เวียดนามเป็นประเทศแรกที่มีกฎหมายควบคุมประชากร

กฎหมายประชากรฉบับใหม่ที่เพิ่งผ่านการอนุมัติจากสภาแห่งชาติ ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงพื้นฐาน โดยเปลี่ยนจุดเน้นของนโยบายประชากรจากเรื่องการวางแผนครอบครัวไปสู่เรื่องประชากรและการพัฒนา

สภาแห่งชาติ ลงมติผ่านร่างกฎหมายประชากร ภาพ: VNA

สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแสดงการสนับสนุนอย่างแข็งขัน

เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม สภาแห่งชาติได้ผ่านร่างกฎหมายประชากรอย่างเป็นทางการด้วยคะแนนเสียงเห็นชอบอย่างท่วมท้นจากสมาชิกสภาแห่งชาติ (94.71%) ดังนั้น เวียดนามจึงมีกฎหมายประชากรอย่างเป็นทางการ และเป็นประเทศแรกที่มีกฎหมายประเภทนี้

นายเล ทันห์ ดุง ผู้อำนวยการกรมประชากร ( กระทรวงสาธารณสุข ) กล่าวว่า เวียดนามเป็นประเทศแรกที่ร่างกฎหมายประชากร และจนถึงปัจจุบันยังไม่มีประเทศใดในโลกที่มีกฎหมายเช่นนี้ กฎหมายประชากรฉบับนี้ไม่สามารถครอบคลุมความต้องการทั้งหมดของประชากรมากกว่า 100 ล้านคนได้ แต่ก็มุ่งมั่นที่จะตอบสนองความต้องการของประชาชนให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ ในการจัดทำร่างกฎหมายฉบับนี้ คณะกรรมการร่างกฎหมายได้ฟังและนำข้อเสนอแนะมาปรับปรุงแก้ไขอย่างต่อเนื่องก่อนที่จะเสนอต่อรัฐสภา ก่อนหน้านี้ กระทรวงสาธารณสุขได้เสนอร่างกฎหมายฉบับนี้หลายครั้งแล้ว

ตามข้อมูลจากกรมประชากร ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้กำหนดนโยบายและมาตรการที่เฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับการปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากร การสื่อสาร การส่งเสริม และ การให้ความรู้ เกี่ยวกับประเด็นประชากร เมื่อเทียบกับพระราชบัญญัติประชากรฉบับก่อนหน้า

ร่างกฎหมายประชากรได้วางรากฐานการเปลี่ยนแปลงจุดเน้นของนโยบายประชากรจากเรื่องการวางแผนครอบครัวไปสู่เรื่องประชากรและการพัฒนา โดยมุ่งเน้นที่การกำหนดมาตรฐานของนโยบายหลักสี่ประการ

เนื้อหาเพิ่มเติมใหม่เมื่อเทียบกับบทบัญญัติของพระราชบัญญัติประชากร เช่น การรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน การเพิ่มวันลาคลอด การให้ความช่วยเหลือทางการเงินเมื่อคลอดบุตร การเพิ่มเกณฑ์ลำดับความสำคัญในการซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยสำหรับผู้มีรายได้น้อยตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย การลดความไม่สมดุลทางเพศในการเกิดและปรับอัตราส่วนทางเพศในการเกิดให้สมดุลตามธรรมชาติ การห้ามการเลือกเพศทารกในครรภ์ในทุกรูปแบบ ยกเว้นกรณีการกำหนดเพศเพื่อการวินิจฉัยและรักษาโรคทางพันธุกรรมที่เกี่ยวข้องกับเพศ เนื้อหาที่ปรับให้เข้ากับการสูงวัยของประชากร การปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากร...

นายเล ทันห์ ดุง กล่าวว่า เพื่อให้ร่างกฎหมายเสร็จสมบูรณ์สำหรับการเสนอต่อสภาแห่งชาติ มีเนื้อหาบางส่วนในร่างกฎหมายที่ยังคงได้รับความคิดเห็นมากมาย แม้กระทั่งเพียงไม่กี่วันก่อนการอภิปรายและอนุมัติ โดยเฉพาะประเด็นเกี่ยวกับการจัดซื้อที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม… ในระหว่างการเสนอต่อสภาแห่งชาติ คณะกรรมการร่างกฎหมายต้องปรึกษาและขอความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ร่างกฎหมายฉบับนี้สมบูรณ์แบบ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงดาว ฮง หลาน กล่าวว่า ร่างกฎหมายประชากรฉบับนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ โดยเปลี่ยนจุดเน้นของนโยบายประชากรจากการวางแผนครอบครัวไปสู่ประชากรและการพัฒนา เนื้อหาเหล่านี้แสดงให้เห็นผ่านการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นพร้อมกัน ทั้งในด้านขนาดประชากร โครงสร้างประชากร การปรับตัวต่อภาวะสูงวัยของประชากร และการพัฒนาคุณภาพประชากรที่เกี่ยวข้องกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

ในส่วนของขอบเขตของกฎหมาย ร่างกฎหมายได้รับการทบทวนและเพิ่มเติมบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับคำจำกัดความต่างๆ รัฐบาลได้นำความคิดเห็นของผู้แทนมาพิจารณา โดยเน้นที่ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับการรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน การลดความไม่สมดุลทางเพศในการเกิด การปรับตัวให้เข้ากับประชากรสูงวัย การปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชากร การสื่อสาร การสนับสนุน และการให้ความรู้เกี่ยวกับประเด็นประชากร ตลอดจนเงื่อนไขสำหรับการดำเนินการตามแผนงานด้านประชากร

ในส่วนของนโยบายประชากรของรัฐ รัฐบาลได้นำร่างนโยบายมาปรับปรุงแก้ไข โดยเพิ่มเติมระเบียบข้อบังคับที่มีหลักการและให้แนวทางทั่วไป ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงชุดนโยบายที่ครอบคลุมและสอดคล้องกับแนวทางของพรรคและรัฐอย่างใกล้ชิด

ร่างกฎหมายฉบับนี้ยังกล่าวถึงประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับนโยบายการรักษาระดับอัตราการเกิดทดแทน นโยบายการปรับตัวให้เข้ากับการสูงวัยของประชากร และอื่นๆ อีกมากมาย

การดูแลผู้สูงอายุในบริบทของประชากรสูงวัยที่เพิ่มขึ้น ภาพ: VNA

นโยบายหลายอย่างกำลังปรับตัวให้เข้ากับบริบทใหม่

ร่างกฎหมายประชากรฉบับนี้มีนโยบายสำคัญหลายประการที่ประชาชนให้ความสนใจในบริบทปัจจุบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบกำหนดให้สตรีที่คลอดบุตรคนที่สองมีสิทธิได้รับลาคลอด 7 เดือน และบุรุษมีสิทธิได้รับลาหยุดงาน 10 วันทำการเมื่อภรรยาคลอดบุตร นี่เป็นหนึ่งในมาตรการเพื่อรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน นอกจากนี้ กฎหมายยังกำหนดให้มีการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการคลอดบุตรสำหรับสตรีจากกลุ่มชาติพันธุ์กลุ่มน้อยที่มีจำนวนน้อยมาก การสนับสนุนทางการเงินสำหรับการคลอดบุตรสำหรับสตรีในจังหวัดและเมืองที่มีอัตราการเกิดต่ำกว่าระดับทดแทน และการสนับสนุนทางการเงินสำหรับการคลอดบุตรสำหรับสตรีที่มีบุตรสองคนก่อนอายุ 35 ปี...

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในส่วนของนโยบายการจัดลำดับความสำคัญในการซื้อหรือเช่าที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม กฎหมายกำหนดว่า บุคคลที่มีบุตรสองคนขึ้นไปจะได้รับสิทธิพิเศษในการซื้อ เช่าซื้อ หรือเช่าที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมตามกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย ทั้งนี้ รัฐบาลจะกำหนดระดับสิทธิ ขั้นตอน และเงื่อนไขในการได้รับสิทธิตามกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัยสำหรับบุคคลที่มีบุตรสองคนขึ้นไป โดยพิจารณาจากสภาพเศรษฐกิจและสังคมในแต่ละช่วงเวลา…

เพื่อรักษาระดับอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน กฎหมายยังกำหนดสิทธิและหน้าที่ของแต่ละบุคคลและคู่สมรสในเรื่องการคลอดบุตรและการดูแลสุขภาพอนามัยเจริญพันธุ์ เช่น สิทธิในการตัดสินใจเกี่ยวกับช่วงเวลาในการคลอดบุตร จำนวนบุตร และระยะห่างระหว่างการคลอดบุตรตามอายุ สุขภาพ สภาพการศึกษาและการทำงาน รายได้ และความสามารถในการเลี้ยงดูบุตรของแต่ละบุคคลและคู่สมรสอย่างเท่าเทียมกัน…

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อพิจารณาถึงจำนวนประชากรสูงวัยที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในเวียดนาม กฎหมายฉบับนี้จึงมีบทบัญญัติหลายประการที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองและดูแลสุขภาพของผู้สูงอายุ

ในส่วนของมาตรการปรับตัวให้เข้ากับการสูงวัยของประชากร กฎหมายฉบับนี้กล่าวถึงประเด็นต่างๆ เช่น การเตรียมความพร้อมสำหรับวัยชราอย่างเป็นเชิงรุก การดูแลผู้สูงอายุ การพัฒนาบุคลากรด้านการดูแลผู้สูงอายุ มาตรการสนับสนุน ดูแล และส่งเสริมบทบาทของผู้สูงอายุตามที่ระบุไว้ในกฎหมายว่าด้วยผู้สูงอายุและกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง มาตรการอื่นๆ เพื่อปรับตัวให้เข้ากับการสูงวัยของประชากรตามที่ระบุไว้ในกฎหมายที่เกี่ยวข้อง กลยุทธ์ แผนงาน โครงการ และแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎหมายฉบับนี้ยังรวมถึงบทบัญญัติเกี่ยวกับการเตรียมความพร้อมเชิงรุกสำหรับวัยชรา การดูแลผู้สูงอายุ การพัฒนาบุคลากรด้านการดูแลผู้สูงอายุ เป็นต้น

แหล่งที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/viet-nam-la-nuoc-dau-tien-co-luat-dan-so-20251210162353966.htm