3 основи для коригування Національного енергетичного плану

Семінар з питань коригування Національного енергетичного плану відбувся в контексті нових законів та видання багатьох важливих постанов, що створюють нові вимоги до енергетичної інфраструктури.

До Національного енергетичного плану вводиться багато нових вимог.

Вранці 11 грудня в Ханої Міністерство промисловості і торгівлі організувало семінар з питань коригування Національного генерального плану розвитку енергетики на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року. Захід відбувся в контексті щойно виданої Політбюро Резолюції 70-NQ/TW щодо забезпечення національної енергетичної безпеки – документа, який вважається керівним принципом для енергетичного сектору на новому етапі.

Огляд конференції. Фото: PC

Цей переглянутий проект планування має на меті комплексну оцінку національного постачання та попиту на енергію, пов'язати розвиток енергетики з економічними , соціальними та екологічними цілями, а також виконати міжнародні зобов'язання В'єтнаму. Відповідно, коригування планування повинні відповідати трьом основним групам змісту.

По-перше, темпи економічного зростання, які, згідно з Резолюцією 306/NQ-CP, прогнозуються як двозначні числа в період 2026-2030 років, вимагають від енергетичної системи високих резервів та здатності негайно задовольняти швидкозростаючий попит.

По-друге, процес адміністративної реорганізації на загальнонаціональному рівні вимагає перегляду переліку ключових енергетичних проектів, узгоджуючи їх з новим простором розвитку об'єднаних населених пунктів.

По-третє, планування має бути оновлене разом з такими основними політиками, як Висновок 76-KL/TW щодо нафтогазової промисловості; Резолюція 57 про науку, технології та цифрову трансформацію; Резолюція 59 про міжнародну інтеграцію; Резолюція 66 про законодавство; та Резолюція 68 про розвиток приватного сектору економіки.

Крім того, енергетичний сектор В'єтнаму стикається з новими глобальними тенденціями розвитку, що відображаються у п'яти факторах: нестабільність міжнародних енергетичних ринків, необхідність забезпечення енергетичної безпеки, зміна вартості технологій, прискорений енергетичний перехід та необхідність реагування на зміну клімату. Тому уряд вимагає, щоб переглянутий енергетичний план запропонував оптимальні варіанти розвитку інфраструктури по всій країні.

На семінарі консалтингові підрозділи Міністерства промисловості і торгівлі, а саме спільне підприємство В'єтнамського інституту енергетики та В'єтнамського інституту нафти, представили короткий виклад Національного проекту коригування енергетичного планування.

У попередньому звіті проєкту зазначено, що загальне постачання первинної енергії у В'єтнамі у 2024 році, за оцінками, досягне 116 тисяч тонн нафтової енергії, що на 4,9% більше протягом періоду 2021-2024 років. З них, за прогнозами, вугілля та відновлювана енергетика зростатимуть щорічними темпами 5,9% та 7,8% відповідно протягом того ж періоду. Це свідчить про позитивні ознаки енергетичного переходу, але диверсифікація первинних джерел енергії все ще потребує покращення.

Первинне енергопостачання залишається значною мірою залежним від обмеженої кількості джерел енергії, а також від імпорту палива. Дані показують, що імпортне паливо становить 41,9% від загального обсягу первинного постачання, досягнувши найвищого значення за всю історію. Це варта уваги тенденція для забезпечення довгострокової національної енергетичної безпеки.

Новий дух у плануванні коригувань.

У своєму вступному слові заступник міністра промисловості та торгівлі Нгуєн Хоанг Лонг наголосив на особливому характері цього коригування, враховуючи, що щойно було оприлюднено змінений Закон про планування, який створив багато змін порівняно з попередніми періодами планування.

За словами заступника міністра, це планування може бути першим, яке буде впроваджено одразу після набрання чинності новим законом. «Я прошу агентство, відповідальне за розробку плану, ретельно вивчити цей закон. Водночас вони повинні співпрацювати безпосередньо з агентством, відповідальним за розробку плану, щоб видавати керівні документи та вказівки на майбутнє, оскільки ми повинні пройти всі кроки та процедури, а план має відповідати закону та правовим нормам. Тому кроки, які ми зробили раніше, доведеться скоригувати та змінити. Новий дух Закону про планування полягає в тому, щоб забезпечити широкий напрямок, тоді як деталі залишаються на розсуд міністерств, забезпечуючи як загальну узгодженість, так і гнучкість в управлінні та впровадженні», – наголосив заступник міністра.

Заступник міністра промисловості і торгівлі Нгуєн Хоанг Лонг виступає на семінарі. Фото: Дінь Туан

Заступник міністра Нгуєн Хоанг Лонг також заявив, що у 2025 році Політбюро видало сім важливих резолюцій, які розглядали сім основних стратегій, що охоплюють багато сфер – від науки і технологій, міжнародної інтеграції до охорони здоров'я, освіти та розвитку приватного сектору. Серед них Резолюція 70 про національну енергетичну безпеку розглядається як «керівний принцип дій» для енергетичного сектору; вона відповідає переходу В'єтнаму до двозначних цільових показників зростання в найближчий період.

Поряд з економічним зростанням, реструктуризація дворівневої системи місцевого самоврядування також створює потребу в коригуванні планування, оскільки багато населених пунктів змушені перерозподіляти простір для розвитку та регіональні енергетичні потреби.

Згідно з новим законом, деякі аспекти, пов’язані з вугіллям, були перенесені до інших сфер планування, залишивши лише відповідну інфраструктуру, тому енергетичний план також потребує відповідного коригування. Крім того, багато важливих висновків Політбюро, такі як Висновок 16 щодо розвитку нафти і газу, мають бути інтегровані в цей переглянутий план. Примітно, що у квітні 2025 року Прем’єр-міністр підписав Рішення про коригування VIII Плану розвитку енергетики. Тому до цього переглянутий план необхідно включити багато факторів.

За словами заступника міністра Нгуєна Хоанг Лонга, Міністерство промисловості і торгівлі почало впроваджувати це коригування планування дуже рано, але оскільки це залежить від багатьох факторів, агентство планування також вжило відповідних заходів для забезпечення синхронізації. Очікується, що перший проект скоригованого енергетичного плану буде подано керівникам усіх рівнів протягом наступних кількох днів.

У контексті появи багатьох нових вимог, процес планування буде впроваджено швидко, без зайвого вдавання в деталі, але основні орієнтири потребують повного узгодження. Тому на сьогоднішньому семінарі керівництво Міністерства промисловості і торгівлі очікує отримати багато цінних думок від експертів, представників міністерств, галузей, місцевих органів влади та міжнародних організацій.

Команда репортерів

Джерело: https://congthuong.vn/3-can-cu-de-dieu-chinh-quy-hoach-nang-luong-quoc-gia-434313.html