มุ่งเน้นการนำแนวทางต่างๆ มาใช้เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ

การเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะจนถึงขณะนี้ทำได้เพียง 52% เท่านั้น ซึ่งยังห่างไกลจากเป้าหมาย 95% ในปี 2567 กระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้ให้คำแนะนำแก่นายกรัฐมนตรีและรัฐบาลเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายเพื่อแก้ไขปัญหานี้

มุ่งเน้นการนำแนวทางต่างๆ มาใช้เพื่อส่งเสริมการเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ

การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐจนถึงขณะนี้ทำได้เพียง 52% เท่านั้น ซึ่งยังห่างไกลจากเป้าหมาย 95% ในปี 2567 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้เสนอแนวทางแก้ไขต่างๆ มากมายแก่ นายกรัฐมนตรี และรัฐบาลเพื่อแก้ไขปัญหานี้

รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ตรัน ก๊วก เฟือง ตอบสื่อมวลชนในการแถลงข่าวประจำ รัฐบาล ในช่วงบ่ายของวันที่ 9 พฤศจิกายน ภาพ: VGP

ตามรายงานของกระทรวงการวางแผนและการลงทุนที่การประชุมรัฐบาลปกติในเช้าวันที่ 9 พฤศจิกายน ระบุว่าการเบิกจ่ายเงินทุนการลงทุนสาธารณะจนถึงขณะนี้สูงถึงกว่า 52% ซึ่งลดลงประมาณ 4 จุดเปอร์เซ็นต์จากตัวเลขในช่วงเดียวกันของปีก่อน (56.7%)

ในการแถลงข่าวของรัฐบาลในบ่ายวันเดียวกันนั้น นายเจิ่น ก๊วก เฟือง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน กล่าวว่า ปัญหาและความท้าทายในการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐตั้งแต่ปี 2566 จะยังคงดำเนินต่อไปในปีนี้ ปัญหาใหญ่ที่สุดที่เกิดขึ้นในปี 2567 คือปัญหาวัสดุส่วนกลางสำหรับการก่อสร้างโครงการขนาดใหญ่ โดยเฉพาะโครงการคมนาคม ปัญหานี้ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับกฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับกฎหมายอื่นๆ อีกมากมายที่ต้องแก้ไข โดยเฉพาะกฎหมายว่าด้วยแร่ธาตุ การออกใบอนุญาตเหมืองแร่ และการอนุญาตให้ขายวัสดุส่วนกลางสำหรับโครงการก่อสร้าง

ตามบทบัญญัติของกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน เหลือเวลาอีก 3 เดือนในการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 (จนถึงสิ้นเดือนมกราคม 2568) เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายประจำปี 2567 ร้อยละ 95 กระทรวงการวางแผนและการลงทุนได้เสนอแนวทางแก้ไขหลายประการแก่นายกรัฐมนตรีและรัฐบาล เพื่อออกมติและตัดสินใจเกี่ยวกับการส่งเสริมการเบิกจ่ายงบประมาณรายจ่ายลงทุนภาครัฐ

รองรัฐมนตรี Tran Quoc Phuong ได้นำเสนอแนวทางแก้ไขสำคัญหลายประการตั้งแต่บัดนี้จนถึงสิ้นปี โดยกล่าวว่าแนวทางแรกคือการดำเนินการตามแนวทางแก้ไขที่รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีเสนอและออกให้ต่อไป โดยเน้นย้ำถึงแนวทางแก้ไขด้วยการเร่งรัดและกำกับดูแล

นายกรัฐมนตรีได้สั่งการให้จัดตั้งคณะทำงานภาครัฐ 7 คณะ โดยมีรองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กระทรวงการวางแผน และกระทรวงการลงทุน 2 ท่าน เพื่อเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณ นอกจากนี้ กลไกดังกล่าวยังกำหนดให้สมาชิกรัฐบาลทำงานร่วมกับท้องถิ่น โดยมอบหมายให้ท้องถิ่นเร่งรัดการเบิกจ่ายงบประมาณการลงทุนสาธารณะ กลไกทั้งสองนี้ยังคงดำเนินการอยู่ และสมาชิกก็มีบทบาทอย่างมากในการทำงานร่วมกับท้องถิ่น

กลุ่มโซลูชันที่สองคือการจัดการองค์กรเพื่อการดำเนินงาน รองรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง ตรัน ก๊วก เฟือง กล่าวว่า กลุ่มโซลูชันนี้มีหน้าที่รับผิดชอบหลักในกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น โดยระบุว่า ในกระบวนการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ ขั้นตอนการจ่ายเงินต่างๆ เช่น ขั้นตอนการนับหรือรับปริมาณ ขั้นตอนการบันทึกการชำระเงินและการชำระบัญชี ฯลฯ ขอให้นักลงทุนดำเนินการให้เร็วที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อให้สามารถเบิกจ่ายเงินทุนตามแผนงานที่ยังคงค้างอยู่ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ตั้งไว้

แนวทางแก้ไขกลุ่มที่สามคือการขจัดปัญหา นอกจากปัญหาในวัสดุทั่วไปแล้ว ยังมีปัญหาอื่นๆ ในบางโครงการ เช่น ขั้นตอนการทำงาน โดยเฉพาะขั้นตอนการปรับปรุงโครงการ

เมื่อใกล้สิ้นปี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวง เติ๋น ก๊วก เฟือง กล่าวว่าโครงการใดๆ ที่อยู่ในระหว่างขั้นตอนการปรับปรุงจะต้องดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยทันทีเพื่อดำเนินการต่อไป มิฉะนั้นความคืบหน้าจะล่าช้าออกไป สำหรับขั้นตอนการปรับปรุงแผนนั้น กฎหมายได้กระจายอำนาจไปมาก กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นต่างๆ ต้องทบทวนแผนการลงทุนของตนโดยทันทีเพื่อปรับเปลี่ยนให้เหมาะสม “โครงการใดๆ ที่การเบิกจ่ายล่าช้า สามารถปรับเปลี่ยนเป็นโครงการที่มีการเบิกจ่ายที่ดี เพื่อใช้ประโยชน์จากเงินทุนทั้งหมดในแผนตามที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายได้อย่างเต็มที่” รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงกล่าว

แนวทางแก้ไขสุดท้ายคือการเสริมสร้างวินัยและความเป็นระเบียบเรียบร้อยในการลงทุนภาครัฐ โดยเฉพาะการส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อบริหารจัดการงานการลงทุนภาครัฐให้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพมากที่สุด

รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม Tran Quoc Phuong เน้นย้ำแนวทางแก้ไขปัญหาเชิงสถาบันที่ก้าวล้ำ โดยกล่าวว่า ร่างกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมบทความจำนวนหนึ่งของกฎหมายว่าด้วยการวางแผน กฎหมายว่าด้วยการลงทุน กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภายใต้รูปแบบการร่วมทุนระหว่างภาครัฐและเอกชน และกฎหมายว่าด้วยการเสนอราคา ได้รับการส่งไปยังรัฐสภาในการประชุมสมัยที่ 8 ที่กำลังดำเนินอยู่

“ความก้าวหน้าเชิงสถาบันเหล่านี้ยังไม่มีผลบังคับใช้ในปีนี้ และจำเป็นต้องมีผลบังคับใช้ทางกฎหมาย หวังว่าความก้าวหน้าเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ในปีหน้า ซึ่งจะช่วยแก้ไขปัญหาบางส่วนที่เหลืออยู่ได้ เราได้รายงานต่อรัฐบาลเพื่อยื่นขออนุญาตต่อหน่วยงานที่มีอำนาจสำหรับโครงการที่มีปัญหาทางกฎหมาย โดยเฉพาะโครงการ BT ในช่วงเปลี่ยนผ่าน เราจะทำการสังเคราะห์ วิจัย ทบทวน เพื่อจำแนกประเภทโครงการ และนำเสนอมติต่อรัฐสภาเพื่อแก้ไขปัญหาดังกล่าว” นายเฟืองกล่าว

ในปีหน้า กระทรวงการวางแผนและการลงทุนจะประสานงานกับกระทรวงและสาขาต่างๆ เพื่อทบทวนและรายงานให้รัฐบาลและนายกรัฐมนตรีทราบโดยด่วน เพื่อขจัดอุปสรรคเหล่านี้

ที่มา: https://baodautu.vn/tap-trung-thuc-hien-nhieu-giai-phap-thuc-day-giai-ngan-dau-tu-cong-d229643.html