وزير المالية: قانون الاستثمار العام «يعطل» مشاريع الإصلاح والتحديث

[إعلان 1]

وقال السيد هو دوك فوك إن مشروع التطوير والتوسعة لا يمكن تنفيذه بسبب قانون الاستثمار العام لعام 2014، ويجب أن تكون هناك آلية للتعامل حتى "لا يرتكب المسؤولون أخطاء عند اتباع التعليمات".

أثار نواب مجلس الأمة في جلسة الأسئلة والأجوبة صباح يوم 6 نوفمبر/تشرين الثاني، صعوبات في تجديد وتوسيع المشاريع باستخدام رأس المال العام في العديد من المحليات، وتداخل لوائح قانون الاستثمار العام وقانون الموازنة العامة للدولة.

أثار السيد تران تشي كونج، نائب رئيس مجلس إدارة مدينة دا نانغ ، قضية قانون الميزانية العامة للدولة الذي ينظم استخدام نفقات الميزانية العادية لشراء المعدات اللازمة لتشغيل الجهاز. ومع ذلك، فإن قانون الاستثمار العام ينص على طبيعة مشاريع الاستثمار العام، مما يؤدي إلى فهم أن جميع مشاريع البناء الجديدة والتجديد والتحديث والتوسع وشراء الأصول والإصلاح والتحديث... يجب أن تأتي من رأس مال الاستثمار العام.

وقال إن ذلك يؤدي إلى تداخل أحكام قانون الموازنة العامة للدولة مع أحكام قانونية أخرى متخصصة في استخدام النفقات العادية لشراء وإصلاح وتطوير الأصول العامة، مطالبا وزير المالية بتوضيح الحلول لحل هذه المسألة.

وأوضح وزير المالية هو دوك فوك أنه درس بعناية قانون الاستثمار العام وقانون الموازنة العامة للدولة. وبناء على ذلك، فإن قانون الاستثمار العام لعام 2014 "يربط" جميع المشاريع بإصلاح وتحديث وتوسيع الأصول العامة بغض النظر عن قيمة المشروع. وبالإضافة إلى ذلك، إذا لم يكن المشروع مدرجاً ضمن خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل، فلا يمكن إنفاقه، وفقاً لقانون الاستثمار العام.

أجاب وزير المالية هو دوك فوك على الأسئلة صباح يوم 6 نوفمبر. الصورة: هوانغ فونغ — أجاب وزير المالية هو دوك فوك على الأسئلة صباح يوم 6 نوفمبر. الصورة: *هوانغ فونغ*

وبحسب قوله، فإن خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل السنوية يجب أن تكون متوافقة مع خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة بأكملها، وإلا فإنها ستكون مخالفة. وهذا يعني أن تكاليف التخطيط وتكاليف إعداد الاستثمار وقضايا دعم أسعار الفائدة تدخل أيضاً ضمن قانون الاستثمار العام.

ويؤدي هذا إلى حالة حيث تدين الدولة بمبلغ 2200 مليار دونج للبنوك التجارية ولكنها لم تخصص بعد أموالاً لدعم البنوك السياسية. أو أن العديد من الأماكن بها منازل محطمة ولكن لا يوجد مال لإصلاحها. على سبيل المثال، تفتقر السفارة الفيتنامية في ألمانيا إلى سياج، لكن قانون الاستثمار العام لا ينص على ترتيبات متوسطة الأجل، لذا من المستحيل بناء سياج. هذه هي الحقيقة، كما قال.

وزير المالية يجيب على أسئلة حول الاستثمار العام. فيديو : *لوك تشونغ*

واقترح السيد فوك أن يتم حل هذه القضية لضمان التنمية الاقتصادية، وتجنب العقبات أمام المسؤولين، وتجنب الأخطاء عند اتباع التعليمات.

وأضاف وزير التخطيط والاستثمار نجوين تشي دونج أن المشكلة هنا "قد لا تكون بسبب قانون الاستثمار العام، بل بسبب قانون ميزانية الدولة". وبحسب قوله فإن مشاريع إصلاح وتطوير الأصول العامة تجري حاليا بشكل طبيعي ودون أي مشاكل؛ يجب أن تتبع مشاريع البناء الجديدة فقط الإجراءات وفقًا لقانون الاستثمار العام. وأفاد الوزير دونج أن الحكومة تقدمت إلى الجمعية الوطنية بعرض مفاده أن المشاريع التي تقل قيمتها عن 15 مليار دونج سيتم تنفيذها في إطار الإنفاق العادي.

ولم يكتف رئيس الجمعية الوطنية فونج دينه هيو بإجابة الوزير دونج، بل أضاف من موقعه التنفيذي المزيد حول الحدود بين الإنفاق العادي والإنفاق الاستثماري. وقال إنه وفقاً لعرض الحكومة، فإن أجهزة مجلس الأمة أكدت وردت على الحكومة أنه من الناحية العملية لا يوجد مستند أو قضية قانونية تنص على أن مستوى الإنفاق العادي والإنفاق الاستثماري يعتمد على قيمة المبلغ.

قال: "أكثر من 15 مليار دونج ليس استثمارًا عامًا، وأقل من 15 مليار دونج نفقات عادية. ننفق مئات المليارات على الرواتب والتعليم والتدريب، وهذه طبيعة الإنفاق، وليس بناءً على قيمته".

ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي جلسة الأسئلة والأجوبة صباح يوم 6 نوفمبر. الصورة: هوانغ فونغ — ترأس رئيس الجمعية الوطنية فونغ دينه هوي جلسة الأسئلة والأجوبة صباح يوم 6 نوفمبر. الصورة: *هوانغ فونغ*

وقال رئيس مجلس الأمة إن أجهزة مجلس الأمة من خلال المراجعة القانونية أكدت عدم وجود أي مشاكل في قانون الاستثمار العام، وطلبت من الحكومة مراجعة ما إذا كانت هناك أي مشاكل في قانون الموازنة. النتيجة هي عدم الإبلاغ عن أي مشكلة. وبناء على ذلك، قامت الجمعية الوطنية بحذف القرار المتعلق بالنفقات والاستثمارات العادية الخاصة من البرنامج، على الرغم من أن الحكومة قدمته ثلاث مرات.

قال: "ينبغي على الحكومة والوزارات تقديم مقترحات بشأن مسؤولية اللجنة الدائمة في مجلس الأمة عن شرح القانون. اللجنة الدائمة في مجلس الأمة وحدها هي المخولة بشرحه. ولا تستطيع اللجنة الدائمة شرح ما هو واضح وما لم يطلب أحد شرحه".

وأضاف رئيس مجلس الأمة أن هذه القضية نوقشت كثيراً. في منتدى الجمعية الوطنية، قال وزير المالية ذات مرة: "من الآن فصاعدا، لن نثير هذه القضية مرة أخرى"، لكن اليوم تحدث الوزير مرة أخرى. لأننا أعدنا هذه الوثيقة إلى الحكومة ثلاث مرات. وسواءً أكانت متعلقة بقانون الموازنة أم لا في هذه المراجعة، لم تُصرّح وزارة المالية بوجود أي مسألة تحتاج إلى مراجعة.

وبحسب رئيس مجلس الأمة، فإن فريق مراجعة الوثائق القانونية للحكومة ومجلس الأمة يعمل بشكل مستقل، حيث يقوم بتلخيص 500 وثيقة ومنشور وقرار من الوزارات والفروع والمحليات إلى قانون الموازنة العامة للدولة وقانون الاستثمار العام.

وقال السيد فونغ دينه هيو "لكن لم تقل أي وزارة شيئا عن هذه القضية"، مضيفا أنه إذا كانت هناك أي مشاكل، فسوف يكونون على استعداد لإجراء التعديلات والإضافات. إذا لم يكن الأمر واضحًا، فكن مستعدًا لشرح المشكلة والسبب.

وللتوضيح، قال السيد فونغ دينه هيو إنه سيدعو رئيس لجنة المالية والميزانية لي كوانغ مانه لتقديم تقرير إضافي حول هذه القضية.

السيد مينه

[إعلان 2]
رابط المصدر