มีเนื้อหาจำนวนมากที่ใช้ไปกับการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมายในระดับสูงสุด

ระดับรายจ่ายในระดับอำเภอและตำบลอยู่ในระดับต่ำเมื่อเทียบกับต้นทุนการดำเนินการจริง

ในความเป็นจริง ฮานอยมีพื้นที่ขนาดใหญ่ ประชากรจำนวนมาก และพื้นที่การจัดการที่ซับซ้อนและหลากหลาย ดังนั้น เพื่อให้แน่ใจว่าการจัดการทางสังคมของรัฐบาลเมืองตามกฎหมายนั้นยุติธรรม เข้มงวด สม่ำเสมอ ทันเวลา มีประสิทธิผลและมีประสิทธิภาพตามที่คณะกรรมการกลางพรรคกำหนดในช่วงปัจจุบัน จึงจำเป็นต้องเพิ่มความรู้และความตระหนักทางกฎหมายและความรับผิดชอบในการปฏิบัติตามกฎหมายของเจ้าหน้าที่ ข้าราชการ พนักงานของรัฐ และประชาชนในเมืองหลวง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง งานเผยแพร่ และให้ความรู้ ด้านกฎหมาย (PBGDPL) มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้ามีบทบาทสำคัญมากเสมอมา

การเผยแพร่และเผยแพร่กฎหมายสหภาพแรงงานให้คนงานทราบ (ภาพ: สหภาพแรงงาน ฮานอย )

อย่างไรก็ตาม จากการปฏิบัติตามมติหมายเลข 19/2014/NQ-HDND เป็นเวลา 10 ปี และการปฏิบัติตามมติหมายเลข 03/2019/NQ-HDND ของสภาประชาชนฮานอยเป็นเวลา 5 ปี พบว่าบทบัญญัติบางประการในมติไม่เหมาะสมกับความเป็นจริงอีกต่อไป โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ระดับรายจ่ายบางระดับ โดยเฉพาะในระดับอำเภอและตำบล ต่ำกว่าความต้องการต้นทุนการดำเนินการที่แท้จริง

เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2023 กระทรวงการคลัง ได้ออกหนังสือเวียนหมายเลข 56/2023/TT-BTC เพื่อควบคุมการจัดเตรียมงบประมาณ การจัดการ การใช้ และการชำระเงินเพื่อให้แน่ใจว่าการเผยแพร่ทางกฎหมายและงานการศึกษา มาตรฐานการเข้าถึงทางกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า ซึ่งมีการเปลี่ยนแปลงไปจากหนังสือเวียนฉบับก่อนๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หนังสือเวียนหมายเลข 56/2023/TT-BTC กำหนดว่า: ระดับการใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการเผยแพร่ทางกฎหมายและงานการศึกษา มาตรฐานการเข้าถึงทางกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนฉบับนี้คือระดับการใช้จ่ายสูงสุด สภาประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางจะกำหนดระดับการใช้จ่ายที่เฉพาะเจาะจงสำหรับการดำเนินการตามสถานการณ์จริงและความสามารถในการปรับสมดุลของงบประมาณท้องถิ่น

จากความเป็นจริงดังกล่าว บวกกับกลไกและการปรับนโยบายในหนังสือเวียนหมายเลข 56/2023/TT-BTC ของกระทรวงการคลัง ในการประชุมสมัยที่ 17 ตามข้อเสนอของคณะกรรมการประชาชนของเมือง สภาประชาชนของเมืองได้พิจารณาและตัดสินใจออกมติกำหนดระดับการใช้จ่ายสำหรับการเผยแพร่และการศึกษากฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้าในฮานอย เพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำกฎระเบียบที่ออกใหม่ของรัฐบาลกลางไปปฏิบัติอย่างเต็มที่และทันท่วงที มติระบุอย่างชัดเจนว่าหัวข้อของการใช้คือหน่วยงาน หน่วยงาน องค์กร และบุคคลที่เกี่ยวข้องในการจัดทำประมาณการ จัดการ ใช้ และชำระเงินงบประมาณของรัฐที่จัดสรรไว้เพื่อให้แน่ใจว่ามีการเผยแพร่และการศึกษากฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า

มีกลุ่มเนื้อหาจำนวน 6/8 กลุ่มที่นำมาใช้ในระดับสูงสุด

ตามมติ กำหนดระดับรายจ่ายด้านการเผยแพร่และให้ความรู้ด้านกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยระดับรากหญ้า ประกอบด้วย 8 กลุ่มเนื้อหารายจ่ายที่มีระดับรายจ่ายเฉพาะ โดย 6 กลุ่มเนื้อหารายจ่าย กำหนดให้เป็นไปตามระดับรายจ่ายสูงสุดที่กำหนดในหนังสือเวียนที่ 56/2023/TT-BTC ลงวันที่ 18 สิงหาคม 25663 และมี 2 กลุ่มเนื้อหารายจ่าย เรียกว่า ระเบียบตามระดับรายจ่ายที่มีเนื้อหารายจ่ายสำหรับเรื่องที่มีลักษณะงานเดียวกัน ตามมติสภาประชาชนจังหวัดที่ยังคงมีผลบังคับใช้อยู่

มติได้กำหนดระดับการใช้จ่ายสำหรับการเผยแพร่และการศึกษากฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายและการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า รวมถึง: การใช้จ่ายสำหรับการพัฒนาโปรแกรม โครงการ แผนการเผยแพร่และการศึกษากฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงและไกล่เกลี่ยทางกฎหมายในระดับรากหญ้า และการสื่อสารนโยบายที่มีผลกระทบสำคัญต่อสังคมในกระบวนการพัฒนาเอกสารกฎหมาย เอกสารสำหรับการจัดการ ทิศทาง และแนวทางของโปรแกรม โครงการ และแผนของสภาประสานงานการเผยแพร่และการศึกษากฎหมาย สภาประเมินมาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และคณะกรรมการกำกับดูแลสำหรับโปรแกรม โครงการ และแผน ใช้ระดับการใช้จ่ายสูงสุดที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนหมายเลข 56/2023/TT-BTC ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2023 (ระดับการใช้จ่ายที่กำหนดไว้ในข้อ 10 มาตรา 3 ของหนังสือเวียนหมายเลข 56/2023/TT-BTC)

การประชุมเผยแพร่กฎหมายที่กรุงฮานอย - ภาพ: Hong Thai

ค่าตอบแทนสำหรับนักข่าวสายกฎหมาย นักโฆษณาชวนเชื่อด้านกฎหมาย ผู้ไกล่เกลี่ยภาคประชาชน ผู้ได้รับเชิญให้เข้าร่วมในการดำเนินการเผยแพร่กฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงและไกล่เกลี่ยกฎหมายในระดับภาคประชาชน คำแนะนำเกี่ยวกับกิจกรรมเฉพาะของชมรมกฎหมาย กลุ่มแกนนำในฐานะวิทยากร ค่าใช้จ่ายตามระเบียบข้อบังคับของเมืองเกี่ยวกับระดับค่าตอบแทนวิทยากรที่ระบุไว้ในภาคผนวก 02 ของมติหมายเลข 11/2018/NQ-HDND ลงวันที่ 5 ธันวาคม 2018 ของสภาประชาชนเมือง ซึ่งกำหนดเนื้อหาและระดับค่าใช้จ่ายจำนวนหนึ่งภายใต้อำนาจของสภาประชาชนเมือง ในกรณีการดำเนินการเผยแพร่กฎหมายสำหรับวิชาเฉพาะตามที่กำหนดในมาตรา 17, 18, 19, 20, 21, 22 ของกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่กฎหมาย จะได้รับค่าตอบแทนเพิ่มเติม 20% ของค่าตอบแทนที่ได้รับ

ค่าใช้จ่ายในการรวบรวมเอกสารต่างๆ เกี่ยวกับการเผยแพร่ การศึกษาทางกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยในสถานที่เฉพาะ: ใช้ระดับค่าใช้จ่ายสูงสุดที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนที่ 56/2023/TT-BTC ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2566 (ระดับค่าใช้จ่ายที่กำหนดไว้ในข้อ 6 ข้อ 3 ของหนังสือเวียนที่ 56/2023/TT-BTC ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2566)

ค่าใช้จ่ายในการจัดตั้งและบำรุงรักษากิจกรรมของชมรมกฎหมายและกลุ่มหลัก: ใช้ระดับค่าใช้จ่ายสูงสุดตามที่กำหนดไว้ในหนังสือเวียนหมายเลข 56/2023/TT-BTC ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2566 (กำหนดในข้อ 12 ข้อ 3 ของหนังสือเวียนหมายเลข 56/2023/TT-BTC ลงวันที่ 18 สิงหาคม 2566)

นอกจากนี้ มติยังได้กำหนดระดับการใช้จ่ายสำหรับการจัดการแข่งขันและการประกวดเพื่อการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายและการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า ระดับการใช้จ่ายสำหรับการจัดทำรายงานสถิติเกี่ยวกับกิจกรรมการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายและการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า ระดับการใช้จ่ายสำหรับการดำเนินการสืบสวนและสำรวจเกี่ยวกับการเผยแพร่และการศึกษาทางกฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมายและการไกล่เกลี่ยในระดับรากหญ้า...

ที่น่าสังเกตคือ ค่าใช้จ่ายในการไกล่เกลี่ยคดีในระดับรากหญ้า มติกำหนดให้ค่าตอบแทนของผู้ไกล่เกลี่ย (สำหรับผู้ไกล่เกลี่ยที่เข้าร่วมในคดีไกล่เกลี่ยโดยตรง) อยู่ที่ 300,000 ดอง/คดี ในกรณีที่ไกล่เกลี่ยคดีสำเร็จตามมาตรา 24 ของกฎหมายว่าด้วยการไกล่เกลี่ยคดีในระดับรากหญ้า อยู่ที่ 400,000 ดอง/คดี

งบประมาณเพิ่มเติมที่ประมาณการไว้สำหรับปี 2567 สำหรับเนื้อหาเฉพาะบางส่วนเกี่ยวกับการเผยแพร่กฎหมาย มาตรฐานการเข้าถึงกฎหมาย และการไกล่เกลี่ยภาคประชาชน ตามที่กำหนดไว้ในมติภายหลังการประกาศใช้ คือ มากกว่า 10,000 ล้านดอง โดยระดับเมืองอยู่ที่มากกว่า 1,400 ล้านดอง ระดับอำเภอและเมืองอยู่ที่มากกว่า 2,600 ล้านดอง และระดับตำบลอยู่ที่มากกว่า 6,300 ล้านดอง งบประมาณประจำปีที่ประมาณการไว้อยู่ในดุลยพินิจและความสามารถในการจัดการของงบประมาณเมือง

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/nhieu-noi-dung-chi-cho-pho-bien-giao-duc-phap-luat-o-muc-toi-da.html