Коментуючи проект Закону про електронні транзакції (зі змінами), існують думки, що сфера регулювання має бути обмежена сферами землі, спадщини, розлучення...
Вранці 30 травня Національні збори заслухали звіт про розгляд, роз'яснення та перегляд проекту Закону про електронні транзакції (зі змінами) з низкою важливих положень щодо транзакцій та електронних підписів.
Відразу після сесії Постійний комітет Національних зборів доручив Постійному комітету Комітету з питань науки , технологій та навколишнього середовища головувати та координувати роботу з розробником законопроекту та відповідними установами для синтезу, дослідження та перегляду проекту закону відповідно до думок депутатів Національних зборів.
Щодо сфери регулювання, голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Ле Куанг Хюй зазначив, що більшість думок погоджуються з розширенням сфери регулювання та незастосуванням деяких випадків виключення; були думки, що пропонують обмежити розширення сфери регулювання сферами землі, спадкування, розлучення, шлюбу, реєстрації народження тощо.
Постійний комітет Національних зборів вважає, що на практиці деякі сфери, виключені зі сфери дії Закону про електронні транзакції 2005 року, були частково впроваджені для електронних транзакцій, таких як реєстрація народження та шлюбу, які мають онлайн-державні послуги в багатьох населених пунктах...
Онлайн-послуги державного сектору, що надаються міністерствами, галузями та місцевими органами влади, активно впроваджуються в напрямку закриття всього процесу надання послуг від початку до кінця (повний процес), відповідно до тенденції цифрової трансформації, яка просувається в усіх соціально -економічних сферах згідно з політикою партії та держави.
Таким чином, статтю 1 було переглянуто, як і в проекті Закону, у напрямку регулювання лише здійснення транзакцій електронними засобами, а не регулювання змісту, форми та умов транзакцій у різних сферах, включаючи сфери оборони та безпеки. Транзакції в будь-якій сфері регулюватимуться спеціалізованими законами цієї галузі.
Щодо електронних підписів, існують думки, що свідчать про необхідність уточнення конотації цифрових підписів та електронних підписів; пропонують уточнити, чи є OTP, SMS або біометричні форми електронними підписами; деякі думки пропонують дослідження та додаткові правила для створення правової основи для заходів автентифікації з використанням електронних підписів.
Щодо цього питання Постійний комітет заявив, що наразі форми кодів автентифікації транзакцій за допомогою електронних повідомлень (SMS), підтвердження одноразового пароля (OTP), токена OTP, біометрії, електронної ідентифікації користувача (eKYC)... використовуються відносно часто в електронних транзакціях.
Однак ці форми вважаються електронними підписами лише тоді, коли вони логічно поєднані з повідомленням даних; вони здатні підтвердити підписання суб'єктом повідомлення даних та підтвердити схвалення цим суб'єктом вмісту підписаного повідомлення даних.
Голова Комітету з питань науки, технологій та навколишнього середовища Ле Куанг Хюй доповів про роз'яснення, прийняття та доопрацювання проекту Закону про електронні транзакції (зі змінами).
У відповідь на думки депутатів Національних зборів, у проекті Закону переглянуто зміст пояснення термінів «Цифровий підпис» та «Електронний підпис» у статті 3. Крім того, у статті 25 проекту Закону електронні підписи класифіковано за сферою використання, включаючи спеціалізовані електронні підписи; публічні цифрові підписи та спеціалізовані цифрові підписи для державної служби.
Щодо пропозиції додати нормативні акти для створення правової основи для інших заходів електронної автентифікації, Постійний комітет дійшов висновку, що сторони «можуть вільно домовлятися про вибір технології, електронних засобів та електронних підписів для здійснення електронних транзакцій».
Фактично, згідно зі звітами банків, клієнти можуть використовувати транзакційні рахунки, паролі, коди OTP тощо, надані банком, для здійснення транзакцій.
Це форма підтвердження прийняття клієнтом змісту повідомлення з даними (змісту транзакції), проте ці форми не є електронними підписами, як це передбачено цим Законом.
Таким чином, Постійний комітет Національних зборів доручив доповнити пункт 4 статті 25, передбачивши, що інші форми підтвердження електронними засобами, крім електронних підписів, повинні відповідати положенням спеціалізованих законів, щоб забезпечити їх практичне впровадження.
Посилання на джерело
Коментар (0)