ภาพรวมของเวิร์กช็อป ภาพ: VGP/BP
วันที่ 4 กรกฎาคม นิตยสาร Democracy and Law จัดงานสัมมนา เชิงวิชาการ “ความเห็นต่อร่างกฎหมายบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (แก้ไข) ปี 2568”
ในการพูดเปิดงานสัมมนา Truong The Con บรรณาธิการบริหารนิตยสารประชาธิปไตยและกฎหมาย กล่าวว่า พระราชบัญญัติบังคับใช้กฎหมายคำพิพากษาแพ่ง พ.ศ. 2551 ซึ่งได้บังคับใช้มานานกว่า 10 ปี ได้มีส่วนช่วยสร้างความเชื่อมั่นของประชาชนที่มีต่อกฎหมายนี้มากขึ้น เพิ่มประสิทธิภาพในการบริหารจัดการของรัฐ และมีส่วนสนับสนุนที่สำคัญในการสร้างรัฐที่ยึดมั่นในหลักนิติธรรมแบบสังคมนิยม
อย่างไรก็ตาม เนื่องจากความต้องการด้านนวัตกรรมและการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมที่เพิ่มมากขึ้น การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมที่รวดเร็ว ควบคู่ไปกับความท้าทายใหม่ๆ จากการบูรณาการในระดับนานาชาติ การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล และความจำเป็นในการเสริมสร้างวินัยทางกฎหมาย จึงเกิดปัญหาทางกฎหมายใหม่ๆ มากมาย ซึ่งจำเป็นต้องมีการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง พ.ศ. 2551 อย่างครอบคลุม
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การแก้ไขนี้มีความสำคัญ ทางการเมือง และกฎหมาย โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างสถาบันให้กับนโยบายของพรรคและรัฐ โดยอันดับแรก คือ มติหมายเลข 27-NQ/TW ลงวันที่ 9 พฤศจิกายน 2022 ของคณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 13 ว่าด้วยการดำเนินการสร้างและพัฒนารัฐนิติธรรมสังคมนิยมของเวียดนามอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาใหม่ (มติหมายเลข 27-NQ/TW); มติหมายเลข 66-NQ/TW ลงวันที่ 30 เมษายน 2025 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการสร้างสรรค์งานสร้างและบังคับใช้กฎหมายเพื่อตอบสนองความต้องการการพัฒนาของประเทศในยุคใหม่
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างสรรค์นวัตกรรมกระบวนการออกกฎหมาย รูปแบบองค์กร และการดำเนินงานของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายแพ่ง ปรับปรุงกระบวนการและขั้นตอน ปรับปรุงประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมาย สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวย ลดต้นทุนการปฏิบัติตามกฎหมายสำหรับประชาชนและธุรกิจ ตลอดจนปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง ไปสู่การปรับปรุงประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมายและปกป้องสิทธิมนุษยชนและสิทธิพลเมือง
ดังนั้น ด้วยจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมในการคิดสร้างกฎหมาย การสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อประชาชนและธุรกิจ จึงได้ร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง (ร่างกฎหมาย) ขึ้นในทิศทางดังต่อไปนี้: การปรับปรุงกลไกเพื่อย่นระยะเวลา ลดต้นทุนและขั้นตอนในการบังคับใช้คำพิพากษา ส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลและการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ เสริมสร้างกลไกของอำนาจควบคุม ป้องกันความคิดเชิงลบ ส่งเสริมการทำให้กิจกรรมบังคับใช้คำพิพากษาบางส่วนเป็นสังคม
ในการประชุมเชิงปฏิบัติการนี้ ผู้แทนได้เน้นการแลกเปลี่ยนและหารือกันใน 2 กลุ่มหัวข้อหลัก ได้แก่ กลุ่มประเด็นที่เกี่ยวข้องกับการแก้ไขขั้นตอนและกระบวนการเพื่อลดระยะเวลา ลดต้นทุน ปรับปรุงคุณภาพและประสิทธิภาพของการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง และประเด็นของการเสริมสร้างกิจกรรมการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง
ผู้แทนกรมบังคับคดีแพ่ง กล่าวว่า เพื่อดำเนินการตามข้อกำหนดและภารกิจในการพัฒนากลไกเพื่อพัฒนาคุณภาพและประสิทธิผลของการบังคับใช้กฎหมายแพ่งให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น เพื่อลดระยะเวลาและลดต้นทุนให้เหลือน้อยที่สุด ตามมติที่ 27-NQ/TW พร้อมกันนี้ เพื่อแก้ไขข้อบกพร่อง ข้อจำกัด อุปสรรค และข้อบกพร่องจากการปฏิบัติบังคับใช้กฎหมายแพ่ง ร่างกฎหมายจึงเน้นการแก้ไขและเพิ่มเติมระเบียบเกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนในการบังคับใช้กฎหมายแพ่ง
เกี่ยวกับประเด็นการสังคมนิยมในการดำเนินกิจกรรมบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง บทที่ 3 แห่งร่างกฎหมาย กำหนดเกี่ยวกับเจ้าหน้าที่บังคับใช้คำพิพากษาแพ่งและสำนักงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง
ในการประชุมนิติบัญญัติเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2568 รัฐบาลเห็นด้วยกับข้อเสนอของกระทรวงยุติธรรมที่จะเปลี่ยนชื่อสำนักงานเจ้าพนักงานบังคับคดีเป็นสำนักงานบังคับคดีแพ่ง และเปลี่ยนชื่อเจ้าพนักงานบังคับคดีเป็นเจ้าพนักงานบังคับคดีเพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตและลักษณะของกิจกรรมขององค์กร เพื่อให้เกิดการดำเนินนโยบายการรวมกลุ่มงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งอย่างมีประสิทธิผล และสอดคล้องกับบทบัญญัติของมาตรา 7 แห่งกฎหมายว่าด้วยการเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายในปัจจุบัน
ในเวลาเดียวกัน จำเป็นต้องขยายการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนบนพื้นฐานมีเงื่อนไขเพื่อสร้างสถาบันตามมติหมายเลข 27-NQ/TW และมติ 68-NQ/TW ลงวันที่ 4 พฤษภาคม 2025 ของโปลิตบูโรว่าด้วยการพัฒนาเศรษฐกิจภาคเอกชน
นอกจากนี้ รัฐบาลได้ขอให้กระทรวงยุติธรรมดำเนินการวิจัยเพื่อกำหนดขอบเขตความรับผิดชอบของสำนักงานบังคับคดีแพ่งและเจ้าหน้าที่บังคับคดีให้ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่ามีการนำนโยบายการประสานงานงานบังคับใช้กฎหมายแพ่งไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิผล กำหนดเงื่อนไขและกลไกการตรวจสอบและกำกับดูแลกิจกรรมบังคับใช้กฎหมายแพ่งที่ดำเนินการโดยสำนักงานบังคับคดีแพ่งและเจ้าหน้าที่บังคับคดีให้ครบถ้วน เพื่อให้แน่ใจว่าการบังคับใช้กฎหมายโดยองค์กรเหล่านี้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย คุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์อันชอบธรรมของบุคคลและองค์กร และป้องกันและปราบปรามการทุจริตและความคิดด้านลบในกระบวนการบังคับใช้กฎหมายแพ่ง
ผู้แทนส่วนใหญ่เห็นด้วยกับบทบัญญัติในร่างกฎหมายในทิศทางของการลดระยะเวลาและค่าใช้จ่ายในการสั่งการและขั้นตอนในการบังคับใช้คำพิพากษาแพ่ง ส่งเสริมการทำงานบังคับใช้คำพิพากษาแพ่งอย่างเข้มแข็งโดยเปลี่ยนชื่อสำนักงานเจ้าพนักงานบังคับคดีเป็นสำนักงานบังคับคดีแพ่ง และเปลี่ยนชื่อเจ้าพนักงานบังคับคดีเป็นเจ้าพนักงานบังคับคดีเพื่อให้สอดคล้องกับขอบเขตและลักษณะของกิจกรรมขององค์กรนี้ในร่างกฎหมาย และขยายการมีส่วนร่วมของภาคเอกชนแบบมีเงื่อนไข
มีความคิดเห็นบางประการที่เสนอให้พิจารณาเปลี่ยนชื่อสำนักงานบังคับคดีเป็นสำนักงานบังคับคดีแพ่ง เนื่องจากสำนักงานนี้ยังมีงานอื่นๆ อีกหลายอย่าง (เช่น การจดบันทึกการประชุม) ผู้แทนจำนวนมากแสดงความกังวลและแนะนำให้ศึกษาระเบียบข้อบังคับว่าด้วยอำนาจหน้าที่ของเจ้าหน้าที่บังคับคดีอย่างละเอียด เนื่องจากเจ้าหน้าที่บังคับคดีเป็นภาคเอกชน (ไม่ใช่ข้าราชการหรือพนักงานรัฐ) จึงจำเป็นต้องใส่ใจระเบียบข้อบังคับว่าด้วยความรับผิดชอบเพื่อหลีกเลี่ยงการใช้อำนาจในทางที่ผิด
บิชฟอง
ที่มา: https://baochinhphu.vn/xay-dung-luat-thi-hanh-an-dan-su-sua-doi-don-gian-hoa-thu-tuc-day-manh-chuyen-doi-so-102250704172431802.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)