Делегувати повноваження з найму працівників сектору освіти

Наразі, після узагальнення та перегляду, проект Закону про вчителів містить 9 розділів та 46 статей, що на 4 статті менше, ніж проект, представлений на 8-й сесії. Зокрема, пропозиція делегувати повноваження щодо найму працівників сектору освіти продовжує привертати увагу та отримує коментарі.

Прозорий рекрутинг

Законопроект скориговано таким чином, що для державних навчальних закладів, яким надано автономію, керівник навчального закладу здійснюватиме набір персоналу та нестиме відповідальність за свої рішення.

Урок у середній школі Thong Nhat (округ Ба Дінь, Ханой ). Фото: НТКС.

Для державних навчальних закладів, яким не надано автономії, компетентний орган управління навчальним закладом здійснює набір вчителів або делегує відповідальність за проведення набору агентству управління освітою чи керівнику навчального закладу. Агентство управління освітою головує та консультує компетентний орган управління навчальним закладом щодо проведення або головує та консультує з питань децентралізації набору; автономні недержавні навчальні заклади здійснюють набір відповідно до власних організаційних положень.

Заступниця голови Комітету з питань культури та освіти Національних зборів Нгуєн Тхі Май Хоа визнала, що це можна вважати правовим санкціюванням для усунення вузьких місць у механізмі управління освітою, про що Міністр освіти та навчання (MOET) колись заявила на пленарному засіданні Комітету з питань культури та освіти: «Сектор освіти тримає все, крім двох речей: вчителів та фінансів». Однак це нова політика, яка визначає роль державних органів управління вчителями, включаючи пряму управлінську роль органів управління освітою та навчанням. Тому, щоб забезпечити суворість, у Законопроекті чітко зазначено: «Уряд об’єднує державне управління вчителями», перш ніж покласти відповідальність перед урядом за здійснення державного управління вчителями на Міністерство освіти та навчання та Міністерство праці, у справах інвалідів війни та соціальних справ .

Розмовляючи з пресою про питання прозорості, забезпечення якості підбору та використання вчителів, коли керівник навчального закладу має великі повноваження у підборі вчителів, доктор Ву Мінь Дик - директор Департаменту вчителів (Міністерство освіти та навчання) зазначив, що для реалізації вищезазначених положень Закону, розробник законопроекту повинен видати керівні документи, такі як Постанова Уряду, Циркуляр Міністерства освіти та навчання..., які визначають процес, процедури та умови підбору вчителів для забезпечення публічності, прозорості та запобігання негативу. З іншого боку, виконуючи функцію державного управління, сектори внутрішніх справ та освіти будуть відповідальні за перевірку та нагляд за виконанням правових положень у роботі з підбору персоналу, впровадження механізмів моніторингу для керівників навчальних закладів.

Пропозиція мобілізувати вчителів, як в армії

Щодо переведення робочих посад, у проекті пропонується, щоб вчителі спочатку відповідали вимогам посад, які вони обійматимуть. Переведення вчителів має здійснюватися публічно, прозоро, об'єктивно та відповідно до положень законодавства. Орган управління освітою повинен керувати консультуванням компетентного органу щодо здійснення переведення або керувати переведенням відповідно до децентралізації та уповноважень.

Проект Закону про вчителів передбачає, що вчителі, які працювали в районах етнічних меншин, гірських, прикордонних, острівних районах та районах з особливо складними соціально-економічними умовами протягом 3 років або більше, будуть переведені навчальним закладом, де працює вчитель, та компетентним органом управління освітою, якщо країна призначення погодиться їх прийняти.

Якщо переведення вчителя схвалено безпосередньо керівним органом управління освітою, навчальний заклад, з якого переводиться вчитель, розриває контракт з ним, а навчальний заклад, установа чи підрозділ, з яких переводиться вчитель, здійснює прийом.

За словами віце-голови Національних зборів Чан Куанг Фуонга, насправді є багато випадків, коли вчителі працюють у гірських районах протягом 3 років і просять про переведення, але багато місць не погоджуються з різних причин. Це призводить до ситуації, коли вчителі залишаються у віддалених районах протягом 10-20 років. Тому цю пропозицію потрібно вивчити та чіткіше врегулювати. Віце-голова Національних зборів запропонував, щоб державне управління, яке переводить вчителів з низовин у високогір'я, робило те саме, що й армія. Річ у тім, що вони повинні їхати, якщо вони не йдуть, то звільняться з роботи.

Джерело: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html