Посилення санкцій проти підрозділів, які повільно виконують висновки та рекомендації аудиту

Вказуючи на те, що виконання висновків та рекомендацій аудиту все ще перебуває у обмеженому стані, делегати Національних зборів запропонували посилити санкції проти підрозділів, які повільно або затримують виконання; а також включити рівень виконання аудиторських рекомендацій до критеріїв оцінки рівня виконання завдань керівниками з метою посилення державної фінансової дисципліни.

Вранці 3 грудня, продовжуючи 10-ту сесію, Національні збори працювали в залі, щоб заслухати звіт Генерального державного аудитора та обговорити результати виконання Постанов 14-ї та 15-ї Національних зборів щодо тематичний контроль та опитування.

Зосередьтеся на аудиті «гарячих» сфер, схильних до корупції, марнотратства та негативу.

Генеральний державний аудитор Нго Ван Туан заявив, що, виходячи із завдань, покладених у Резолюціях Національних зборів, Державний аудит серйозно опанував, поширив та синхронно впровадив рішення для їх впровадження.

Відповідно, Державний аудит сприяв адміністративній реформі, впровадженню інноваційних методів та способів організації аудитів; потужне застосування інформаційних технологій у всіх видах діяльності, особливо у використанні штучного інтелекту та аналізу великих даних в аудиторській роботі; суворо оприлюднювати результати аудиту та списки організацій та осіб, які повільно виконали або ще не виконали аудиторські рекомендації; оперативно закликати до усунення труднощів та перешкод у процесі виконання аудиторських рекомендацій.

Генеральний державний аудитор Нго Ван Туан представляє звіт. (Фото: DUY LINH)

Виконуючи постанови Національних зборів, Державний аудит зосередився на аудиті «гарячих» питань, що цікавлять громадську думку та виборців, а також сфер з високими потенційними ризиками, схильними до корупції, марнотратства та негативу.

Під час аудиту Державний аудит вказав на багато обмежень та недоліків в управлінні та використанні бюджету та державних активів.

У звичайних витратах все ще спостерігається ситуація повільного розподілу бюджетних коштів, часто не наближеного до реальності; трапляються випадки розподілу, коли умови не виконуються, що призводить до невикористання коштів та необхідності скасування бюджету; в деяких місцях розподіл перевищує норму; кошти використовуються не за призначенням...

Щодо витрат на інвестиції в розвиток, Державний аудит вказав на ситуацію з розподілом капіталу, коли умови не були виконані, не були включені до середньострокового плану державних інвестицій, розподіл коштів перевищував можливості реалізації або перевищував фактичні потреби; низький рівень освоєння коштів, капітальні плани довелося коригувати та скасовувати; багато проектів не були економічно розраховані; прогрес у впровадженні був повільним, а введення в експлуатацію – повільним, що знижувало ефективність інвестицій та призводило до марнування ресурсів.

В управлінні та використанні державних активів Державний аудит виявив, що будинки та земля були покинуті, використовувалися не за призначенням або неефективно; а також що реалізація планів щодо перебудови та управління будинками та землею була повільною. У багатьох місцях все ще мали місце випадки загарбництва, земельні суперечки, спільні підприємства, асоціації, оренда та позичання активів з порушенням правил.

Поряд з цим, існують такі явища, як розподіл землі та оренда землі не відповідно до нормативних актів; використання землі без рішення або договору оренди землі; недекларування та несплата орендної плати за землю, некоригування ціни оренди за землю після закінчення періоду стабілізації; неналежне визначення ціни на землю та місця розташування земельної ділянки; звільнення від сплати та зменшення орендної плати за землю без повного пакету документів для невідповідних суб'єктів.

Делегати Національних зборів обговорюють у залі. (Фото: ДУЙ ЛІНЬ)

Тема Пропонується включити рівень виконання аудиторських рекомендацій до критеріїв оцінки рівня виконання завдань керівником

У зведеному звіті, що підсумовує зміст аудиту, Голова Комітету з питань народних прагнень та нагляду Дуонг Тхань Бінь зазначив, що окрім деяких досягнутих результатів, є деякі питання, які потребують уваги, такі як: аудиторська діяльність та впровадження аудиторських висновків і рекомендацій стикаються з багатьма труднощами та перешкодами; зміст, методи та якість аудиту ще не відповідають вимогам управління та використання державних фінансів та активів; застосування інформаційних технологій, особливо високих технологій, в аудиторській діяльності все ще обмежене.

Обговорюючи в залі, делегат Нгуєн Там Хунг (делегація міста Хошимін ) зазначив: Звіт Державного аудиту всебічно відображає виконання Резолюцій 14-ї та 15-ї Національних зборів щодо тематичного нагляду та опитування, демонструючи значні зусилля Державного аудиту у зміцненні дисципліни, порядку, фінансів, бюджету, а також запобіганні та боротьбі з корупцією та негативом, як того вимагають Національні збори.

Однак, з аналізу даних, наведених у звіті, делегати виявили, що все ще існують деякі обмеження, які потребують подальшого вдосконалення правової бази та можливостей впровадження, такі як: багато рекомендацій щодо внесення змін до механізмів та політик все ще повільно впроваджуються. Деякі рекомендації Державного аудиту щодо внесення змін та оприлюднення управлінських документів на місцевому рівні все ще очікують виконання та затягуються, як правило, група рекомендацій після аудиту Covid-19 завершила лише 6/28 змісту, здебільшого через зміни в контексті та відсутність відповідних перехідних положень.

Делегат Нгуєн Там Хунг (делегація міста Хошимін). (Фото: DUY LINH)

Крім того, у звіті зазначається, що управління та використання землі та державних активів у багатьох населених пунктах все ще широко та неодноразово відбувається протягом багатьох років, що свідчить про те, що ефективність аудиторських рекомендацій ще не є відповідною, а післяаудиторські заходи не призвели до синхронних та своєчасних змін.

Делегат також зазначив, що виконання висновків та рекомендацій аудиту все ще відбувається обмежено. Станом на 30 вересня 2025 року рівень виконання аудиторських рекомендацій попереднього року досяг лише 58%, а рекомендацій щодо перегляду колективної та індивідуальної відповідальності – лише 22,5%. Це, на думку делегата, свідчить про те, що стримуючий ефект аудиторських висновків недостатньо сильний, міжвідомчий механізм моніторингу все ще розпорошений, і особливо необхідно посилити розголос організацій та осіб, які не виконують рекомендації, як це передбачено Постановою Національних зборів № 141.

З вищезазначених проблем делегат Там Хунг запропонував три ключові групи рішень, а саме:

По-перше, продовжувати вдосконалювати закон про державний аудит, особливо Закон про державний аудит (зі змінами), який очікується на період 2027-2030 років, у напрямку розширення доступу до даних, посилення обов'язкового характеру аудиторських висновків та, особливо, чіткого визначення обов'язків відомств щодо виконання рекомендацій.

По-друге, Національним зборам необхідно вимагати від міністерств, галузей та місцевих органів влади розробки власних планів подолання недоліків аудиту з детальними дорожніми картами для кожної групи рекомендацій, а також посилення санкцій проти підрозділів, які повільно виконують рекомендації, затягують їх виконання або не можуть пояснити причини. На думку делегатів, включення темпів виконання аудиторських рекомендацій до критеріїв оцінки рівня виконання завдань керівником є дуже необхідним та відповідає вимозі посилення дисципліни та дисципліни державних фінансів.

По-третє, підвищити ефективність координації між Державним аудитом та інспекційними, слідчими та контрольними органами Сторони та Держави, особливо щодо обміну базами даних та обробки ознак порушень під час процесу аудиту.

Делегат до Тхі Біч Чау (делегація міста Хошимін). (Фото: DUY LINH)

Вказуючи на поточну ситуацію з аудитом джерел підтримки Covid-19, що надаються народом, яка все ще стикається з труднощами та плутаниною через відсутність прецеденту, делегат То Тхі Біч Чау (делегація міста Хошимін) запропонував доповнити правові норми щодо розподілу джерел підтримки від населення та підприємств у джерелах фінансування, щоб у разі проведення перевірки, розгляду чи аудиту вони могли бути повністю застосовані на законній основі.

Джерело: https://baolangson.vn/tang-cuong-che-tai-doi-voi-don-vi-cham-thuc-hien-ket-luan-kien-nghi-cua-kiem-toan-5066867.html