Запропоновані зміни до положень щодо репетиторства та додаткових занять: підвищення прозорості, зменшення корупції.

Циркуляр №29, який регулює позакласну роботу та набирає чинності з 14 лютого, наразі переглядається Міністерством освіти та навчання (MOET), щоб забезпечити більшу гнучкість щодо тривалості позакласної роботи в школах, надаючи директорам провінційних департаментів освіти та навчання повноваження приймати рішення.

Циркуляр 29 передбачає, що додаткові заняття в школах не повинні перевищувати 2 уроків на тиждень з кожного предмета. Фото: Середня школа Вонг Сюйен Б ( Ханой ).

Однією з помітних нововведень є підвищена гнучкість у тривалості додаткових занять у школах. Згідно з чинним Циркуляром 29, кожен предмет обмежений максимум двома додатковими заняттями на тиждень і лише для трьох груп: учнів, які не виконали вимог, учнів з високими досягненнями та учнів випускних курсів, які реєструються на підготовку до іспитів. Однак багато населених пунктів вважають, що цього положення недостатньо для задоволення реальних потреб.

За даними Міністерства освіти та навчання, під час процесу впровадження та з урахуванням відгуків та пропозицій виборців і громадськості, Міністерство планує переглянути положення. Директори шкіл розглянуть необхідність та доцільність додавання додаткового навчального часу для певних груп учнів, виходячи з практичних умов, та запропонують це директору Департаменту освіти та навчання для розгляду та прийняття рішення.

Міністерство вимагає, щоб ці зміни та доповнення й надалі відповідали принципам Циркуляра 29, а саме: відсутність плати за навчання, відсутність підвищеного академічного тиску; підвищення якості звичайних навчальних годин; та виділення часу для навчання через освітні заходи, адаптовані до індивідуальних потреб для цілісного розвитку.

Нгуєн Хю Кхионг, директор середньої школи Мінх Ха (Ханой), висловив свою згоду з проектом Циркуляра 29, який дозволяє школам запроваджувати додаткові заняття залежно від практичних обставин. Наразі двох додаткових занять на тиждень недостатньо, особливо для учнів 12-го класу, яким потрібно поглибити навчання та повторити матеріал для підготовки до майбутнього випускного іспиту у середній школі.

Пан Нгуєн Бао Куок, заступник директора Департаменту освіти та навчання міста Хошимін, також погодився, що поточна кількість 2 додаткових навчальних годин на тиждень з кожного предмета недостатня для забезпечення належного репетиторства для учнів, і запропонував Міністерству освіти та навчання переглянути положення та збільшити їх до 5 годин на тиждень з кожного предмета.

Нещодавно громадськість обурилася тим, що вчителі приводили учнів з-поза школи до середньої школи Нінь Тхань (район Хоа Лу, провінція Нінь Бінь ) для несанкціонованого репетиторства. Розслідування показало, що ці вчителі мали контракти з ліцензованими підприємствами, що працюють відповідно до Циркуляра 29, і повідомили про це директора школи та Народний комітет району. Однак пізніше вчителі повернули учнів до школи, оскільки зареєстрованим підприємствам потрібно було відремонтувати свої приміщення для весіль їхніх дітей, не повідомивши про це директора.

З цього видно, що хоча позакласна діяльність регулюється Циркуляром 29, на практиці все ще виникають недоліки, які необхідно негайно переглянути та усунути для забезпечення прав учнів. Щоб подолати це, у переглянутому проекті Міністерство освіти та професійної підготовки чітко передбачає публічне розкриття інформації про предмети, рівні класів, час, вчителів, плату тощо на електронному інформаційному порталі або розміщення в закладі. Це вважається значним кроком вперед, враховуючи, що протягом багатьох років ситуація «підпільного» репетиторства, неліцензованого репетиторства та довільного стягнення плати зберігалася та викликала багато розчарувань.

Крім того, необхідно посилити управлінські обов'язки директора. Зокрема, вчителі повинні звітувати перед початком роботи та оновлювати будь-які зміни до раніше повідомленого контенту. Директори не є безвинними, коли вчителі порушують правила позакласної роботи, навіть якщо інцидент відбувається поза школою, оскільки вони несуть відповідальність за управління, нагляд та розслідування порушень. Якщо директор не виконує своїх обов'язків, не лише вчитель буде покараний, але й сам директор також може зіткнутися з дисциплінарним стягненням залежно від тяжкості порушення.

Місцева влада також запровадила додаткові правила щодо репетиторської діяльності у своїх районах, спрямовані на сприяння прозорості та підзвітності, щоб громадяни могли контролювати цю діяльність разом з урядом та відповідними установами. Хошимін опублікував проект положення про репетиторство, щоб зібрати громадську думку. Найважливішим моментом є вимога публічно розкривати список учнів під час перевірок, положення, яке не включено до чинного Циркуляра №29 Міністерства освіти та навчання.

За словами доктора Хоанг Нгок Віня, колишнього директора Департаменту професійної освіти (Міністерство освіти та навчання), проект нормативних актів міста Хошимін, якщо його буде впроваджено, стане одним із рішень для забезпечення прозорості репетиторської діяльності. Крім того, майже через рік після його видання Циркуляр 29 виявив багато недоліків порівняно з реальністю, тому необхідні корективи. Серед них передача управлінських обов'язків від Народного комітету районного рівня до рівня комуни відповідає змінам у дворівневій структурі управління. Завдяки вужчій сфері управління, нагляд на рівні комуни буде більш практичним, своєчасним та ефективним.

Тху Хьонг

Джерело: https://daidoanket.vn/du-kien-sua-doi-quy-dinh-day-them-hoc-them-tang-minh-bach-giam-tieu-cuc.html