Чому Хошимін пропонує зберегти надлишкові бюджетні доходи для будівництва метро?

14 жовтня народний комітет міста Хошимін повідомив, що підрозділ щойно надіслав до Міністерства фінансів звіт про оцінку впливу державного боргу на реалізацію проекту міської залізниці.

Хошимін реалізує проект розвитку міських залізниць з капітальними потребами у 22,3 мільярда доларів США на період 2026-2030 років. Фото: Чі Хунг

Згідно з даними Народного комітету міста Хошимін, у проекті Плану розвитку міста Хошимін на період 2021-2030 років з перспективою до 2050 року (який зараз завершується та подається Прем'єр-міністру ), місто визначило загальний середньостроковий попит на державні інвестиції на період 2026-2030 років на рівні майже 62,59 млрд доларів США (1 502 207 млрд донгів).

З них капітал для проекту розвитку міської залізничної системи в Хошиміні становить 21,755 млрд доларів США (близько 34,76%).

Міський народний комітет оцінив, що капітал, необхідний для реалізації проекту розвитку міської залізничної системи, є дуже великим, що становить значну частку середньострокового та річного плану державних інвестицій міста Хошимін.

Крім того, попит на поточні проекти міста є дуже великим, доходи місцевого бюджету, отримані завдяки децентралізації, не можуть його задовольнити, тому необхідно мобілізувати додаткові кошти в багатьох інших формах, зокрема шляхом залучення позикового капіталу.

Очікується, що лінія метро №1 (Бен Тхань - Суой Тьєн) буде введена в експлуатацію у грудні 2024 року. Фото: My Quynh

Місто також реалізує проекти офіційної допомоги розвитку (ОДР) з масштабним повторним запозиченням для реалізації проекту розвитку міської залізничної системи.

Таким чином, Національні збори та уряд повинні переглянути та скоригувати загальний річний обсяг запозичень та дефіцит бюджету, щоб забезпечити достатні потреби Хошиміна в позичковому капіталі в наступний період, забезпечуючи реалізацію проекту.

Щодо можливості мобілізації капіталу, місто Хошимін повідомило, що збільшення доходів центрального бюджету з інших джерел розподіляється у відсотковому співвідношенні між центральним бюджетом та місцевим бюджетом. Наразі центральний бюджет становить 79%, а місто Хошимін – 21%.

Збільшення центральних доходів (79%) буде регулюватися до центрального бюджету, а Постійний комітет Національних зборів вирішить винагородити перевищення кошторисів, розподілених між рівнями бюджету, відповідно до положень статті 59 Закону про державний бюджет на 2015 рік.

Для задоволення капітальних потреб проекту розвитку міської залізничної системи, місто Хошимін запропонувало зберегти збільшені доходи центрального бюджету за рахунок доходів, розподілених між центральним бюджетом та міським бюджетом, для реалізації проекту.

Міський народний комітет заявив, що той факт, що Хошимін зберігає вищезгадане збільшення доходів центрального бюджету, все ще забезпечує збір 79% центрального бюджету відповідно до кошторису доходів, встановленого Національними зборами.

Усе вищезазначене збільшення доходів повинно бути використане лише з метою виконання Висновку Політбюро № 49-KL/TW.

Крім того, Хошимін планує використати бюджетні надходження для інвестування в будівництво міської залізничної системи на земельних ділянках, запланованих для розвитку TOD.

Включаючи кошти, зібрані від продажу на аукціонах земельних ділянок, що перебувають під безпосереднім управлінням держави, навколо станцій міських залізничних ліній 1 та 2, та кошти, зібрані від продажу на аукціонах земельних ділянок після проведення компенсаційних, допоміжних та переселенських робіт навколо станцій міських залізничних ліній 3, 4 та 5.

Щодо інвестиційного капіталу Хошиміна, очікується, що місто використовуватиме від 10% до 40% щорічно (залежно від прогресу проекту) щорічного державного інвестиційного капіталу міста для пріоритетного інвестування в проект розвитку міської залізничної системи.

Хошимін також мобілізує капітал із джерел позик шляхом випуску облігацій місцевого самоврядування, запозичень у вітчизняних фінансових установах, інших вітчизняних організаціях та за рахунок іноземних позик від уряду для повторного кредитування міста.

Джерело: https://www.baogiaothong.vn/vi-sao-tphcm-de-xuat-giu-lai-phan-ngan-sach-thu-vuot-du-toan-de-lam-metro-192241014150302188.htm