คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นชอบแผนที่จะห้ามการดื่มแอลกอฮอล์โดยเด็ดขาด

บ่ายวันที่ 22 พฤษภาคม 2567 การประชุมสมัยสามัญครั้งที่ 7 ภายใต้การนำของประธานรัฐสภา นาย Tran Thanh Man สภาแห่งชาติได้หารือกันในที่ประชุมเต็มคณะในห้องโถง โดยมีเนื้อหาหลายประเด็นที่มีความคิดเห็นแตกต่างกันเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยระเบียบการจราจรทางถนนและความปลอดภัย (TTATGT)

ร่างกฎหมายนี้ประกอบด้วย 9 บท 89 มาตรา

ในการนำเสนอรายงานต่อที่ประชุม นายเล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมาธิการว่าด้วยการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ (NCDS) สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ได้ยืนยันว่า ในการประชุมสมัยที่ 6 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ชุดที่ 15 สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือและแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายความปลอดภัยการจราจรทางถนน โดยอาศัยความเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NASC) ได้สั่งการให้คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (NCDS) ประสานงานกับหน่วยงานร่างกฎหมาย หน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษา อธิบาย รับ และแก้ไขร่างกฎหมาย และจัดทำร่างรายงานเกี่ยวกับการอธิบาย รับ และแก้ไข

เมื่อเทียบกับร่างกฎหมายที่เสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมที่ 6 ร่างกฎหมายที่ได้รับและแก้ไขแล้วมี 9 บท 89 มาตรา จำนวนบทยังคงเท่าเดิมและเพิ่มขึ้น 8 มาตรา เนื่องจากเพิ่ม 5 มาตรา รวม 4 มาตราเป็น 2 มาตรา และแยกเนื้อหาบางมาตราออกเป็น 5 มาตรา คณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาได้สั่งให้แก้ไขเนื้อหา 79 มาตรา โดยคงเนื้อหา 2 มาตราไว้เท่าเดิม (มาตรา 33 และมาตรา 54) ร่างกฎหมายที่ได้รับและแก้ไขแล้วได้รับความเห็นชอบอย่างสูงจากคณะกรรมาธิการสามัญของรัฐสภาและ รัฐบาล

เรื่องการห้ามขับขี่ยานพาหนะขณะมีแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจนั้น สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรส่วนใหญ่เห็นด้วยกับร่างกฎหมายดังกล่าว โดยสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรบางส่วนเสนอให้กำหนดปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดและลมหายใจขั้นต่ำของผู้ขับขี่

ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ นายเล ตัน ตอย นำเสนอรายงานต่อห้องประชุม

เกี่ยวกับเนื้อหานี้ กรรมาธิการสามัญประจำสภาแห่งชาติได้วิเคราะห์ข้อดีและข้อจำกัดของแต่ละทางเลือกไว้อย่างเฉพาะเจาะจงและชัดเจน เพื่อรายงานต่อที่ประชุมสมาชิกสภาแห่งชาติประจำเต็มเวลา และส่งไปขอความเห็นจากคณะผู้แทนสภาแห่งชาติ หน่วยงานรัฐสภา และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยและมีความเห็นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับร่างกฎหมายที่ห้าม “การขับขี่ยานพาหนะบนท้องถนนในขณะที่มีปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดหรือลมหายใจ” คณะกรรมการประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติเห็นด้วยกับร่างกฎหมายและความเห็นส่วนใหญ่ข้างต้น เพื่อปกป้องชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของประชาชน ปกป้องทรัพยากรของสังคม และปกป้องอายุขัยของเผ่าพันธุ์” - เล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันประเทศของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ อธิบายและเสนอให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติคงข้อบังคับนี้ไว้ในมาตรา 10 วรรค 2 ของร่างกฎหมายที่ได้รับการแก้ไขแล้ว

การทำให้กฎหมายควบคุมการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์เป็นเรื่องถูกกฎหมายถือเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง

ในส่วนของการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ คณะกรรมการถาวรสภานิติบัญญัติแห่งชาติ พบว่า หลังจากช่วงแรกของการดำเนินการตามมติที่ 73 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เรื่อง การนำร่องการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์ ได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญ คือ ตอบสนองความต้องการของประชาชน เพิ่มรายได้เข้างบประมาณแผ่นดิน สร้างการประชาสัมพันธ์และความโปร่งใสในการจดทะเบียนและบริหารจัดการป้ายทะเบียนรถยนต์ ได้รับความสนใจ เห็นด้วย และสนับสนุนจากประชาชนเป็นอย่างมาก

ผู้แทนรัฐสภาที่เข้าร่วมประชุม

“การนำบทบัญญัติของมติที่ 73 มาใช้ในร่างกฎหมายความปลอดภัยการจราจรทางถนนเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่ง ควบคู่ไปกับการออกและบริหารจัดการป้ายทะเบียนรถให้ถูกต้องตามรหัสประจำตัวเจ้าของรถ ซึ่งมีส่วนช่วยปฏิรูปกระบวนการทางปกครอง ลดจำนวนเอกสารการจดทะเบียนรถ บรรลุเป้าหมายการเป็นพลเมืองดิจิทัลและรัฐบาลดิจิทัล การขยายการประมูลป้ายทะเบียนรถยนต์และรถจักรยานยนต์ของธุรกิจขนส่งจึงเหมาะสมกับความต้องการของประชาชนจำนวนมากที่ต้องการป้ายทะเบียนรถที่ตนเองเลือก” ประธานคณะกรรมการความปลอดภัยการจราจรแห่งชาติกล่าว

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากร่างกฎหมายความปลอดภัยการจราจรทางถนนและร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการประมูลทรัพย์สินจะผ่านความเห็นชอบจากสภานิติบัญญัติแห่งชาติในสมัยประชุมสมัยที่ 7 เดียวกัน คณะกรรมาธิการสามัญของสภานิติบัญญัติแห่งชาติจึงได้สั่งการให้มีการพิจารณาทางเลือกสองทางเพื่อนำเสนอต่อคณะผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ หน่วยงานของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อรับฟังความคิดเห็น “ความคิดเห็นส่วนใหญ่เห็นด้วยและมีความเห็นเฉพาะเจาะจงเกี่ยวกับทางเลือกในการเพิ่มบทบัญญัติมาตราหนึ่งเข้าไปในร่างกฎหมายฉบับนี้ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามขอบเขตของกฎหมาย ซึ่งจะควบคุมเนื้อหาการประมูลป้ายทะเบียนรถอย่างครบถ้วนและเฉพาะเจาะจง และเพื่อให้สอดคล้องกับบทบัญญัติอื่นๆ ในร่างกฎหมายความปลอดภัยการจราจรทางถนน” เขากล่าว

ใบอนุญาตขับขี่มี 12 คะแนน หากถูกหักคะแนนทั้งหมด จะต้องทดสอบความรู้ด้านความปลอดภัยในการจราจรทางถนนเพื่อขอคืนใบอนุญาตขับขี่

ในส่วนของประเภทใบอนุญาตขับขี่นั้น ประธานคณะกรรมาธิการการป้องกันประเทศและความมั่นคงของสภาแห่งชาติ ระบุว่า สมาชิกสภาแห่งชาติบางท่านเสนอให้ระบุรายละเอียดเกี่ยวกับประเภทใบอนุญาตขับขี่ไว้ในกฎหมาย โดยไม่ได้มอบหมายให้รัฐบาลเป็นผู้ระบุรายละเอียด ในขณะเดียวกัน เสนอให้ระบุให้สอดคล้องกับสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่เวียดนามเป็นสมาชิกด้วย

พลโทอาวุโส ตรัน ก๊วก โต กรรมการกลางพรรค รองเลขาธิการคณะกรรมการความมั่นคงสาธารณะกลางของพรรค และรองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ เป็นตัวแทนหน่วยงานร่างเข้าร่วมการประชุมหารือ

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการถาวรของสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้สั่งให้พัฒนากฎข้อบังคับเกี่ยวกับประเภทใบอนุญาตขับรถในข้อ 1 มาตรา 57 ต่อไปในทิศทางของการสืบทอดกฎข้อบังคับปัจจุบันของกฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 โดยจัดประเภทให้สอดคล้องกับบทบัญญัติของอนุสัญญากรุงเวียนนาว่าด้วยจราจรทางบก พ.ศ. 2511 พร้อมกันนั้นก็เพิ่มบทบัญญัติชั่วคราวที่กำหนดให้ใบอนุญาตขับรถที่ออกตามกฎหมายจราจรทางบก พ.ศ. 2551 ที่ยังใช้ได้นั้นยังคงใช้ได้อยู่ ในกรณีที่ออกใหม่จะออกตามบทบัญญัติของกฎหมายนี้ เพื่อไม่ให้กระทบต่อสิทธิของผู้ได้รับใบอนุญาตขับรถ

ในส่วนของคะแนนใบขับขี่ สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติหลายคนเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับคะแนนและการหักคะแนนจากใบขับขี่เพื่อสร้างความตระหนักรู้ให้กับผู้ขับขี่

เพื่อตอบสนองต่อความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ คณะกรรมาธิการสามัญประจำสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้มีคำสั่งให้พัฒนามาตรา 58 ว่าด้วยคะแนนใบขับขี่ การเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับคะแนนและการหักเงินใบขับขี่ถือเป็นมาตรการบริหารจัดการที่ทันสมัยและมีความศิวิไลซ์ สอดคล้องกับนโยบายการพัฒนาเศรษฐกิจดิจิทัลและสังคมดิจิทัลของประเทศ กฎระเบียบนี้จะส่งผลกระทบต่อพฤติกรรม สร้างความตระหนักรู้ให้กับผู้ใช้ถนน และช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการสามารถติดตามกระบวนการปฏิบัติตามกฎจราจรของผู้ขับขี่ได้อย่างครอบคลุมหลังจากเกิดการฝ่าฝืน

มุมมองจากห้องโถง

ผู้ขับขี่ที่ฝ่าฝืนกฎหมายอาจถูกหักคะแนนใบขับขี่ ขึ้นอยู่กับลักษณะและความรุนแรงของการกระทำผิด และภายใน 12 เดือนจะไม่มีการหักคะแนนใดๆ ทั้งสิ้น ถึงแม้ว่าคะแนนจะยังมีอยู่ แต่คะแนนเต็ม 12 คะแนนจะได้รับการคืน หากคะแนนทั้งหมดถูกหัก ผู้ที่ได้รับใบอนุญาตขับขี่จะต้องเข้าร่วมการทดสอบความรู้กฎหมายความปลอดภัยทางถนน หากสอบผ่าน คะแนนทั้ง 12 คะแนนจะได้รับการคืน” เล ตัน ตอย ประธานคณะกรรมการป้องกันและความมั่นคงแห่งชาติ กล่าววิเคราะห์ ขณะเดียวกัน รัฐบาลได้รับมอบหมายให้กำหนดขอบเขตของการละเมิดที่ส่งผลให้มีการหักคะแนนจากใบขับขี่ อำนาจในการหักคะแนน ลำดับและขั้นตอนการหักคะแนน การคืนใบขับขี่ และแผนงานสำหรับการดำเนินการตามมาตรานี้...

Quynh Vinh - Le Hoa - พอร์ทัลกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

ที่มา: https://bocongan.gov.vn/pbgdpl/tin-tuc/hoat-dong-pbgdpl-o-trung-uong/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-nhat-tri-phuong-an-cam-tuyet-doi-nong-do-con-d3-t1381.html