Інвестування в соціальну політику – це інвестування в розвиток.

На груповому обговоренні вранці 21 жовтня депутати Національних зборів (делегації Нге Ана та Лам Донга) звернулися до уряду з проханням зосередитися на усуненні перешкод у плануванні корисних копалин, управлінні ресурсами, зниженні логістичних витрат та захисті дітей від впливу соціальних мереж. Водночас вони наголосили на необхідності розглядати інвестиції в соціальну політику як інвестиції в розвиток, приділяючи особливу увагу малозабезпеченим групам, віддаленим районам та етнічним меншинам.

Виступає член Політбюро , секретар Центрального Комітету партії, голова Комісії з внутрішніх справ Центрального Комітету партії Фан Дінь Трак. Фото: Фам Тханг

Усунення перешкод у плануванні та управлінні ресурсами

Звертаючись до питання розробки корисних копалин, делегат Дуонг Кхак Май ( Лам Донг ) зазначив, що у впровадженні Плану розвідки, розробки, переробки та використання корисних копалин на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року, згідно з Рішенням Прем'єр-міністра № 866, все ще існує багато труднощів та перешкод, які впливають на прогрес інвестиційних проектів в інфраструктуру, особливо в місцевостях з великим мінеральним потенціалом. Делегат звернувся до уряду з проханням провести комплексний огляд та оцінку як суб'єктивних, так і об'єктивних причин для пошуку фундаментальних рішень, що забезпечать доцільність планування.

Щодо управління та використання мінеральних ресурсів, земельних та водних ресурсів, делегати зазначили, що ефективність впровадження все ще низька, тоді як стихійні лиха трапляються все частіше та завдають серйозної шкоди у великих масштабах. Делегати наголосили на необхідності синхронного впровадження Закону про цивільну оборону, Закону про запобігання та боротьбу зі стихійними лихами та пов'язаних з ними правових документів, ґрунтовно розуміючи гасло раннього запобігання, своєчасного реагування, швидкого подолання наслідків, захисту життя та майна людей, стабілізації життя та виробництва.

Виступає делегат Duong Khac Mai (Lam Dong). Фото: Фам Тханг

Крім того, делегат також попередив, що «стихійні лиха страшні, але техногенні катастрофи не менш небезпечні», звернувшись до влади з проханням посилити інспекції та контроль ринку, суворо боротися з торгівлею контрафактними та неякісними товарами, які шкодять здоров'ю населення та шкодять репутації законного бізнесу.

Щодо управління ресурсами та навколишнім середовищем, делегати запропонували довгострокові рішення для забезпечення сталого використання та експлуатації, особливо національної водної безпеки. Зокрема, Рішення 866 ​​потребує найближчого часу коригування та оновлення, щоб відповідати реальності, створюючи умови для гармонійного розвитку місцевостей з корисними копалинами, що поєднує експлуатацію та захист навколишнього середовища.

Щодо провінції Лам Донг, делегат Дуонг Кхак Май рекомендував уряду , міністерствам та центральним органам влади звернути увагу на вирішення труднощів, пов'язаних з плануванням корисних копалин, землею та спонтанною міграцією; водночас інвестувати та підтримувати завершення будівництва транспортної інфраструктури, особливо національних автомагістралей та швидкісних доріг, що з'єднують регіони, створюючи імпульс розвитку, що відповідає потенціалу, та сприяючи успішному впровадженню цілей розвитку всієї країни до 2045 року.

Зменшення логістичних витрат, розвиток синхронної інфраструктури

Звертаючись до транспортної інфраструктури та логістики – факторів, які безпосередньо впливають на національну конкурентоспроможність, делегат Хоанг Мінь Х'єу (Нге Ан) визнав значний прогрес в інвестиціях в інфраструктуру, причому багато проектів було завершено достроково, що сприяє зростанню. Однак логістичні витрати В'єтнаму залишаються високими, становлячи близько 17% ВВП – значно вище, ніж середньосвітовий показник. Основна причина полягає в тому, що структура транспорту сильно залежить від доріг, тоді як зв'язок між різними видами транспорту ще не синхронізований.

Делегат Хоанг Мінь Х'єу запропонував, щоб під час внесення змін до Закону про планування було спрямовано на розробку генерального плану транспортної інфраструктури, який би з'єднав усі типи доріг, залізниць, авіації та водних шляхів. Тільки за наявності єдиного плану регіональне сполучення, зниження транспортних та логістичних витрат буде справді ефективним.

Депутат Національних зборів Хоанг Мінь Хьєу (Нге Ан) виступає на груповій дискусії. Фото: Фам Тханг

Крім того, делегат Хоанг Мінь Х'єу також рекомендував уряду надати пріоритет державним інвестиціям у високосполучені проекти, вирішуючи ключові транспортні «вузькі місця», особливо у великих містах, районах морських портів та аеропортів... Для швидкісної автомагістралі Північ-Південь необхідно вивчити можливість збільшення експлуатаційної швидкості на ділянках, що відповідають умовам безпеки, щоб підвищити ефективність інвестицій.

Делегати делегації Нге Ан відвідали групове обговорення. Фото: Фам Тханг

Водночас делегат також згадав про вплив соціальних мереж на дітей – соціальну проблему, яка викликає занепокоєння. За словами делегата Хоанг Мінь Х'єу, використання дітьми соціальних мереж в середньому 4 години на день має великий вплив на їхні фізичні, розумові та комунікативні навички... Делегат рекомендував уряду вивчити міжнародний досвід, розробити відповідні управлінські заходи та поєднати навчання цифровим навичкам у школах та сім'ях, щоб забезпечити здорове середовище для розвитку дітей.

Подолання обмежень в організації впровадження

Виступаючи на зустрічі, голова Центрального комітету внутрішніх справ Фан Дінь Трак наголосив: попри численні міжнародні та внутрішні труднощі, країна все ж досягла вражаючих результатів у більшості галузей. Соціально-економічна ситуація залишалася стабільною, багато цілей було досягнуто та перевиконано; національна оборона та безпека залишаються стабільними; зовнішня політика просувається, що підвищує позиції В'єтнаму на міжнародній арені.

Виступає член Політбюро, секретар Центрального Комітету партії, голова Комісії з внутрішніх справ Центрального Комітету партії Фан Дінь Трак. Фото: Фам Тханг

Щодо побудови партії та політичної системи, багато проривів було здійснено синхронно, від інновацій у методах керівництва до вдосконалення законів. Процес інституційних змін здійснювався гнучко, демонструючи дух «робити під час вдосконалення», не допускаючи відставань чи затягування... Однак делегат Фан Дінь Трак також відверто вказав на обмеження, такі як відсутність синхронізації в освіті та навчанні, повільне планування та дублювання, що перешкоджає розвитку. Деякі плани були скориговані неналежним чином, що знижує якість міського життя, спричиняє перевантаження інфраструктури та забруднення навколишнього середовища.

Голова Центральної комісії внутрішніх справ Фан Дінь Трак також зазначив, що марнотратство в управлінні та адмініструванні все ще є поширеним явищем, не лише в матеріальних питаннях, а й в адміністративних процесах і процедурах, що знижує ефективність роботи та соціальну довіру. Хоча уряд неодноразово вказував, результати не відповідають вимогам. Основна причина полягає в тому, що організація впровадження все ще слабка, а потенціал посадовців не відповідає вимогам цифрової трансформації.

Щоб подолати це, необхідно продовжувати вдосконалювати механізм децентралізації та чіткого делегування повноважень, забезпечуючи сприяння місцевій ініціативі, зберігаючи при цьому принцип єдиного державного управління. Водночас необхідно навчати та розвивати кадри на всіх рівнях, особливо на низовому рівні, щоб відповідати практичним вимогам та покращувати етику державної служби.

Щодо національних цільових програм, делегати заявили, що необхідно посилити координацію між рівнями та секторами для ефективного впровадження, створюючи чіткі зміни в етнічних меншинах та гірських районах... У сферах фінансів, бюджету та земельних ресурсів уряду необхідно впровадити інновації у спосіб розподілу, управління та моніторингу ресурсів, забезпечуючи гнучкість, уникаючи затримок, а також одночасно переглядаючи та ретельно вирішуючи давні затримки.

Швидко адаптуватися та просувати дворівневу модель місцевого самоврядування

Стурбований питаннями соціальної політики, делегат Лам Ван Доан (Лам Донг) сказав: «В'єтнам вступає на новий етап розвитку, необхідно встановити стандарт бідності на період 2026-2030 років, який би відповідав реальному життю». «Визначення стандарту бідності має точно відображати мінімальний прожитковий рівень, гарантуючи, що бідні дійсно отримають користь від політики підтримки. Якщо стандарт бідності встановлено занадто низько, скорочення бідності може досягти мети на папері, але не торкнеться багатьох вразливих груп», – наголосив делегат.

Делегат Лам Ван Доан (Лам Донг) виступив на груповій дискусії. Фото: Хай Фонг

На цій підставі делегати запропонували уряду визначити нову межу бідності на основі багатовимірних критеріїв, що відображатимуть реалії життя, забезпечуватимуть справедливість та інклюзивність; водночас необхідно розглядати інвестиції в соціальну політику як інвестиції в розвиток, приділяючи особливу увагу неблагополучним групам, віддаленим районам та етнічним меншинам.

Крім того, делегати також високо оцінили політику безкоштовного навчання, але зазначили, що слід приділяти більше уваги професійній та університетській освіті для підвищення продуктивності праці та підготовки висококваліфікованих людських ресурсів. Серед трьох стратегічних проривів, інституції та інфраструктура досягли численних результатів, але прориви в людських ресурсах все ще повільні та неспівмірні. Тому необхідно розглядати розвиток високоякісних людських ресурсів як центр розвитку, особливо в контексті цифрової трансформації та інновацій.

Обговорюючи в групах, делегат Й Тхань Ха Ні К'дам (Лам Донг) запропонував уряду всебічно оцінити ситуацію та проактивно скоригувати політику розвитку в контексті швидкозмінного та непередбачуваного світу, особливо впливу зміни клімату. Делегат визнав гнучку реакцію уряду останнім часом, але також зазначив відсутність синхронізації між інституційним розвитком та впровадженням. Багато нормативних актів було видано у правильному напрямку, але впровадження було повільним, непослідовним і ще не втілилося в конкретні дії.

Делегат Й Тхань Ха Ні К'дам (Лам Донг) виступив на груповій дискусії. Фото: Фам Тханг

Звертаючись до дворівневої моделі місцевого самоврядування після упорядкування адміністративних одиниць, делегати зазначили, що об'єднання допомагає оптимізувати апарат, але також створює великі проблеми з точки зору людських ресурсів та управлінського потенціалу... У процесі роботи нової моделі населеним пунктам потрібна підтримка в цифровій трансформації, навчанні посадовців та керівництві людьми для зручного та ефективного виконання адміністративних процедур онлайн.

Виступають делегати делегації Лам Донг. Фото: Фам Тханг

Делегат наголосив, що цифрова трансформація – це не лише інвестування в технологічну інфраструктуру, а й зміна обізнаності та робочих звичок. Людей потрібно супроводжувати та надавати їм конкретні інструкції щодо доступу до онлайн-державних послуг, тоді як державні установи повинні покращувати свою спроможність та відповідальність у служінні людям... Крім того, необхідні конкретні вказівки щодо управління та експлуатації державних активів після реорганізації адміністративних одиниць, уникнення марнотратства та забезпечення ефективного використання. Водночас механізм децентралізації має бути чітким, щоб місцеві органи влади могли проактивно приймати рішення, впроваджувати закон та нести відповідальність перед ним.

Джерело: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cho-chinh-sach-xa-hoi-la-dau-tu-cho-phat-trien-10391219.html