสถานพยาบาลของรัฐ สถานพยาบาลสามารถตัดสินใจจัดซื้อเองได้ เพื่อให้เกิดการประชาสัมพันธ์ ความโปร่งใส ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ และความรับผิดชอบ โดยไม่ต้องใช้แบบฟอร์มการคัดเลือกผู้รับจ้างตามที่กฎหมายว่าด้วยการประกวดราคากำหนด”
เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกันระหว่างบทบัญญัติของกฎหมาย ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha เสนอให้แก้ไขมาตรา 1 ข้อ 2 ดังนี้ กิจกรรมการคัดเลือกผู้รับเหมาโดยใช้ทุนงบประมาณแผ่นดินตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน ทุนจากแหล่งรายได้ตามกฎหมายตามบทบัญญัติของกฎหมายของหน่วยงานของรัฐและหน่วยบริการสาธารณะ (ยกเว้นกรณีตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 55 ข้อ 2 แห่งกฎหมายฉบับนี้)
ความขัดแย้งระหว่างสถานพยาบาลของรัฐและสถานพยาบาลที่ไม่ใช่ของรัฐ
เกี่ยวกับระเบียบที่เกี่ยวข้องกับแพ็คเกจการฝึกอบรมและการส่งเสริมในมาตรา 29 "การคัดเลือกผู้รับเหมาในกรณีพิเศษ" ตามที่ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha กล่าว การคัดเลือกผู้รับเหมาในกรณีพิเศษจะใช้กับ "แพ็คเกจการฝึกอบรมและการส่งเสริมทักษะวิชาชีพเฉพาะทางสำหรับแกนนำและข้าราชการพลเรือนเนื่องจากมีความจำเป็นต้องเชิญหน่วยงานและอำนาจหน้าที่หรือมีหน้าที่และหน้าที่ในการฝึกอบรมเฉพาะทางที่ได้รับมอบหมายจากหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่"
ในสาขาต่างๆ เช่น การศึกษาและสาธารณสุข นอกจากข้าราชการจำนวนเล็กน้อยแล้ว แรงงานในภาคส่วนนี้ส่วนใหญ่เป็นข้าราชการและลูกจ้างตามสัญญาจ้าง ภายใต้กฎระเบียบปัจจุบัน แพ็คเกจการฝึกอบรมและพัฒนาวิชาชีพสำหรับข้าราชการไม่ได้รับอนุญาตให้ใช้บทบัญญัติว่าด้วยการคัดเลือกผู้รับเหมาเป็นกรณีพิเศษ ดังนั้น ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha จึงเสนอให้เพิ่มข้าราชการและลูกจ้างเข้าไปในเนื้อหาของบทบัญญัตินี้
นอกจากนี้ ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha กล่าวว่า ขณะนี้เรากำลังเห็นความแตกต่างอย่างชัดเจนในการเสนอราคาและจัดซื้อยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ระหว่างสถานพยาบาลของรัฐและสถานพยาบาลเอกชน แม้ว่าสถานพยาบาลของรัฐจะประสบปัญหาในการเสนอราคามากมาย ซึ่งนำไปสู่การขาดแคลนยาและอุปกรณ์ทางการแพทย์ แต่สถานพยาบาลเอกชนกลับจัดหายาและอุปกรณ์ที่เพียงพอ แม้กระทั่งยาหายากและอุปกรณ์ทางการแพทย์สมัยใหม่
นอกจากนี้ แม้ว่าหลักการหนึ่งของการประมูลคือการรับประกันประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ แต่สถานพยาบาลเอกชนที่ใช้วิธีการจัดซื้อจัดจ้างแบบเดิมก็สามารถซื้ออุปกรณ์ทางการแพทย์บางชนิดได้ในราคาที่ถูกกว่าสถานพยาบาลของรัฐ คำถามที่ว่าเหตุใดจึงเป็นเช่นนั้นยังไม่ได้รับคำตอบที่ชัดเจน และยังคงเป็นความท้าทายสำคัญสำหรับการประมูล
ดังนั้น ผู้แทน Tran Thi Nhi Ha จึงเสนอให้เพิ่มบทบัญญัติในกฎหมายประกวดราคา โดยกำหนดให้ไม่เพียงแต่สถานพยาบาลของรัฐเท่านั้น แต่สถานพยาบาลเอกชนต่างๆ จะต้องเผยแพร่ข้อมูลผลการจัดซื้อจัดจ้าง ซึ่งเป็นฐานข้อมูลสำคัญที่มีคุณค่าในการบริหารจัดการและอ้างอิง สร้างความโปร่งใสและจำกัดแง่ลบในการประกวดราคา ให้มียาและอุปกรณ์การแพทย์เพียงพอสำหรับการตรวจและรักษาพยาบาล
ที่มา: https://kinhtedothi.vn/db-quoc-hoi-go-vuong-hoat-dong-dau-thau-cho-co-so-y-te-cong-lap.html
การแสดงความคิดเห็น (0)