แผนงานการจ่ายเงินเดือนข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน

VTV.vn - ขณะนี้กระทรวงยุติธรรมกำลังพิจารณาร่างพระราชกฤษฎีกาควบคุมตำแหน่งงานข้าราชการพลเรือนที่จัดทำโดยกระทรวงมหาดไทย

คาดว่าจะออกพระราชกฤษฎีกาในเดือนธันวาคม และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2569

รายงานระบุว่า พระราชบัญญัติว่าด้วยนายทหารสัญญาบัตรและข้าราชการพลเรือน พ.ศ. 2568 ได้จัดทำเนื้อหาพื้นฐานเกี่ยวกับการสรรหา การใช้ และการบริหารจัดการข้าราชการพลเรือนให้ครบถ้วน อาทิ การปรับเปลี่ยนวิธีการบริหารนายทหารสัญญาบัตรและข้าราชการพลเรือนให้สอดคล้องกับตำแหน่งงาน โดยกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า การสรรหา การจัดการ และการใช้นายทหารสัญญาบัตรและข้าราชการพลเรือนพลเรือนต้องพิจารณาจากคุณสมบัติของตำแหน่งงาน ความสามารถ ผลลัพธ์ และประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของนายทหารสัญญาบัตรและ ข้าราชการ พลเรือน ...

ตามนโยบายปัจจุบันของ กรมการเมือง และสำนักเลขาธิการ การทบทวนและปรับปรุงตำแหน่งงานเป็นประเด็นที่ต้องดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดในการจัดระเบียบหน่วยงานการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ให้เกิดประสิทธิผลและประสิทธิภาพ โดยไม่กระทบต่อการดำเนินงานปกติของหน่วยงาน องค์กร หน่วยงาน และเพื่อตอบสนองข้อกำหนดในการให้บริการแก่ประชาชนและธุรกิจ

วัตถุประสงค์ของการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้คือการกำหนดเนื้อหาของตำแหน่งงานข้าราชการพลเรือน นับเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับการจ่ายเงินเดือนและนวัตกรรมในการสรรหา ประเมินผล วางแผน ฝึกอบรม และส่งเสริมข้าราชการพลเรือนให้สอดคล้องกับตำแหน่งงาน ขณะเดียวกันก็มีกลไกการแข่งขันเพื่อพัฒนาคุณภาพของบุคลากร ข้าราชการ และลูกจ้างของรัฐ และมุ่งสู่การยกเลิกระบบการจ้างเหมาบริการตลอดชีพ

บนพื้นฐานดังกล่าว ร่างกฎหมายจึงได้จัดทำรายชื่อข้าราชการพลเรือนแบบรวม 6 กลุ่ม ได้แก่ ตำแหน่งผู้นำ ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน บริการสนับสนุน ตำแหน่งในสภาประชาชนจังหวัด และตำแหน่งข้าราชการพลเรือนระดับตำบล ร่างกฎหมายกำหนดสัดส่วนข้าราชการพลเรือนที่จัดแบ่งตามกลุ่มตำแหน่งทั้งในระดับส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นไว้อย่างชัดเจน

วัตถุประสงค์ในการออกพระราชกฤษฎีกาฉบับนี้ คือ การกำหนดหลักเกณฑ์เกี่ยวกับตำแหน่งงานข้าราชการพลเรือนให้ชัดเจน

โดยที่ระดับส่วนกลาง กระทรวงและสาขาต่างๆ จะกำหนดตำแหน่งข้าราชการพลเรือนสามัญที่ใช้ในหน่วยงานหรือองค์กรที่ตนสังกัด โดยอาศัยรายชื่อตำแหน่งงานกรอบที่ รัฐบาล กำหนดและหน้าที่และงานที่กำหนดโดยหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ เพื่อเป็นพื้นฐานในการสรรหา ใช้งาน จัดการข้าราชการพลเรือนสามัญ และกำหนดเงินเดือน

ในระดับท้องถิ่น โดยพิจารณาจากบัญชีรายชื่อตำแหน่งงานตามกรอบที่ทางราชการกำหนด และหน้าที่และภารกิจที่กำหนดไว้ในพระราชบัญญัติว่าด้วยองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๘; พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานในสาขาการบริหารราชการแผ่นดินของกระทรวงและสาขาให้แก่ท้องถิ่น; พระราชกฤษฎีกาของรัฐบาลและหนังสือเวียนของกระทรวงที่บริหารส่วนและสาขาเกี่ยวกับการกำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจตามสาขาและสาขาในขอบข่ายการบริหารของหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและระดับชุมชน; ระดับของการปรับปรุงสำนักงาน อุปกรณ์ วิธีการทำงาน การประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ที่ตั้งทางภูมิศาสตร์ ลักษณะ ขนาด โครงสร้างประชากร อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจและการขยายตัวของเมือง กลยุทธ์การพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง กำหนดตำแหน่งของข้าราชการพลเรือนที่ใช้ในหน่วยงานเฉพาะทาง หน่วยงานบริหารและองค์กรอื่น ๆ และคณะกรรมการประชาชนในระดับตำบลที่อยู่ภายใต้การบริหารของพวกเขา เป็นพื้นฐานสำหรับการสรรหา การใช้ การจัดการข้าราชการพลเรือน และการกำหนดค่าจ้าง

เพื่อนำเนื้อหานี้ไปปฏิบัติ หน่วยงานและองค์กรต่างๆ จะเร่งกำหนดตำแหน่งงานเฉพาะที่ใช้ในหน่วยงานและองค์กรของตนโดยพิจารณาจากรายชื่อตำแหน่งงานและหน้าที่ ภาระงาน และอำนาจที่ได้รับมอบหมายตามระเบียบของหน่วยงานที่รับผิดชอบ โดยไม่ต้องรอเอกสารแนะนำจากกระทรวงที่บริหารอุตสาหกรรมหรือสาขาตามที่กำหนดไว้เดิม

ตามร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ ภายในวันที่ 31 ธันวาคม พ.ศ. 2569 เป็นอย่างช้า กระทรวง หน่วยงานระดับรัฐมนตรี องค์กรที่รัฐบาลหรือนายกรัฐมนตรีจัดตั้งขึ้น ซึ่งมิใช่หน่วยราชการ (ในกรณีที่ได้รับมอบหมายอำนาจบริหารข้าราชการพลเรือน) และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเทศบาลนครที่บริหารงานโดยส่วนกลาง จะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จและออกประกาศอนุมัติตำแหน่งงานของหน่วยงานและองค์กรที่อยู่ภายใต้การบริหารงานของตนตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกานี้ เพื่อทดแทนประกาศอนุมัติตำแหน่งงานที่ออกก่อนหน้านี้ เพื่อเป็นพื้นฐานในการจัดลำดับข้าราชการพลเรือนตามตำแหน่งงาน ในระหว่างนี้ ให้ยังคงนำประกาศอนุมัติตำแหน่งงานที่ออกก่อนหน้านี้ไปดำเนินการต่อไป

ภายในวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2570 เป็นอย่างช้า ให้กระทรวง หน่วยงานระดับกระทรวง องค์กรที่รัฐบาลหรือนายกรัฐมนตรีจัดตั้งขึ้น ซึ่งมิใช่หน่วยราชการ (กรณีที่ได้รับมอบหมายอำนาจบริหารข้าราชการพลเรือน) และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเทศบาลนครที่บริหารส่วนกลาง ดำเนินการจัดและจัดลำดับข้าราชการพลเรือนในอำนาจบริหารของตนให้เป็นไปตามตำแหน่งงานที่ได้รับอนุมัติตามพระราชกฤษฎีกานี้ให้แล้วเสร็จ

กรณีข้าราชการพลเรือนมีคุณสมบัติไม่ครบถ้วนตามตำแหน่งงานที่คาดหวัง หัวหน้าหน่วยงานที่จ้างข้าราชการพลเรือนพลเรือนผู้นั้นมีหน้าที่จัดหาตำแหน่งงานชั่วคราวให้สอดคล้องกับตำแหน่งข้าราชการพลเรือนที่ได้รับมอบหมายในปัจจุบัน ภายใน 24 เดือนให้แล้วเสร็จ

ภายหลังจากระยะเวลาดังกล่าวแล้ว หากไม่เป็นไปตามที่กำหนด ให้พิจารณาจัดไปดำรงตำแหน่งที่มีระดับต่ำกว่า หรือรายงานให้สำนักงานบริหารข้าราชการพลเรือนสามัญพิจารณาจัดไปสังกัดสำนักงานจ้างงานอื่นที่อยู่ในขอบข่ายการจัดจ้างที่มีตำแหน่งเหมาะสมกับระดับปัจจุบัน หรือระดับต่ำกว่าระดับปัจจุบัน

ในกรณีที่ไม่สามารถโอนย้ายหรือดำเนินการไปดำรงตำแหน่งที่มีตำแหน่งต่ำกว่าตำแหน่งปัจจุบันที่บริษัทจ้างงานอื่นได้ ให้พิจารณาปรับปรุงระบบการจ่ายเงินเดือนให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

คาดว่าจะออกพระราชกฤษฎีกานี้ในเดือนธันวาคม และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มีนาคม พ.ศ. 2569 เป็นต้นไป

ที่มา: https://vtv.vn/lo-trinh-tra-luong-cong-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-100251209214821254.htm