เห็นชอบเสนอสภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาลดภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 2 ต่อไปจนถึงสิ้นปี 2567

นายเหงียน ดึ๊ก ไห่ รองประธาน รัฐสภา กล่าวสรุปการอภิปรายของคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภา

เดินหน้าลดภาษีมูลค่าเพิ่มเพื่อส่งเสริมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ

เช้าวันที่ 13 มิถุนายน กรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พิจารณาร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง ลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT)

ตามข้อเสนอของ รัฐบาล รัฐบาลได้เสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและอนุญาตให้ดำเนินนโยบายลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 ในกลุ่มสินค้าและบริการบางกลุ่มที่ปัจจุบันใช้ภาษีมูลค่าเพิ่มร้อยละ 10 ในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี 2567 (ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2567 ถึงวันที่ 31 ธันวาคม 2567) ต่อไป และมอบหมายให้รัฐบาลดำเนินการจัดระบบและดำเนินการต่อไป

ทั้งนี้ อัตราภาษีมูลค่าเพิ่มจะลดลงร้อยละ 2 โดยใช้กับกลุ่มสินค้าและบริการที่ปัจจุบันมีอัตราภาษีอยู่ที่ร้อยละ 10 (เหลือร้อยละ 8) ยกเว้นกลุ่มสินค้าและบริการดังต่อไปนี้ โทรคมนาคม เทคโนโลยีสารสนเทศ กิจกรรมทางการเงิน ธนาคาร หลักทรัพย์ ประกันภัย ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ การผลิตโลหะและการผลิตผลิตภัณฑ์โลหะสำเร็จรูป อุตสาหกรรมเหมืองแร่ (ไม่รวมการทำเหมืองถ่านหิน) การผลิตโค้ก น้ำมันกลั่น การผลิตเคมีภัณฑ์และผลิตภัณฑ์เคมี สินค้าและบริการที่ต้องเสียภาษีบริโภคพิเศษ

โดยมีเป้าหมายเพื่อกระตุ้นการบริโภคให้สอดคล้องกับบริบท เศรษฐกิจ ปัจจุบัน ส่งเสริมให้ภาคการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจฟื้นตัวและพัฒนาในเร็วๆ นี้ เพื่อนำเงินกลับเข้าสู่งบประมาณแผ่นดินและเศรษฐกิจ เพื่อดำเนินการตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี พ.ศ. 2564-2568 แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมประจำปี และแผนการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจ พ.ศ. 2564-2568

รัฐบาลคาดการณ์ว่า หากยังคงดำเนินนโยบายลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มต่อไปในช่วง 6 เดือนสุดท้ายของปี คาดว่ารายได้จะลดลงประมาณ 47,488 ล้านล้านดองในปี 2567 การลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มจะส่งผลให้รายได้งบประมาณแผ่นดินลดลง แต่ยังช่วยกระตุ้นการผลิตและส่งเสริมกิจกรรมการผลิตและการดำเนินธุรกิจ จึงส่งผลให้รายได้เข้างบประมาณแผ่นดินมากขึ้น

งบประมาณรายรับของรัฐที่คาดการณ์ไว้ในปี 2567 อยู่ที่ 1,701 ล้านล้านดอง รายงานของกระทรวงการคลัง ณ สิ้นเดือนพฤษภาคมระบุว่า รายได้ที่แท้จริงของงบประมาณรายรับของรัฐ ณ วันที่ 31 พฤษภาคม 2567 อยู่ที่ 909.3 ล้านล้านดอง คิดเป็น 53.5% ของประมาณการ และเพิ่มขึ้น 15% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันของปี 2566

รายได้งบประมาณแผ่นดินค่อนข้างดีเมื่อเทียบกับที่ประมาณการไว้ และการเติบโตเมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันสะท้อนถึงผลกระทบจากการฟื้นตัวทางเศรษฐกิจในเชิงบวก รายได้โดยตรงจากการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจ (3 ภาคเศรษฐกิจ) อยู่ที่ 54.7% ของประมาณการ เพิ่มขึ้น 14.3% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน ขณะที่การจัดเก็บค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินยังคงปรับตัวดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง แม้ว่าความคืบหน้าจะอยู่ที่ 33% ของประมาณการ แต่ก็ยังเพิ่มขึ้น 92.8% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกัน

เพื่อแก้ไขและชดเชยผลกระทบต่อรายได้งบประมาณแผ่นดินระยะสั้น ตลอดจนรับรองการบริหารจัดการประมาณการงบประมาณแผ่นดินเชิงรุก รัฐบาลจะสั่งการให้กระทรวงการคลังประสานงานกับกระทรวง สาขา และท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง เพื่อมุ่งเน้นการกำกับดูแลการบังคับใช้และการปฏิบัติตามกฎหมายภาษีอย่างมีประสิทธิผล ปฏิรูปและปรับปรุงระบบภาษีอย่างต่อเนื่อง ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารภาษี บริหารจัดการรายได้งบประมาณแผ่นดินอย่างเด็ดขาด มุ่งเน้นการนำชุดวิธีแก้ปัญหาในการบริหารจัดการรายได้ การต่อสู้กับการสูญเสียรายได้ การกำหนดราคาโอน และการหลีกเลี่ยงภาษี ไปปฏิบัติให้ทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ พร้อมกันนี้ บริหารจัดการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินอย่างเคร่งครัด เพิ่มการออมรายจ่าย (ทั้งรายจ่ายด้านการลงทุนและรายจ่ายประจำ) ทบทวนและลดภาระการใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นจริงๆ ชะลอการดำเนินการหลังวันที่ 30 มิถุนายน 2567 ใช้เงินสำรอง เงินสำรอง และทรัพยากรทางกฎหมายอื่นๆ เชิงรุกเพื่อใช้จ่ายในการป้องกันและปราบปรามภัยพิบัติทางธรรมชาติ โรคระบาด และงานเร่งด่วนที่เกิดขึ้นตามกฎเกณฑ์ ดูแลสมดุลงบประมาณในทุกระดับ และรักษาระดับการขาดดุลให้อยู่ในขอบเขตประมาณการของรัฐสภา

รายงานการพิจารณาเบื้องต้นของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ ระบุว่า ความเห็นส่วนใหญ่ในคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณ เห็นด้วยกับข้อเสนอที่จะอนุญาตให้ใช้นโยบายลดอัตราภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 ต่อไปตามรูปแบบและขอบเขตที่กำหนดไว้ในมติที่ 110/2023/QH15 ของรัฐสภา นอกจากนี้ ยังมีความเห็นที่ไม่เห็นด้วยและเสนอให้รัฐบาลพิจารณาอย่างรอบคอบมากขึ้นถึงความสามารถในการบรรลุเป้าหมายในการกระตุ้นการบริโภคในการออกและดำเนินนโยบายนี้

รวมไว้ในมติที่ประชุมสภาให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติพิจารณาวินิจฉัย

ในการประชุมครั้งนี้ สมาชิกคณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (National Assembly) ต่างแสดงความเห็นชอบที่จะลดภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2 จนถึงสิ้นปี พ.ศ. 2567 และได้รวมเนื้อหานี้ไว้ในมติร่วมสมัยประชุมสมัยที่ 7 นับเป็นครั้งที่สามแล้วที่สภานิติบัญญัติแห่งชาติมีมติลดภาษีมูลค่าเพิ่มลงร้อยละ 2

นางเหวียน ถิ แทงห์ รองประธานรัฐสภา กล่าวปราศรัย

นางเหวียน ถิ ถั่น รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า เศรษฐกิจยังมีช่องว่างสำหรับการฟื้นตัวอีกมาก ดังนั้น การลดภาษีจะช่วยให้ผู้เสียภาษีมีแรงจูงใจในการผลิต และเพิ่มรายได้สำหรับปีต่อๆ ไป ขณะเดียวกันก็จะช่วยให้เศรษฐกิจคงการผลิตและเพิ่มความต้องการของผู้บริโภค ระยะเวลาที่รัฐบาลเสนอมีเพียง 6 เดือนเท่านั้น ไม่ใช่การลดภาษีในระยะยาว

ประธานรัฐสภา เจิ่น ถั่น มาน กล่าวว่า กรมการเมือง (โปลิตบูโร) ได้ตกลงในหลักการเกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มแล้ว ประธานรัฐสภาได้ขอให้รัฐบาลจัดทำเอกสารประกอบการพิจารณาให้ครบถ้วน คณะกรรมการการคลังและงบประมาณได้จัดทำรายงานการตรวจสอบ เลขาธิการรัฐสภาได้รายงานอย่างเป็นทางการเกี่ยวกับการหารือในกลุ่มเกี่ยวกับเนื้อหานี้ จากนั้นจึงรวบรวมความคิดเห็นของสมาชิกรัฐสภาในการอธิบายมติทั่วไปของการประชุม

ประธานรัฐสภา นายทราน ทันห์ มาน กล่าวปราศรัย

ในการสรุปเนื้อหานี้ รองประธานรัฐสภาเหงียน ดึ๊ก ไห่ ได้เน้นย้ำว่า คณะกรรมการประจำรัฐสภาเห็นชอบที่จะนำเสนอต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาและตัดสินใจเกี่ยวกับการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่มตามข้อเสนอของรัฐบาล และขอให้รัฐบาลรับฟังความคิดเห็นของคณะกรรมการประจำรัฐสภาและความคิดเห็นของหน่วยงานตรวจสอบเพื่อดำเนินการให้ร่างมติเสร็จสมบูรณ์ ซึ่งจะเพิ่มความน่าเชื่อถือในการลดหย่อนภาษีมูลค่าเพิ่ม

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติยังได้ขอให้รัฐบาลเรียนรู้จากประสบการณ์ในการนำเสนอเนื้อหาภายใต้อำนาจของสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมอย่างไม่ถูกต้อง หลีกเลี่ยงการปรับวาระการประชุม และหน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติมีเวลาน้อยมากในการค้นคว้าและตรวจสอบ เรียนรู้จากประสบการณ์ในการคาดการณ์สถานการณ์เชิงนโยบาย

เสนอให้รัฐบาลจัดระเบียบการดำเนินนโยบายเพื่อให้บรรลุเป้าหมายและระยะเวลาที่กำหนด โดยไม่เกิดปัญหาหรืออุปสรรคใดๆ ในระหว่างกระบวนการดำเนินการ รับผิดชอบในการบริหารจัดการและดำเนินงานจัดเก็บภาษีโดยไม่กระทบต่อประมาณการรายจ่ายงบประมาณแผ่นดินปี 2567 ดำเนินการปรับปรุงและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีอย่างต่อเนื่อง ยกระดับนโยบายของพรรคและรัฐให้สอดคล้องกับนโยบายของรัฐอย่างเต็มที่ รวมถึงภาษีมูลค่าเพิ่ม

“โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้ให้ความสำคัญกับมุมมองในการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายภาษีตามหลักการตลาดและแนวปฏิบัติสากล การปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการภาษี การใช้อัตราภาษีที่เหมาะสม และการวางแนวทางและดำเนินการเพิ่มภาษีตามแผนงาน” รองประธานรัฐสภากล่าว

คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติขอให้รัฐบาลเร่งรัดจัดทำร่างมติเพื่อเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติและหน่วยงานตรวจสอบ ขอให้คณะกรรมาธิการการคลังและงบประมาณพิจารณาอย่างเป็นทางการ โดยระบุจุดยืนที่ชัดเจนเพื่อนำเสนอต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอภิปรายเป็นกลุ่มภายในระยะเวลาที่เหมาะสมตามที่สำนักงานสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนดไว้เพื่อพิจารณาและวินิจฉัย และให้บรรจุเป็นเนื้อหาในมติสมัยประชุมที่ 7

ตามรายงานของ VTV

แหล่งที่มา