Розширення сфери інвестування в проекти ДПП, збільшення можливостей для приватного сектору

Кінхтедоті — Роблячи свій внесок у розробку проекту Закону про інвестиції в рамках методу державно-приватного партнерства (ДПП), депутати Національних зборів заявили, що розширення всіх інвестиційних сфер проектів ДПП може збільшити можливості для більшої участі приватного сектору, зменшуючи навантаження на державний бюджет.

6 листопада вдень у залі засідань Національні збори обговорили проект Закону про внесення змін та доповнень до низки статей Закону про планування, Закону про інвестиції, Закону про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства та Закону про торги.

Більшість делегатів погодилися з необхідністю внесення змін до чотирьох законів і заявили, що це демонструє силу Уряду та Національних зборів у досягненні проривів у механізмах та політиці, вивільненні ресурсів та усуненні труднощів і перешкод у процесі інвестування та реалізації планування.

Делегат Національних зборів Тхач Фуок Бінь (Делегація Національних зборів провінції Тра Вінь ) - Фото: Quochoi.vn

Зменшити масштаби інвестиційних проектів для залучення ресурсів

Коментуючи Закон про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства (ДПП), делегат Національних зборів Тхач Фуок Бінь (делегація Національних зборів провінції Ча Вінь) зазначив, що розширення всіх інвестиційних сфер проектів ДПП може збільшити можливості для більшої участі приватного сектору, зменшуючи навантаження на державний бюджет. Однак це має ґрунтуватися на практичних оцінках пілотних населених пунктів, таких як Ханой, Хошимін та Дананг, щоб забезпечити міцну основу для ефективності, особливо коли існують проблеми, які не були повністю узагальнені в результаті впровадження ДПП у цих районах.

Водночас, делегат зазначив, що скорочення етапів затвердження інвестицій може скоротити час впровадження, але несе ризик зниження ефективного контролю та можливості уникнути ризиків для держави. Тому делегат запропонував спеціально розглянути підстави для скасування цих процедур та оцінити вплив цього скасування, щоб уникнути виникнення ризиків. Тип контракту BT у деяких місцевостях не був повністю узагальнений, необхідно чіткіше визначити переваги та обмеження контрактів BT, перш ніж легалізувати їх.

Делегат Національних зборів Фам Ван Хоа (Делегація Національних зборів провінції Донгтхап) - Фото: Quochoi.vn

Щодо збільшення максимального коефіцієнта державної капіталізації до 70% в особливих випадках, делегати зазначили, що це положення є доцільним. Однак необхідно уточнити підстави та критерії застосування, щоб уникнути випадків, коли високим коефіцієнтом легко зловживати.

Беручи участь в обговоренні, делегат Національних зборів Фам Ван Хоа (делегація Національних зборів провінції Донгтхап) зазначив, що в минулому мобілізація позабюджетних ресурсів за методом ДПП була все ще дуже обмеженою. З іншого боку, справи про проекти за схемою «BOT», які наразі існують у населених пунктах щодо стягнення плати за проїзд, не були повністю вирішені, що створює труднощі для інвесторів. Тому рекомендується, щоб держава мала конкретні та чіткі правила для повного вирішення цих проектів.

Делегати також погодилися з постановою про збільшення коефіцієнта державної капіталізації до максимуму 70% та запропонували уряду ретельно розглянути кожен проект, щоб забезпечити його ефективність та узгодити інтереси інвесторів.

Делегат Національних зборів Чрінь Лам Сінь (делегація Національних зборів провінції Анзянг) наголосив, що Закон про інвестиції за моделлю державно-приватного партнерства є сферою, яка викликає великий інтерес у бізнесу та має дуже високий попит. Тому масштаби інвестиційних проектів за моделлю державно-приватного партнерства слід зменшити, щоб залучити більше інвестиційних ресурсів у транспортний сектор.

Вигляд зустрічі 6 листопада - Фото: Quochoi.vn

Дотримуйтесь реальності, звільніть ресурси та усуньте вузькі місця

Виступаючи на зустрічі, Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг заявив, що поправки до законів тісно відповідають поглядам та вказівкам Генерального секретаря То Лама та Голови Національних зборів Чан Тхань Мана щодо інновацій у законотворчості, зокрема щодо забезпечення вимог державного управління; заохочення креативності, вивільнення ресурсів, усунення перешкод, уважного стеження за реальністю, відсутності перфекціонізму, відсутності поспіху та взяття людей та бізнесу в центр уваги.

За словами Міністра, щодо Закону про торги у формі ДПП, ми повернемося до контрактів BT (будівництво-передача) з використанням землі та контрактів BT з використанням грошей – ми робили це раніше, але потім зупинилися і дозволили це робити трьом провінціям.

«З огляду на поточні прохання багатьох населених пунктів, ми хотіли б відновити його, але з новим, суворішим методом управління, щоб гарантувати, що інтереси держави та інвесторів не будуть втрачені та будуть прозорими», – сказав міністр Нгуєн Чі Зунг.

Міністр планування та інвестицій Нгуєн Чі Зунг виступив з роз'ясненням деяких питань, порушених делегатами. - Фото: Quochoi.vn

Щодо переходу BT, за словами міністра планування та інвестицій, це дуже складне питання. Попередня статистика показує, що було реалізовано 160 проектів вартістю близько 59 000 мільярдів донгів, але насправді на місцях їх набагато більше.

Уряд створив Керівний комітет з цього питання, до складу якого входить Постійний віце-прем'єр-міністр як голова Комітету, а також представники поліції, судів, прокуратури та всіх органів внутрішніх справ. Це питання буде розглянуто та розглянуто по всій країні, а також буде класифіковано за групами з різними порушеннями та матиме вказівки щодо вирішення кожної групи.

«Якщо ми вирішимо цю проблему, ми вивільнимо величезні ресурси для інвестицій у розвиток, негайно зробимо внесок у бюджетні надходження та економічне зростання; допоможемо багатьом підприємствам усунути перешкоди та створимо багато робочих місць», – сказав міністр Нгуєн Чі Зунг.

За словами Міністра планування та інвестицій, це дуже серйозне питання. Міністерство повідомило про це та звернулося до Національних зборів з проханням дозволити видати окрему резолюцію щодо вирішення цієї політики для кожного конкретного випадку, а не включати її до цього законопроекту.

Джерело: https://kinhtedothi.vn/mo-rong-linh-vuc-dau-tu-du-an-ppp-tang-co-hoi-cho-khoi-tu-nhan.html