(صورة توضيحية)
قام المحامي نغوين فان دينه (نقابة المحامين في هانوي ) - وهو خبير قانوني في مجال العقارات - بتجميع قائمة تضم 17 نقطة جديدة بارزة في القرار (الذي يسري مفعوله اعتبارًا من 1 يناير 2026) مقارنة بقانون الأراضي الحالي (قانون الأراضي لعام 2024) على النحو التالي:
1. تُضاف ثلاث مجموعات إضافية من حالات استرداد الأراضي، وهي: (1) تنفيذ المشاريع في المناطق الحرة والمشاريع في المراكز المالية الدولية؛ (2) في حال تنفيذ مشروع بموجب اتفاقية حقوق استخدام الأراضي منتهية الصلاحية، وتم الاتفاق على أكثر من 75% من مساحة الأرض وأكثر من 75% من مُلّاكها، ينظر مجلس الشعب في المحافظة في استرداد المساحة المتبقية من الأرض ويُقرّها، على أن تُخصّص للمستثمر؛ (3) إنشاء صندوق للأراضي لتمويل عقود النقل والبناء؛ وتأجير الأراضي لاستمرار الإنتاج والنشاط التجاري في حال استخدام منظمات لأراضٍ تستردها الدولة. (منصوص عليه في المادة 3.2 من القرار)
٢- توسيع نطاق تطبيق جداول أسعار الأراضي ليشمل جميع الأغراض (سواء "مدخلات" علاقات الأراضي - عندما تستصلح الدولة الأراضي، أو "مخرجات" علاقات الأراضي - عندما تخصص الدولة الأراضي أو تؤجرها)، وإلغاء "أسعار الأراضي المحددة". تُستخدم جداول أسعار الأراضي ومعاملات تعديل أسعار الأراضي كأساس لحساب رسوم استخدام الأراضي، ورسوم إيجار الأراضي، والتعويضات المقدمة للأفراد عندما تستصلح الدولة الأراضي (المادة ٥ من القرار).
3. لوائح تخفيض رسوم استخدام الأراضي عند تغيير أغراض استخدامها: في الحالات التي يتم فيها تحويل أرض حديقة أو أرض بركة أو أرض زراعية ضمن نفس قطعة الأرض السكنية إلى أرض سكنية (وبعض الحالات الأخرى)، تكون الرسوم كما يلي: 30% من الفرق بين رسوم استخدام الأراضي المحسوبة وفقًا لسعر الأرض السكنية ورسوم استخدام الأراضي المحسوبة وفقًا لسعر الأرض الزراعية وقت اتخاذ القرار بالسماح بتغيير غرض استخدام الأرض للمساحة المحولة ضمن حدود تخصيص الأراضي السكنية المحلية؛ 50% من الفرق للمساحة التي تتجاوز الحد ولكن ليس أكثر من مرة واحدة من حدود تخصيص الأراضي السكنية؛ 100% من الفرق للمساحة التي تتجاوز ضعف حدود تخصيص الأراضي السكنية.
لا يُطبَّق هذا التفضيل إلا مرة واحدة لكل أسرة أو فرد (لكل قطعة أرض). إذا طرأ تغيير على غرض استخدام الأرض لأي أسرة أو فرد منذ تاريخ سريان قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤ (١ أغسطس ٢٠٢٤) وحتى قبل سريان اللوائح الجديدة (١ يناير ٢٠٢٦)، يُطبَّق التفضيل بأثر رجعي: إذا لم تُسدَّد رسوم استخدام الأرض بعد، يُعاد حسابها (بنسبة ٣٠٪ أو ٥٠٪ من الفرق). أما إذا سُدِّدت رسوم استخدام الأرض بالفعل (بنسبة ١٠٠٪ من الفرق وفقًا لقانون الأراضي لعام ٢٠٢٤)، فيُعاد حسابها وتُردَّ من الدولة... (المادة ١٠.٢، المادة ٤.١٠ من القرار).
٤. يُسمح بالاستحواذ على الأراضي قبل الموافقة على خطة التعويض والدعم وإعادة التوطين، وقبل ترتيبات إعادة التوطين، في الحالات التالية: (١) تنفيذ مشروع ذي أهمية وطنية، أو مشروع استثماري عام عاجل دون ترتيبات لإعادة التوطين (مع وجوب نشر خطة إزالة الأراضي علنًا)؛ أو مشاريع أخرى (دون ترتيبات لإعادة التوطين) حيث يوافق أكثر من ٧٥٪ من مستخدمي الأراضي على الاستحواذ على الأراضي قبل الموافقة على خطة إزالة الأراضي؛ (٣) مشاريع الاستثمار العام العاجلة، ومشاريع إعادة التوطين في الموقع، ومشاريع إعادة التوطين على طول مسار الإنشاء الرئيسي. وتتولى اللجنة الشعبية للمحافظة تنظيم ترتيبات الإسكان المؤقت ومدتها وتكاليفها. (المادتان ٣.٣ و٣.٤ من القرار)
5. يسمح للسلطة المختصة بالبت في مسألة الاستحواذ على الأراضي وفقاً لتقدم المشروع أو تقدم عملية إزالة الأراضي. (المادة 3.5 من القرار)
6. السماح للسلطة المختصة بالبت في تخصيص الأراضي وتأجيرها وفقاً لتقدم المشروع أو تقدم عملية إزالة الأراضي. (المادة 4.1 من القرار)
7. السماح لمستخدمي الأراضي بالاختيار بين دفع مبلغ مقطوع أو دفع إيجار سنوي للأرض. (المادة 4.2 من القرار)
8. يسمح بتخصيص الأراضي وتأجيرها، ويسمح بتحويل استخدام الأراضي من زراعة الأرز والأراضي الحرجية إلى أغراض أخرى دون اشتراط موافقة مجلس الشعب الإقليمي. (المادة 4.3 من القرار)
9. حالات إضافية لتخصيص الأراضي وتأجيرها دون مزاد أو مناقصة: (1) الأراضي المخصصة للدفع بموجب عقود نقل الملكية؛ (2) تنفيذ المشاريع في الحالات التي تسترد فيها الدولة الأراضي، دون استخدام رأس مالها، وبموافقة على سياسة الاستثمار واختيار المستثمر؛ (3) مشاريع الطاقة، ومشاريع السياحة المرتبطة بالتجارة والخدمات في المناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة. (المادة 4.4 من القرار)
١٠- تخفيف متطلبات طرح حقوق استخدام الأراضي بالمزاد العلني لمشاريع الإسكان؛ وتخفيف متطلبات تقديم العطاءات لاختيار المستثمرين لمشاريع المناطق السكنية الحضرية والريفية: يكفي وجود مخطط تقسيم المناطق (أو مخطط عام في الحالات التي لا يُشترط فيها وجود مخطط تقسيم المناطق). (المادتان ٤.٥ و٤.٦ من القرار)
11. يسمح بتعديل مدة استخدام الأراضي للمستثمرين الجدد الذين يحلون محل المستثمرين الذين تم حلهم أو إفلاسهم؛ وللمستثمرين الذين يتلقون تحويلات للمشاريع. ويتعين على المستثمرين الجدد والمستثمرين الذين يتلقون تحويلات للمشاريع دفع رسوم إضافية لاستخدام الأراضي ورسوم إيجار الأراضي. (المادة 4.7 من القرار)
12- تقليص مدة الإخطار بالاستملاك إلى 60 يومًا للأراضي الزراعية و120 يومًا للأراضي غير الزراعية (ينص قانون الأراضي لعام 2024 على 90 يومًا و180 يومًا على التوالي)؛ وتقليص مدة نشر خطط التعويض والدعم وإعادة التوطين علنًا؛ وتقليص مدة إجراء الحوارات عند وجود خلافات بشأن خطة إزالة الأراضي. (المادة 3.9 من القرار)
13. توضيح حالات الإعفاء من رسوم استخدام الأراضي وإيجارها: لا يُشترط تقييم الأرض أو حساب رسوم استخدامها أو إيجارها، ولا يلزم تقديم أي طلبات إعفاء، باستثناء الحالات التي يُعفى فيها إيجار الأرض لعدد محدد من السنوات. وبالمقارنة مع قانون الأراضي لعام 2024، يوضح القرار أنه في الحالات التي يُعفى فيها إيجار الأرض لعدد محدد من السنوات، يظل تقييم الأرض وحساب إيجارها مطلوبًا. (المادة 10.1 من القرار)
١٤- تخفيف شروط بيع الأصول على الأراضي المؤجرة بدفعات سنوية: الأصول الحاصلة على رخصة بناء (في الحالات التي تتطلب رخصة بناء)؛ والأصول التي تم إنجازها وفقًا للخطة والمخطط التفصيليين، باستثناء الحالات التي يقتضي فيها حكم أو قرار قضائي التنفيذ... بالمقارنة مع المادة ٤٦ من قانون الأراضي لعام ٢٠٢٤، يخفف القرار شرط تسجيل الأصل، ما يعني إمكانية بيع الأصول التي لا يشترط فيها إثبات الملكية بشهادة ملكية. (المادة ١١.١ من القرار)
15. في الحالات التي يخصص فيها مستخدمو الأراضي جزءًا من قطعة أرض سكنية أو قطعة أرض تضم أراضٍ سكنية وأخرى غير سكنية لإنشاء ممر، عند تقسيم أو دمج قطع الأراضي، لا يُشترط تغيير الغرض من استخدام الأرض للمنطقة المخصصة للممر. ولا يتطلب تغيير الغرض من استخدام الأرض لجزء من قطعة الأرض تقسيمها. ويجوز دمج قطع الأراضي ذات الأغراض المختلفة، وأشكال الاستخدام المختلفة، وفترات الاستخدام المختلفة. (المادة 11.3 من القرار)
16. تبسيط نظام تخطيط استخدام الأراضي: لا خطة استخدام أراضي مدتها خمس سنوات (2026-2030) للمدن ذات الإدارة المركزية، ولا خطة استخدام أراضي على مستوى المقاطعات، ولا خطة استخدام أراضي سنوية على مستوى المقاطعات، ولا خطة استخدام أراضي على مستوى البلديات. (المادة 12.3 من القرار)
17. يُلغى شرط موافقة الجمعية الوطنية ورئيس الوزراء على أنشطة استصلاح الأراضي، وكذلك شرط اتخاذ قرارات بشأن سياسة الاستثمار، إذا نُفذت في المناطق المحددة في المادة 190.3 من قانون الأراضي (المناطق التي تحمي الآثار التاريخية والثقافية، والمواقع ذات المناظر الخلابة...؛ التراث الطبيعي...؛ الحدائق الوطنية، والمحميات الطبيعية، ومناطق صون الأنواع وموائلها...؛ مناطق الموانئ البحرية، والمياه أمام الأرصفة...؛ مصبات الأنهار والمناطق المخطط لها والمستخدمة لأغراض الدفاع والأمن القومي). (المادة 11.6 من القرار)
المصدر: https://vtv.vn/17-diem-moi-cua-nghi-quyet-thao-go-vuong-mac-trong-to-chuc-thi-hanh-luat-dat-dai-100251212104941604.htm
تعليق (0)