นายกรัฐมนตรีขอเน้นย้ำการลดความยุ่งยากและความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจให้เสร็จสิ้น

นายกรัฐมนตรี Pham Minh Chinh เพิ่งลงนามในหนังสือแจ้งอย่างเป็นทางการเลขที่ 127/CD-TTg ลงวันที่ 4 สิงหาคม 2568 เพื่อขอให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นมุ่งเน้นไปที่การดำเนินการลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร (AP) และเงื่อนไขทางธุรกิจให้เป็นไปตามภารกิจที่ได้รับมอบหมายในมติที่ 66/NQ-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2568 ของรัฐบาล

ภายในวันที่ 1 สิงหาคม พ.ศ. 2568 กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการลดขั้นตอนการบริหาร 115 ขั้นตอน ลดเงื่อนไขทางธุรกิจ 118 ประการ และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร 691 ขั้นตอนอย่างจริงจัง

นายกรัฐมนตรี ขอเน้นย้ำการลดความยุ่งยากและความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจให้เสร็จสิ้น

ตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 66/NQ-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2568 เรื่อง แผนงานลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและกิจกรรมทางธุรกิจในปี 2568 และ 2569 และคำสั่งนายกรัฐมนตรีทางโทรเลข ภายในวันที่ 1 สิงหาคม 2568 กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ ได้ดำเนินการลดขั้นตอนการบริหาร 115 ขั้นตอน เงื่อนไขทางธุรกิจ (BC) 118 ขั้นตอน และลดความยุ่งยากของขั้นตอนการบริหาร 691 ขั้นตอนอย่างจริงจัง กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ 05 แห่งได้ออกมติเห็นชอบแผนการลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวง กระทรวงและหน่วยงาน 07 แห่งได้ส่งแผนดังกล่าวให้นายกรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติ ซึ่งนายกรัฐมนตรีได้อนุมัติแผนการลดและปรับลดขั้นตอนภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ส่วน กระทรวงและหน่วยงาน 04 แห่งยังคงดำเนินการเพิ่มเติมและทำให้เสร็จสมบูรณ์

จังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลางให้ความสำคัญกับการนำกระบวนการบริหารไปปฏิบัติเมื่อจัดหน่วยงานบริหารและปรับใช้รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ โดยได้รับและแก้ไขบันทึกกระบวนการบริหารจำนวน 3.4 ล้านรายการใน 34 จังหวัดและเมืองในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2568 รวมถึงบันทึก 2.5 ล้านรายการในระดับตำบล

อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลงานที่บรรลุแล้ว การดำเนินการตามภารกิจในมติโดยกระทรวง สำนัก และท้องถิ่นหลายแห่งยังคงมีข้อบกพร่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:

(1) ยังมีกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงอีก 6 กระทรวงที่ยังไม่ได้ส่งแผนลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารราชการแผ่นดินให้ นายกรัฐมนตรี (กำหนดเส้นตายให้แล้วเสร็จตามมติคณะรัฐมนตรีที่ 66/กย-ปค. ก่อนวันที่ 30 มิถุนายน 2568)

(2) คาดว่าแผนการลดสภาวะธุรกิจของกระทรวงหลายแห่งจะไม่บรรลุเป้าหมายการลดขั้นต่ำร้อยละ 30 ตามที่กรมการเมือง เลขาธิการโตลัม คณะกรรมการอำนวยการกลาง รัฐบาล และนายกรัฐมนตรี กำหนดไว้

(3) ระบบสารสนเทศของกระทรวงบางกระทรวง (เช่น สถานภาพทางแพ่ง การจดทะเบียนธุรกิจ ครัวเรือนธุรกิจ ภาษี ใบอนุญาตเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เบียร์ และยาสูบ เป็นต้น) ยังไม่ได้ดำเนินการปรับปรุง เชื่อมต่อ และแบ่งปันข้อมูลกับระบบสารสนเทศเพื่อการจัดการขั้นตอนทางการบริหารให้เสร็จสิ้นโดยเร็ว เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินการตามขั้นตอนทางการบริหารจะไม่ขึ้นอยู่กับขอบเขตการบริหารภายในระดับจังหวัด

(4) ฐานข้อมูลระดับชาติและเฉพาะทางบางแห่งดำเนินการและนำไปใช้งานล่าช้า หรือไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของข้อมูล "ถูกต้อง เพียงพอ สะอาด และทันสมัย" เพื่อลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหาร

(5) การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารในบางท้องถิ่นยังคงสับสน โดยเฉพาะเมื่อมีการกระจายอำนาจหน้าที่ การกระจายอำนาจ และการกำหนดอำนาจหน้าที่ใหม่

(6) การจัดและมอบหมายให้บุคลากรและข้าราชการดำเนินการทางปกครองในบางท้องถิ่น โดยเฉพาะระดับตำบล ยังไม่มีความเป็นวิทยาศาสตร์ ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดทางวิชาชีพและเทคนิคของตำแหน่งงาน และยังมีความล่าช้าในการได้รับการฝึกอบรมและคำแนะนำ

(7) สิ่งอำนวยความสะดวกทางเทคนิคในบางพื้นที่ยังคงขาดแคลน และการออกลายเซ็นและตราประทับดิจิทัลก็ล่าช้า ดังนั้นจึงไม่สามารถรับประกันสภาพการทำงานได้

(8) การโฆษณาชวนเชื่อ การให้คำแนะนำ และการสนับสนุนแก่บุคคลและธุรกิจในบางท้องถิ่นไม่ได้ผลจริง

เพื่อให้สามารถดำเนินการตามมติที่ 66/NQ-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2568 ของรัฐบาลได้อย่างรวดเร็ว มีประสิทธิภาพ และตรงตามกำหนดเวลา ลดขั้นตอนการบริหาร เงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ ระยะเวลาในการดำเนินการ และต้นทุนในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารลงอย่างมาก นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง มุ่งเน้นไปที่การดำเนินการตามคำสั่งของนายกรัฐมนตรีทางโทรเลข และเผยแพร่เนื้อหาจำนวนหนึ่งโดยทันที:

ลดเงื่อนไขทางธุรกิจ เวลา และต้นทุนในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารอย่างน้อย 30%

1. สำหรับกระทรวงและหน่วยงานระดับกระทรวงที่ยังไม่บรรลุเป้าหมายในการลดเงื่อนไขทางธุรกิจอย่างน้อยร้อยละ 30:

รัฐมนตรีและหัวหน้ากระทรวงทั้ง 6 แห่ง และหน่วยงานระดับรัฐมนตรี (การคลัง กิจการภายในประเทศ ความยุติธรรม สาธารณสุข อุตสาหกรรมและการค้า ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม) สั่งให้หน่วยงานเฉพาะทางมุ่งเน้นไปที่การทบทวนและลดเงื่อนไขทางธุรกิจอย่างน้อยร้อยละ 30 ภายใต้การบริหารจัดการตามคำสั่งของโปลิตบูโร เลขาธิการโตลัม คณะกรรมการกำกับดูแลกลาง และรัฐบาล ในมติที่ 66/NQ-CP

2. เรื่อง การเพิ่มเติมและจัดทำแผนลดงบประมาณเสนอนายกรัฐมนตรีอนุมัติ

รัฐมนตรี หัวหน้ากระทรวง 4 กระทรวง และหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ได้แก่ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การศึกษาและการฝึกอบรม การก่อสร้าง และธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม เร่งรัดเพิ่มเติมและจัดทำเอกสารเพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติแผนลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจให้สอดคล้องกับกฎระเบียบ เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการลดเวลาดำเนินการด้านการบริหารอย่างน้อย 30% ลดค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารลง 30% และลดเงื่อนไขทางธุรกิจลง 30% ตามข้อกำหนดของมติที่ 66/NQ-CP โดยให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 15 สิงหาคม 2568

3. สำหรับกระทรวงที่ยังไม่ได้นำเสนอแผนลดรายจ่ายให้นายกรัฐมนตรีอนุมัติ:

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง 06 กระทรวง ได้แก่ กลาโหม มหาดไทย ยุติธรรม คลัง สาธารณสุข และต่างประเทศ เร่งรัดจัดทำแผนลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจให้เรียบง่าย เพื่อนำเสนอนายกรัฐมนตรีอนุมัติภายในวันที่ 15 สิงหาคม 2568

4. เรื่อง การประกาศผลการลดขั้นตอนทางปกครองและสภาพการประกอบธุรกิจต่อสาธารณะ :

รัฐมนตรีว่าการกระทรวง 08 กระทรวง ได้แก่ กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ กระทรวงศึกษาธิการ กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงการคลัง กระทรวงวัฒนธรรม กระทรวงกีฬาและการท่องเที่ยว และกระทรวงสาธารณสุข เร่งดำเนินการปรับปรุงและเผยแพร่ผลการสังเคราะห์ สถิติ การลดขั้นตอนการบริหาร งบประมาณ และค่าใช้จ่ายในการปฏิบัติตามขั้นตอนการบริหารที่อยู่ภายใต้การบริหารจัดการของตนในฐานข้อมูลแห่งชาติเกี่ยวกับขั้นตอนการบริหาร เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการกำหนดผลการดำเนินการตามมติที่ 66/NQ-CP ของรัฐบาล โดยให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 10 สิงหาคม พ.ศ. 2568

5. เรื่อง การลดขั้นตอนการบริหารตามที่กำหนดไว้ในเอกสารกฎหมายท้องถิ่น :

ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารงานโดยส่วนกลาง มีหน้าที่กำกับดูแลการทบทวนและการจัดทำกลไก นโยบาย และขั้นตอนการบริหารที่กำหนดไว้ในเอกสารทางกฎหมายภายใต้อำนาจหน้าที่ของตนให้แล้วเสร็จ เพื่อให้แน่ใจว่าการดำเนินการเป็นไปอย่างเป็นเอกภาพทั่วทั้งจังหวัดและเมืองหลังจากการจัดระเบียบหน่วยงานบริหารใหม่ อนุมัติและจัดระเบียบการดำเนินการตามแผนเพื่อลดและลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารที่กำหนดไว้ในเอกสารทางกฎหมายของสภาประชาชนและคณะกรรมการประชาชนในระดับจังหวัด โดยให้แล้วเสร็จไม่เกินวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2568

การดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารอย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ โดยไม่หยุดชะงัก

1. รัฐมนตรีว่าการกระทรวง หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี

ก) ดำเนินการตรวจสอบ จัดทำมาตรฐาน ประกาศ และเผยแพร่ขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการผลิตและธุรกิจที่กระจายอำนาจและมอบหมายให้ท้องถิ่นดำเนินการให้ครบถ้วน โดยเฉพาะอย่างยิ่งขั้นตอนการบริหารที่เกี่ยวข้องกับการส่งออกและนำเข้าสินค้า สินค้า การลงทุน การวางแผน และที่ดิน ภายใต้การบริหารจัดการของกระทรวงสาธารณสุข กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม กระทรวงก่อสร้าง และกระทรวงการคลัง พร้อมทั้งให้คำแนะนำและฝึกอบรม (รวมถึงการประยุกต์ใช้แบบฟอร์มออนไลน์และปัญญาประดิษฐ์อย่างมีประสิทธิภาพ) ตรวจสอบ กำกับดูแล และสนับสนุนท้องถิ่นในระยะเริ่มต้นของการรับงานกระจายอำนาจ เพื่อให้การดำเนินงานเป็นไปอย่างราบรื่นและมีประสิทธิภาพ โดยไม่เกิดความแออัดหรือส่งผลกระทบต่อการลงทุน การผลิต และกิจกรรมทางธุรกิจของประชาชนและวิสาหกิจ ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 15 สิงหาคม พ.ศ. 2568

ข) เร่งทบทวนและแก้ไขกฎระเบียบที่ไม่เหมาะสมต่อการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารโดยไม่คำนึงถึงเขตแดนการบริหารภายในระดับจังหวัด เช่น กำหนดให้บุคคลและสถานประกอบการต้องดำเนินการตามขั้นตอนการบริหาร ณ สถานที่พำนักหรือสำนักงานใหญ่ หรือสถานที่ที่ออกผลการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารครั้งแรก เป็นต้น ทบทวนและออกเอกสารแนวทางโดยละเอียดและสอดคล้องทั่วประเทศเกี่ยวกับกระบวนการทางธุรกิจใหม่ภายหลังการจัดหน่วยงานบริหาร โดยให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 สิงหาคม พ.ศ. 2568

ค) เร่งรัดความก้าวหน้าในการจัดทำฐานข้อมูลระดับชาติและฐานข้อมูลเฉพาะทาง เชื่อมต่อ ซิงโครไนซ์ และแบ่งปันข้อมูลกับพอร์ทัลบริการสาธารณะแห่งชาติและระบบสารสนเทศกระบวนการบริหารระดับจังหวัด เพื่อลดและปรับกระบวนการบริหารให้เรียบง่ายขึ้น จัดเตรียมบริการสาธารณะออนไลน์ที่ครอบคลุม ปรับแต่งและพึ่งพาข้อมูลตามแนวทางของรัฐบาลในมติที่ 214/NQ-CP ลงวันที่ 23 กรกฎาคม 2568 ประกาศแผนปฏิบัติการของรัฐบาลในการส่งเสริมการสร้างข้อมูลเพื่อรองรับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม

ง) แก้ไขข้อผิดพลาดในระบบสารสนเทศที่กระทรวงบริหารจัดการอย่างทันท่วงที (เช่น ระบบจัดการและจดทะเบียนสถานภาพพลเมืองอิเล็กทรอนิกส์ของกระทรวงยุติธรรม ระบบภาษีอากร ระบบจดทะเบียนธุรกิจ ระบบครัวเรือนธุรกิจของกระทรวงการคลัง ฯลฯ) ตรวจสอบให้แน่ใจว่าเป็นไปตามรูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ และเชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลที่สมบูรณ์กับระบบสารสนเทศการชำระบัญชีทางปกครองระดับจังหวัด เพื่อใช้ในการชำระบัญชีทางปกครอง โดยมั่นใจว่าการดำเนินการตามขั้นตอนทางปกครองจะไม่ขึ้นอยู่กับเขตอำนาจการปกครองภายในจังหวัด ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 15 สิงหาคม 2568

2. คณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง

ก) ดำเนินการปรับปรุงระบบสารสนเทศวิธีปฏิบัติราชการส่วนจังหวัดให้แล้วเสร็จ เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดด้านดิจิทัล การถ่ายโอนข้อมูลอย่างเต็มรูปแบบกับท้องถิ่นที่ผสานกัน และการนำวิธีปฏิบัติราชการไปใช้โดยไม่คำนึงถึงเขตแดนการบริหารภายในจังหวัด ปรับใช้รูปแบบองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 30 สิงหาคม 2568

ข) ดำเนินการปรับปรุงกระบวนการภายในและกระบวนการทางอิเล็กทรอนิกส์ของกระบวนการทางปกครองให้แล้วเสร็จตามระเบียบใหม่ว่าด้วยการกระจายอำนาจ การมอบหมายอำนาจ การกำหนดอำนาจในการแก้ไขกระบวนการทางปกครอง และการนำกระบวนการทางปกครองไปปฏิบัติโดยไม่คำนึงถึงเขตการปกครองภายในจังหวัด โดยให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 15 สิงหาคม 2568

ค) พิจารณาและจัดเตรียมบุคลากร ข้าราชการ พนักงานรัฐวิสาหกิจ สิ่งอำนวยความสะดวก และอุปกรณ์ต่างๆ ให้เพียงพอต่อความต้องการงาน โดยคำนึงถึงขนาด จำนวนงาน บันทึกขั้นตอนการบริหารงาน และคำนึงถึงปัจจัยเฉพาะของงาน เพื่อให้มั่นใจว่าการรับและการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและราบรื่น โดยไม่เกิดความแออัดหรือหยุดชะงักในพื้นที่ ให้แล้วเสร็จภายในวันที่ 15 สิงหาคม พ.ศ. 2568

ง) เสริมสร้างการฝึกอบรมและพัฒนาคุณภาพบุคลากรที่ปฏิบัติงานรับและดำเนินการด้านธุรการ โดยเฉพาะงานธุรการแบบกระจายอำนาจ มอบหมาย และมีความสามารถ และงานธุรการระดับตำบล

ง) ส่งเสริมการสื่อสาร การให้คำแนะนำ และการสนับสนุนแก่ประชาชนและธุรกิจในการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารเพื่อสร้างฉันทามติและร่วมมือกับรัฐบาล กระทรวง สาขา และท้องถิ่น เพื่อสร้างการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลในการให้บริการประชาชนและธุรกิจ

ข) เสริมสร้างการตรวจสอบและกำกับดูแล จัดการปัญหา อุปสรรค และอุปสรรคที่เกิดขึ้นในกระบวนการปฏิบัติงานอย่างทันท่วงที เพื่อให้การปฏิบัติขั้นตอนการบริหารเป็นไปอย่างราบรื่น มีประสิทธิผล และไม่หยุดชะงัก

รัฐมนตรีและประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดเป็นผู้รับผิดชอบต่อผลลัพธ์ของการลดและปรับลดขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจ

นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลาง รับผิดชอบต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีสำหรับผลลัพธ์ของการลดและปรับลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารและเงื่อนไขทางธุรกิจ ตามที่กำหนดไว้ในมติหมายเลข 66/NQ-CP ลงวันที่ 26 มีนาคม 2568 ของรัฐบาลและภารกิจในรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้ รายงานผลการดำเนินการ (ในรายงานการปฏิรูปขั้นตอนการบริหาร) ต่อรัฐบาลและนายกรัฐมนตรีก่อนวันที่ 25 ของทุกเดือน

สำนักงานรัฐบาลตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย มีหน้าที่ติดตาม เร่งรัด และวิเคราะห์สถานการณ์และผลการดำเนินการตามรายงานอย่างเป็นทางการฉบับนี้ และรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบโดยเร็วหากพบเห็นปัญหาที่เกินอำนาจหน้าที่

นายกรัฐมนตรีย้ำว่านี่เป็นภารกิจสำคัญและเร่งด่วนที่ต้องให้ความสำคัญและดำเนินการให้แล้วเสร็จโดยเร่งด่วน นายกรัฐมนตรีขอให้รัฐมนตรี หัวหน้าหน่วยงานระดับรัฐมนตรี เลขาธิการคณะกรรมการพรรคประจำจังหวัดและเทศบาล ประธานคณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่อยู่ภายใต้การบริหารส่วนกลาง สละเวลาให้ความสนใจ นำ และกำกับดูแลหน่วยงานและหน่วยงานในสังกัดให้ดำเนินงานดังกล่าวข้างต้นให้สำเร็จลุล่วง เพื่อให้มั่นใจว่าการปฏิรูปกระบวนการบริหาร การบริหารจัดการงาน กระบวนการบริหาร และบริการสาธารณะสำหรับประชาชนและธุรกิจต่างๆ เป็นไปอย่างราบรื่น มีประสิทธิภาพ และไม่หยุดชะงัก ภายใต้รูปแบบการบริหารราชการส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

ตามรายงานของหนังสือพิมพ์รัฐบาล

ที่มา: https://baobacninhtv.vn/thu-tuong-yeu-cau-tap-trung-hoan-thanh-cat-giam-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-dieu-kien-kinh-doanh-postid423427.bbg