กวางนามใช้ประโยชน์และส่งเสริมผลประโยชน์จากความหลากหลายทางชีวภาพ

[โฆษณา_1]

ในปี 2021 นายกรัฐมนตรีได้อนุมัติให้ จังหวัดกวางนาม เป็นพื้นที่แรกที่ดำเนินโครงการนำร่องการซื้อขายเครดิตคาร์บอนป่าไม้ และในปี 2024 จังหวัดกวางนามจะยังคงเป็นพื้นที่แรกที่ได้รับเลือกให้เป็นเจ้าภาพจัดกิจกรรมด้านความหลากหลายทางชีวภาพต่อไป

จังหวัดกวางนามมุ่งมั่นที่จะพัฒนาการ ท่องเที่ยวเชิงนิเวศ ที่เชื่อมโยงกับการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ

ความคาดหวังจากเครดิตคาร์บอน

จากข้อมูลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนาม ณ สิ้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2566 จังหวัดกวางนามเป็นหนึ่งในพื้นที่ที่มีอัตราพื้นที่ป่าปกคลุมสูงที่สุดในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในปี พ.ศ. 2565 พื้นที่ป่าของจังหวัดมีจำนวน 680,806.4 เฮกเตอร์ คิดเป็นอัตราพื้นที่ป่าปกคลุมร้อยละ 58.71 (รวมเป็นป่าธรรมชาติ 463,530.46 เฮกเตอร์ และป่าปลูก 217,275.94 เฮกเตอร์)

นอกจากนี้ จังหวัดกวางนามยังเป็นพื้นที่ที่มีศักยภาพในการดำเนินมาตรการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและเพิ่มปริมาณคาร์บอนในป่า ในช่วงปี 2548-2559 ป่าในจังหวัดกวางนามปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า (tCO2e) จำนวน 4,233,930 ตันต่อปี และดูดซับก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์เทียบเท่า 3,295,389 ตันต่อปี โดยมีปริมาณการปล่อยก๊าซสุทธิเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ 938,541 ตันต่อปี

ปริมาณการปล่อยและการดูดซับคาร์บอนไดออกไซด์โดยประมาณต่อปีสำหรับช่วงปี 2019 - 2030 คือ 3,789,589 ตัน CO2e/ปี และ 4,476,445 ตัน CO2e/ปี ตามลำดับ โดยมีปริมาณการดูดซับสุทธิเฉลี่ยต่อปีอยู่ที่ 686,856 ตัน CO2e/ปี

ดังนั้น ศักยภาพในการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกจากป่าไม้ของจังหวัดอยู่ที่ 533,341 ตัน CO2e ต่อปี และศักยภาพในการดูดซับอยู่ที่ 1,181,056 ตัน CO2e ต่อปี

ด้วยเป้าหมายในการสร้างแหล่งทรัพยากรทางการเงินที่ยั่งยืนเพื่อปกป้องและปรับปรุงคุณภาพของป่าธรรมชาติที่มีอยู่ และพัฒนาป่าไม้ไปในทิศทางที่ยั่งยืน ในปี 2561 คณะกรรมการประชาชนจังหวัดจึงได้จัดทำและอนุมัติแผนปฏิบัติการ (REDD+) ของจังหวัดกวางนาม

จากข้อมูลในโครงการ REDD+ ร่วมกับการสนับสนุนทางเทคนิคจากโครงการ Green Annamites ซึ่งได้รับทุนสนับสนุนจากสำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศแห่งสหรัฐอเมริกา (USAID) คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามได้จัดทำรายงานการประเมินความเป็นไปได้เกี่ยวกับโอกาสการลงทุนในด้านคาร์บอนจากโครงการ REDD+ และดึงดูดความสนใจจากนักลงทุนและผู้ซื้อที่มีศักยภาพจำนวนมาก เช่น บริษัท BP และบริษัท Terra Global

ในเวลาเดียวกัน จังหวัดกวางนามได้จัดทำโครงการเพื่อเสนอต่อนายกรัฐมนตรี และเห็นชอบนโยบายให้จังหวัดทำการวิจัยและจัดตั้งโครงการนำร่องเกี่ยวกับการซื้อขายเครดิตคาร์บอนป่าไม้ (ตามหนังสือราชการเลขที่ 3479/VPCP-NN ลงวันที่ 26 พฤษภาคม 2564 ของ สำนักนายกรัฐมนตรี )

อย่างไรก็ตาม โครงการนำร่องเกี่ยวกับการซื้อขายเครดิตคาร์บอนจากป่าไม้ จากการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกผ่านการต่อต้านการตัดไม้ทำลายป่าและการเสื่อมโทรมของป่า การจัดการทรัพยากรป่าไม้ที่ยั่งยืน การอนุรักษ์และเพิ่มปริมาณคาร์บอนในป่าในจังหวัดกวางนาม ยังไม่ได้รับการอนุมัติ

นายโฮ กวาง บู รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนาม กล่าวว่า เหตุผลที่ต้องขายคาร์บอนเครดิตนั้น จะต้องได้รับการประเมินจากองค์กรระหว่างประเทศ (เช่น ขายไปแล้วกี่ล้านตัน) เพื่อให้คาร์บอนเครดิตมีมูลค่า

ตามที่นายบู กล่าว ปัจจุบันมีองค์กรประเมินผลเพียง 4-5 แห่งในโลก แต่หน่วยงานเหล่านี้ต้อง "เชิญให้มาทำงาน" ไม่ใช่เข้าร่วมโดยการประมูล และการคัดเลือกองค์กรประเมินผลต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายการประมูล จังหวัดกวางนามได้ยื่นขอโครงการนำร่องเพื่อแต่งตั้งหน่วยงานที่ปรึกษา แต่ติดขัดเรื่องระเบียบข้อบังคับ

นอกจากปัญหาเรื่องหน่วยงานที่ปรึกษาแล้ว นายเล ตรี ทันห์ ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนาม ยังกล่าวอีกว่า กรอบกฎหมายและระเบียบเกี่ยวกับการขายคาร์บอนเครดิตยังไม่สมบูรณ์และไม่ชัดเจน ทำให้ไม่มีฉันทามติระหว่างกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ รัฐบาลจึงสั่งการให้เร่งแก้ไขอุปสรรคทางกฎหมายและจัดทำระเบียบให้สอดคล้องกับหลักปฏิบัติสากล

“แม้ว่ารัฐบาลจะเลือกจังหวัดกวางนามเป็นหนึ่งในพื้นที่นำร่องสำหรับการขายคาร์บอนเครดิตในตลาดเสรี แต่จนถึงขณะนี้ คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามยังไม่สามารถดำเนินการอย่างเป็นทางการได้เนื่องจากปัญหาดังกล่าวข้างต้น” นายธันห์กล่าว

อีกเหตุผลหนึ่งที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกล่าวถึงคือ กวางนามเป็นพื้นที่นำร่องแห่งแรก จึงยังไม่มีประสบการณ์และขาดทรัพยากรทางเทคนิคและทางการเงินในการดำเนินธุรกิจเครดิตคาร์บอน

ตามที่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามระบุ จังหวัดพร้อมที่จะให้ความร่วมมือกับนักลงทุนหลังจากเอาชนะความยากลำบากและอุปสรรคต่างๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การมุ่งเน้นที่การจัดทำเอกสารโครงการให้เสร็จสมบูรณ์เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน VCS และ CCB ฉบับล่าสุด การยื่นขออนุมัติ การออกเครดิตเพื่อให้สามารถขายเครดิตคาร์บอนได้ในราคาสูง พร้อมทั้งส่งเสริมกระบวนการอนุมัติโครงการของรัฐบาล

“หากสามารถขายเครดิตคาร์บอนได้ เราจะได้รับเงินมากกว่า 100,000 ล้านดองต่อปี ผู้นำจังหวัดจะนำเงินนี้ไปใช้ในการพัฒนาป่าไม้ ไม่ใช่เพื่อวัตถุประสงค์อื่น” นายโฮ กวาง บู กล่าว

เป็นที่ทราบกันดีว่า ตามเนื้อหาของโครงการจังหวัดกวางนาม ภายในปี 2026 จะมีการสร้างและออกเครดิตคาร์บอนป่าไม้ที่ได้รับการตรวจสอบแล้วจำนวน 6.1 ล้านเครดิต สำหรับช่วงปี 2018 ถึง 2025 โดยในจำนวนนี้ 2.1 ล้านเครดิตเป็นของช่วงปี 2024-2025

ผู้บุกเบิกด้านความหลากหลายทางชีวภาพ

นอกจากเครดิตคาร์บอนแล้ว จังหวัดกวางนามยังเป็นพื้นที่ที่มีสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาที่อุดมสมบูรณ์ มีความหลากหลายทางชีวภาพสูง และมีคุณค่าทางภูมิทัศน์และเศรษฐกิจมากมาย

ปัจจุบัน จังหวัดมีเขตอนุรักษ์ธรรมชาติที่จัดตั้งขึ้นแล้ว 8 แห่ง รวมถึงส่วนหนึ่งของอุทยานแห่งชาติบัคมา (ร่วมกับเถื่อเทียนเว้); อุทยานแห่งชาติซงแทง; เขตอนุรักษ์พันธุ์และถิ่นที่อยู่สัตว์เซาลา; เขตอนุรักษ์พันธุ์และถิ่นที่อยู่ช้าง; เขตอนุรักษ์ธรรมชาติบานา-นุ่ยจั่ว (ร่วมกับดานัง); เขตคุ้มครองภูมิทัศน์โบราณสถานและวัฒนธรรมหมี่เซิน; และเขตอนุรักษ์ทางทะเลคูลาวจาม

ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางนามกล่าวว่า ความหลากหลายทางชีวภาพเป็นเรื่องที่รัฐบาลให้ความสำคัญเป็นอย่างยิ่ง และกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมกำลังสร้างเงื่อนไขทุกอย่างเพื่อประสานงานกับจังหวัดกวางนาม ในประเด็นการพัฒนา การบำรุงรักษา การปกป้อง และการฟื้นฟูระบบนิเวศและความหลากหลายทางชีวภาพมีความสำคัญอย่างยิ่ง ไม่เพียงแต่สำหรับแต่ละประเทศเท่านั้น แต่ยังเป็นสาระสำคัญขององค์การสหประชาชาติเกี่ยวกับการฟื้นฟูความหลากหลายทางชีวภาพด้วย

ตามที่หัวหน้าหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นจังหวัดกวางนามกล่าว การฟื้นฟูความหลากหลายทางชีวภาพควบคู่กับการปกป้องสิ่งแวดล้อมทางนิเวศวิทยาเป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งในปัจจุบัน เราไม่ควรให้ความสำคัญกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมมากเกินไปจนละเลยประเด็นด้านสิ่งแวดล้อม ความหลากหลายทางชีวภาพ และการอนุรักษ์ระบบนิเวศ

เกี่ยวกับเหตุผลที่จังหวัดกวางนามเป็นพื้นที่แรกที่จัดกิจกรรมด้านความหลากหลายทางชีวภาพ นายเล ตรี ทันห์ อธิบายว่า ในช่วงไม่นานมานี้ จังหวัดกวางนามได้ให้ความสำคัญกับเรื่องนี้เป็นอย่างมาก และได้ดำเนินกิจกรรมเชิงปฏิบัติมากมายเพื่อบำรุงรักษา ปกป้อง และฟื้นฟูระบบนิเวศ ตั้งแต่ป่าไม้ริมแม่น้ำไปจนถึงทะเลและเกาะต่างๆ

นายธันห์กล่าวว่า “ตลอดระยะเวลาที่ผ่านมา จังหวัดกวางนามได้มุ่งมั่นดำเนินกลยุทธ์การเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมเพื่อการพัฒนาที่ครอบคลุมและยั่งยืนมาโดยตลอด”

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมเห็นพ้องอย่างยิ่งที่จะเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติให้จังหวัดกวางนามเป็นเจ้าภาพจัดงาน “ปีแห่งการฟื้นฟูความหลากหลายทางชีวภาพแห่งชาติ - กวางนาม 2024” กิจกรรมนี้จะช่วยสนับสนุนการดำเนินการตามพันธกรณีของเวียดนามในการประชุมภาคีอนุสัญญาว่าด้วยความหลากหลายทางชีวภาพ ครั้งที่ 15 (COP15) ที่จะจัดขึ้น ณ เมืองมอนทรีออล (แคนาดา) ในปี 2022 ซึ่งยืนยันว่า “เวียดนามยังคงมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในความพยายามร่วมกันเพื่ออนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพของโลก”

นางเลอ ถุย ตรินห์ รองผู้อำนวยการกรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม จังหวัดกวางนาม กล่าวว่า "ปีแห่งการฟื้นฟูความหลากหลายทางชีวภาพแห่งชาติ - กวางนาม 2024" เป็นกิจกรรมด้านสิ่งแวดล้อมระดับชาติและนานาชาติ ซึ่งมีส่วนช่วยสร้างความตระหนักรู้ในทุกระดับ ทุกภาคส่วน และประชาชนทั่วไป เกี่ยวกับความสำคัญของการอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ

นอกจากนี้ ในแผนพัฒนาจังหวัดกวางนามสำหรับช่วงปี 2021-2030 ซึ่งมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2050 ตามที่ได้รับการอนุมัติในมติที่ 72/QD-TTg ลงวันที่ 17 มกราคม 2024 เนื้อหาของแผนการอนุรักษ์ธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพก็ได้รับการให้ความสำคัญเช่นกัน

แผนดังกล่าวได้ทำให้มุมมองที่ว่าไม่ควรแลกเปลี่ยนสิ่งแวดล้อมกับการพัฒนาเศรษฐกิจเป็นรูปธรรมมากขึ้น โดยส่งเสริมเศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน และความกลมกลืนระหว่างการรักษาสิ่งแวดล้อมและการพัฒนา

ด้วยเหตุนี้ หน่วยงานท้องถิ่นจึงมุ่งเน้นไปที่การปกป้อง ส่งเสริมคุณค่า และใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนจากระบบนิเวศทางธรรมชาติที่ได้รับการยอมรับทั้งในระดับชาติและระดับนานาชาติ ซึ่งรวมถึงอุทยานแห่งชาติ เขตอนุรักษ์ธรรมชาติ พื้นที่อนุรักษ์พันธุ์สัตว์และถิ่นที่อยู่ พื้นที่คุ้มครองภูมิทัศน์ของโบราณสถานและมรดกทางวัฒนธรรม และระบบป่าไม้ที่ใช้ประโยชน์พิเศษ แนวปะการัง แหล่งหญ้าทะเล และป่าชายเลน

นอกจากนี้ จังหวัดกวางนามยังวางแผนที่จะจัดตั้งพื้นที่อนุรักษ์พันธุ์และถิ่นที่อยู่ของนกเด้าลมสีเทาแห่งใหม่ในหมู่บ้านตามหมี่เตย์ เขตอนุรักษ์ธรรมชาติกรีนลิม พื้นที่คุ้มครองภูมิทัศน์เชียนทังในหมู่บ้านนุ่ยแทงและน้ำตรามี พื้นที่อนุรักษ์พื้นที่ชุ่มน้ำทางตอนล่างของแม่น้ำทูบอน และพื้นที่อนุรักษ์ทางทะเลตามไฮ

[โฆษณา_2]
แหล่งที่มา