الحكومة توضح محتوى الاستثمار في برنامج الهدف الوطني حتى عام 2035

وتوضح الحكومة بشكل واضح الأهداف والموارد وآلية اللامركزية وسياسات التحول في برنامج الهدف الوطني حتى عام 2035.

في صباح يوم 5 ديسمبر، استمرارًا لبرنامج الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وتحت إشراف نائب رئيس الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه، ناقشت الجمعية الوطنية في القاعة سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني (NTP) في المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق العرقية والأقليات الجبلية حتى عام 2035.

خلال جلسة النقاش، أبدى العديد من المندوبين اهتمامهم بخطة دمج البرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة، وطلبوا توضيحًا بشأن محتوياتها. نيابةً عن الحكومة، قدّم وزير الزراعة والبيئة، تران دوك ثانغ، تقريرًا وشرحًا لعدد من القضايا.

ناقش الأمين العام تو لام والرئيس لونغ كونغ ونواب الجمعية الوطنية في القاعة سياسة الاستثمار في برنامج الهدف الوطني (NTP) بشأن المناطق الريفية الجديدة والحد من الفقر المستدام والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية حتى عام 2035. تصوير: نهو واي.

دمج ثلاثة برامج دون تقليص السياسات

وافقت غالبية المندوبين على سياسة التكامل لتجاوز التشرذم والتداخل الذي ساد الفترة السابقة. ومع ذلك، لا تزال هناك مخاوف من أن يؤدي هذا الدمج إلى تقليص الموارد المخصصة للأقليات العرقية والمناطق الجبلية.

في معرض حديثه عن هذا الموضوع، أكد الوزير تران دوك ثانغ أن سياسة التكامل تُظهر عزمًا على تحسين حياة الناس، لا سيما في المناطق المحرومة. وفي التقرير المُقدم إلى الجمعية الوطنية، حددت الحكومة بوضوح ثلاثة توجهات:

إعطاء الأولوية للبناء الريفي الجديد، والحد من الفقر المستدام، والتنمية الاجتماعية والاقتصادية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ تحسين كفاءة التنفيذ، واللامركزية القوية للمحليات؛ تمديد فترة الدعم إلى عام 2035 بدلاً من عام 2030 لضمان الموارد طويلة الأجل.

وبناء على ذلك، فإن التكامل "لا يقلل من السياسات أو يضيق نطاق الدعم"، بل يساعد أيضاً على التركيز بشكل أكبر على المناطق "الفقيرة الأساسية" في البلاد.

الوزير تران دوك ثانغ يتحدث في الجمعية الوطنية. تصوير: نهو ي.

من الممكن تحقيق هدف تلبية 65% من البلديات للمعايير الريفية الجديدة بحلول عام 2030.

طلب بعض المندوبين توضيحًا بشأن أسس تحديد أهداف البرنامج. وفيما يتعلق بهدف استيفاء 65% من البلديات للمعايير الريفية الجديدة، قدمت الحكومة الأرقام التالية: في الفترة 2021-2025، استوفت ما يقرب من 80% من البلديات المعايير وفقًا للمعايير الوطنية؛ وبعد المراجعة، من المرجح أن تستوفي 65.6% من البلديات المعايير وفقًا لمعايير 2021-2025؛ ومن المتوقع إصدار معايير 2026-2030 في ديسمبر 2025؛ حيث استوفت حوالي 42% من البلديات المعايير بشكل أساسي، وسيتم الاعتراف بها في الفترة 2026-2027.

سيتم تخصيص الموارد اللازمة لتلبية المعايير بحلول عام 2030 لنحو 25% من البلديات المتبقية، وخاصة في المناطق المحرومة. ومن هنا، تم التأكيد على أن الهدف المحدد مناسب.

فيما يتعلق بهدف خفض نسبة الفقر بين 1% و1.5% سنويًا في الأسر الفقيرة، وخفض نسبة الفقر في البلديات الفقيرة إلى 100%، صرّح الوزير تران دوك ثانغ: بحلول نهاية عام 2025، سيتراوح معدل الفقر متعدد الأبعاد بين 0.9% و1%. وفي الوقت نفسه، سيتجاوز متوسط ​​الانخفاض في الفترة 2021-2025 نسبة 1% سنويًا؛ ووفقًا لمعيار الفقر الجديد للفترة 2026-2030، من المتوقع أن يبلغ معدل الفقر حوالي 9.6%.

وتتوافق هذه الأهداف مع القرار الثالث عشر للمؤتمر الوطني والتوجيه رقم 05 للأمانة العامة.

بالإضافة إلى ذلك، أشار بعض المندوبين إلى أن رأس مال الموازنة المركزية المخصص للبرنامج، والبالغ 100,000 مليار دونج، منخفض مقارنةً بالمتطلبات. وأقرت الحكومة بمحدودية هذا المستوى من رأس المال، لكنها أكدت على:

بالتوازي مع هذا البرنامج، تُنفَّذ أربعة برامج وطنية أخرى برأس مال إجمالي قدره 360,000 مليار دونج. ويجري أيضًا تنفيذ برامج رئيسية، مثل التنمية المستدامة لدلتا نهر ميكونغ وإعادة توطين سكان المناطق الجبلية. وبالإضافة إلى الميزانية، هناك أيضًا رأس مال ائتماني، وائتمان تجاري، ورأس مال أعمال، ومساهمات مجتمعية.

وتلتزم الحكومة بمواصلة تحقيق التوازن وتقديم التقارير إلى الجمعية الوطنية لتكملة الموارد عند الضرورة.

فيما يتعلق برأس مال الموازنة المحلية (400,000 مليار دونج فيتنامي)، رأى البعض أن هذا المستوى مرتفع للغاية. وفي معرض توضيحه للمخاوف بشأن مستوى رأس مال الموازنة المحلية، قال الوزير تران دوك ثانغ: "هذا يمثل إجمالي رأس مال 34 مقاطعة، بما في ذلك 7 مقاطعات ذاتية التوازن و27 مقاطعة تتلقى دعمًا من الحكومة المركزية. في الفترة 2021-2025، شكلت المقاطعات ذاتية التوازن 65% من إجمالي رأس المال المحلي للبرامج الوطنية الثلاثة المستهدفة. أما بالنسبة للمناطق المحرومة، فإن نسبة المقابل تبلغ حوالي 5% فقط. وبناءً على ذلك، ووفقًا للوزير تران دوك ثانغ، ستقوم الحكومة بمراجعة وتعديل الميزانية وفقًا لظروف كل منطقة".

تخصيص رأس المال بأعلى أولوية للمناطق الجبلية والأقليات العرقية

من حيث المبدأ، أبلغ الوزير تران دوك ثانغ أن المعايير لتخصيص رأس المال سوف يصدرها رئيس الوزراء في اتجاه: إعطاء الأولوية القصوى للأقليات العرقية والمناطق الجبلية؛ منح المحليات الحق في اتخاذ القرار بالتفصيل وتحمل المسؤولية عن النتائج؛ عدم التكرار، والوضوح في كل مكون.

لتجنب التكرار مع برامج الأهداف الوطنية الأخرى، تم تصميم البرنامج وفقًا للمبادئ التالية: الميراث - الاستقرار - عدم الانقطاع - عدم إلغاء السياسات الفعالة.

تم تحديد عنصرين بوضوح: العنصر العام (ينتشر على مستوى البلاد)؛ العنصر المحدد (الأقليات العرقية والمناطق الجبلية)

صرح الوزير تران دوك ثانغ بأن كل مهمة تندرج ضمن مكون واحد فقط، مما يضمن "وضوح المحتوى - وضوح الموارد - وضوح المستفيدين". وستشرف وزارة الزراعة والبيئة على إصدار جميع الوثائق التوجيهية في موعد أقصاه يناير 2026.

وفيما يتعلق بالسياسة الانتقالية، وبدون إغفال أي موضوع، فإن البرنامج سيرث بشكل كامل سياسات الفترة 2021-2025، وفي الوقت نفسه: عدم إلغاء السياسات الفعالة؛ واستمرار استفادة الناس بشكل كامل.

وبناء على ذلك، أصدرت الحكومة مرسوما بشأن تحديد مناطق الأقليات العرقية للفترة 2026-2030، وتستعد لإصدار مرسوم بشأن معايير الفقر المتعدد الأبعاد ومراجعة المعايير الريفية الجديدة المحددة للفترة 2026-2030.

وفيما يتعلق بنموذج إدارة البرنامج، اتفقت أغلبية الوفود على تعيين وكالة تنسيق موحدة في اتجاه نقطة محورية إدارية واحدة، وتوزيع أقصى قدر من السلطة على المحليات.

وعليه، فإن وزارة الزراعة والبيئة هي الجهة الرئاسية المسؤولة عن إعداد التقارير ورفعها إلى مجلس الأمة والحكومة. وتؤدي الوزارات والهيئات الأخرى مهامها وفقًا لاختصاصاتها الإدارية.

وتستمر الحكومة في تحديد المهام بين الوزارات بشكل واضح، وخاصة بين وزارة الزراعة والبيئة ووزارة الأقليات العرقية والأديان.

فيما يتعلق بمهمة اللامركزية، صُمم البرنامج وفقًا لمبدأ: المحلية تقرر، المحلية تتصرف، المحلية مسؤولة. توحد الحكومة المركزية الإدارة وتعزز الرقابة. وفي الوقت نفسه، تُنشئ آلية إشراف ثلاثية المستويات: مركزية - إقليمية - محلية، مما يعزز دور الشعب.

وقال الوزير تران دوك ثانج إن الحكومة "تقبل بكل احترام جميع آراء نواب الجمعية الوطنية" وسوف توجه التنفيذ فورًا بعد موافقة الجمعية الوطنية على سياسة الاستثمار الخاصة بالبرنامج.

المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/chinh-phu-lam-ro-noi-dung-dau-tu-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-den-2035-d787982.html