มีเนื้อหาจำนวนมากที่เน้นในการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายในระดับสูงสุด

ระดับรายจ่ายในระดับอำเภอและตำบลอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับต้นทุนการดำเนินการจริง

ในความเป็นจริง กรุงฮานอยมีพื้นที่กว้างขวาง มีประชากรจำนวนมาก และมีพื้นที่บริหารจัดการที่ซับซ้อนและหลากหลาย ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่างานบริหารจัดการทางสังคมตามกฎหมายของรัฐบาลกรุงฮานอยเป็นไปอย่างยุติธรรม เข้มงวด สม่ำเสมอ ทันเวลา มีประสิทธิภาพ และประสิทธิผล ตามที่คณะกรรมการกลางพรรคกำหนดไว้ในปัจจุบัน จึงจำเป็นต้องเสริมสร้างความรู้และความตระหนักรู้ทางกฎหมาย รวมถึงความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และประชาชนในเมืองหลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเผยแพร่ และให้ความรู้ด้าน กฎหมาย (PBGDPL) มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่ง

การเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมายสหภาพแรงงานให้กับคนงาน (ภาพ: สหภาพแรงงาน ฮานอย )

อย่างไรก็ตาม ตลอดระยะเวลา 10 ปีของการดำเนินการตามมติที่ 19/2014/NQ-HDND และ 5 ปีของการดำเนินการตามมติที่ 03/2019/NQ-HDND ของสภาประชาชนฮานอย พบว่าบทบัญญัติบางประการในมติไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงอีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระดับค่าใช้จ่ายบางระดับ โดยเฉพาะในระดับอำเภอและตำบล อยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับความต้องการที่แท้จริงของต้นทุนการดำเนินการ

เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2566 กระทรวงการคลัง ได้ออกหนังสือเวียนเลขที่ 56/2023/TT-BTC ซึ่งควบคุมการจัดทำประมาณการ การบริหารจัดการ การใช้ และการชำระหนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงทางกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงไปจากหนังสือเวียนฉบับก่อนๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนังสือเวียนเลขที่ 56/2023/TT-BTC กำหนดว่า: ระดับรายจ่ายสำหรับการดำเนินงานเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงทางกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนฉบับนี้ คือ ระดับรายจ่ายสูงสุด สภาประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางจะกำหนดระดับรายจ่ายเฉพาะสำหรับการดำเนินการให้สอดคล้องกับสถานการณ์จริงและความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณท้องถิ่น

จากความเป็นจริงดังกล่าว ประกอบกับกลไกและนโยบายที่ปรับปรุงแล้วในหนังสือเวียนเลขที่ 56/2023/TT-BTC ของกระทรวงการคลัง ในการประชุมสมัยที่ 17 ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนกรุงฮานอย สภาประชาชนกรุงฮานอยได้พิจารณาและตัดสินใจออกข้อมติกำหนดระดับการใช้จ่ายสำหรับการเผยแพร่กฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าในกรุงฮานอย เพื่อให้มั่นใจว่ากฎระเบียบที่ออกใหม่ของรัฐบาลกลางจะมีผลบังคับใช้อย่างเต็มที่และทันท่วงที ข้อมติระบุอย่างชัดเจนว่า หัวข้อการบังคับใช้คือหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องกับการจัดทำประมาณการ การบริหารจัดการ การใช้ และการชำระงบประมาณแผ่นดินที่จัดสรรไว้เพื่อให้มั่นใจว่าการเผยแพร่กฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า

มีกลุ่มเนื้อหา 6/8 กลุ่มที่นำมาใช้ในระดับสูงสุด

ตามมติ กำหนดระดับรายจ่ายเพื่อการเผยแพร่กฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า จำนวน 8 กลุ่มเนื้อหารายจ่ายที่มีระดับรายจ่ายเฉพาะ โดย 6 กลุ่มเนื้อหารายจ่ายกำหนดตามระดับรายจ่ายสูงสุดที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 56/2023/TT-BTC ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2566 และ 2 กลุ่มเนื้อหารายจ่ายกำหนดตามระดับรายจ่ายที่มีระดับรายจ่ายสำหรับเรื่องที่มีลักษณะงานเดียวกันในมติสภาประชาชนเมืองที่ยังคงมีผลบังคับใช้

มติได้กำหนดระดับการใช้จ่ายสำหรับการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงทางกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า ซึ่งรวมถึง การใช้จ่ายสำหรับการพัฒนาโปรแกรม โครงการ แผนการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงและการไกล่เกลี่ยทางกฎหมายในระดับรากหญ้า และการสื่อสารนโยบายที่มีผลกระทบสำคัญต่อสังคมในกระบวนการพัฒนาเอกสารทางกฎหมาย เอกสารสำหรับการจัดการ กำกับดูแล และแนะนำโครงการ โครงการ และแผนงานของสภาประสานงานการเผยแพร่ทางกฎหมาย สภาประเมินมาตรฐานการเข้าถึงทางกฎหมาย และคณะกรรมการอำนวยการสำหรับโครงการ โครงการ และแผนงานต่างๆ ให้ใช้ระดับการใช้จ่ายสูงสุดที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 56/2023/TT-BTC ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2566 (ระดับการใช้จ่ายที่กำหนดไว้ในข้อ 10 ข้อ 3 ของหนังสือเวียนที่ 56/2023/TT-BTC)

การประชุมเผยแพร่กฎหมายที่กรุงฮานอย - ภาพ: ฮ่องไทย

ค่าตอบแทนสำหรับนักข่าวกฎหมาย นักโฆษณาชวนเชื่อทางกฎหมาย ผู้ไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า บุคคลที่ได้รับเชิญให้เข้าร่วมในการดำเนินการเผยแพร่กฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงและการไกล่เกลี่ยทางกฎหมายในระดับรากหญ้า คำแนะนำเกี่ยวกับกิจกรรมเฉพาะทางของชมรมกฎหมาย กลุ่มแกนนำในฐานะวิทยากร: ค่าใช้จ่ายตามระเบียบเทศบาลเมืองว่าด้วยระดับค่าตอบแทนวิทยากรตามภาคผนวก 02 ของมติที่ 11/2018/NQ-HDND ลงวันที่ 5 ธันวาคม 2561 ของสภาประชาชนเมือง ซึ่งกำหนดเนื้อหาและระดับค่าใช้จ่ายต่างๆ ไว้ภายใต้อำนาจของสภาประชาชนเมือง ในกรณีการดำเนินการเผยแพร่กฎหมายสำหรับวิชาเฉพาะทางตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 17, 18, 19, 20, 21 และ 22 แห่งกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่กฎหมาย จะต้องจ่ายเงินเพิ่มอีก 20% ของค่าตอบแทนที่ได้รับ

ค่าใช้จ่ายในการรวบรวมเอกสารต่างๆ เกี่ยวกับการเผยแพร่ การศึกษากฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ย ณ สถานที่เฉพาะ: ใช้ระดับค่าใช้จ่ายสูงสุดตามที่กำหนดในหนังสือที่ 56/2023/TT-BTC ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2566 (ระดับค่าใช้จ่ายตามที่กำหนดในข้อ 6 ข้อ 3 แห่งหนังสือที่ 56/2023/TT-BTC ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2566)

ค่าใช้จ่ายในการจัดตั้งและบำรุงรักษากิจกรรมของชมรมกฎหมายและกลุ่มหลัก: ใช้ระดับค่าใช้จ่ายสูงสุดตามที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 56/2023/TT-BTC ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2566 (กำหนดในข้อ 12 ข้อ 3 ของหนังสือเวียนที่ 56/2023/TT-BTC ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2566)

นอกจากนี้ มติยังได้กำหนดระดับการใช้จ่ายสำหรับการจัดการแข่งขันและการประกวดเพื่อการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงทางกฎหมายและการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า ระดับการใช้จ่ายสำหรับการจัดทำรายงานสถิติเกี่ยวกับกิจกรรมการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงทางกฎหมายและการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า ระดับการใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการสืบสวนและสำรวจเกี่ยวกับการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงทางกฎหมายและการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า...

ที่น่าสังเกตคือ ในส่วนของค่าใช้จ่ายในการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า มติกำหนดให้ค่าตอบแทนสำหรับผู้ไกล่เกลี่ย (สำหรับผู้ไกล่เกลี่ยที่เข้าร่วมในคดีไกล่เกลี่ยโดยตรง) อยู่ที่ 300,000 ดอง/คดี ในกรณีที่ไกล่เกลี่ยสำเร็จตามมาตรา 24 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า อยู่ที่ 400,000 ดอง/คดี

งบประมาณเพิ่มเติมที่คาดการณ์ไว้สำหรับปี 2567 สำหรับเนื้อหาเฉพาะบางส่วนเกี่ยวกับการเผยแพร่กฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า ตามที่กำหนดไว้ในมติหลังจากประกาศใช้ มีมูลค่ากว่า 10,000 ล้านดอง แบ่งเป็นงบประมาณระดับเมืองมากกว่า 1,400 ล้านดอง ระดับอำเภอและตำบลมากกว่า 2,600 ล้านดอง และระดับตำบลมากกว่า 6,300 ล้านดอง งบประมาณประจำปีที่คาดการณ์ไว้อยู่ในดุลยพินิจและความสามารถในการจัดการของงบประมาณเมือง

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html