دونغ ناي: إزالة العوائق وتعزيز فعالية نموذج الحكومة ذات المستويين في مجال العلوم والتكنولوجيا

في 27 أغسطس 2025، عملت مجموعة العمل رقم 10 التابعة لوزارة العلوم والتكنولوجيا (MOST) مع إدارة العلوم والتكنولوجيا في دونج ناي، وأجرت مسحًا في مركز خدمة الإدارة العامة الإقليمي (HCC) وجناح بين هوا لتقييم نتائج تنفيذ نموذج الحكومة ذات المستويين، وفي الوقت نفسه، تسجيل الصعوبات والعقبات في الممارسة العملية.

Bộ Khoa học và Công nghệ•27/08/2025

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 1. — *نظرة عامة على جلسة العمل.*

وفقًا لقسم العلوم والتكنولوجيا، نفذت دونج ناي بشكل استباقي وحازم وثائق الحكومة المركزية، وحددت بوضوح المسؤوليات لكل مجال مثل معايير قياس الجودة، والسلامة الإشعاعية والنووية (ATBXHN)، وإدارة العلوم والتكنولوجيا، والابتكار والتحول الرقمي (DMST&CĐS)... واستكملت المحلية على الفور الموارد البشرية لتكنولوجيا المعلومات على مستوى البلديات والأحياء، مما يضمن التشغيل السلس للبنية التحتية التقنية.

فيما يتعلق بالبنية التحتية الرقمية، استكملت المقاطعة شبكة المنطقة المحلية (LAN)، ونظام المؤتمرات عبر الإنترنت، والمعدات التي تخدم هيئة الاتصالات المركزية على جميع المستويات، وفقًا لمعايير الوزارة ذات الطبقات الأربع؛ ووجهت شركات الاتصالات لتوسيع عرض النطاق الترددي وخطوط النقل لتلبية احتياجات الاتصال. وفي الوقت نفسه، قامت وزارة العلوم والتكنولوجيا بتحديث نظام حل الإجراءات الإدارية، بالتزامن مع البوابة الوطنية للخدمة العامة. واعتبارًا من 1 يوليو 2025، ستتم معالجة جميع السجلات الإدارية للمقاطعة على المنصة الوطنية، مما يساهم في توحيد العمليات وتوفير الراحة للأفراد والشركات.

حتى الآن، تم تكوين 100% من العملية الإلكترونية للتعامل مع الإجراءات الإدارية؛ مع منح 5465 حسابًا من الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين في المقاطعة حقوق الوصول باستخدام التعريف الإلكتروني من المستوى 2؛ وحصلت 97 وكالة ووحدة على رموز تعريف، وقامت 95/95 بلدية وقسمًا بتشغيل نظام الاجتماعات عبر الإنترنت.

ومع ذلك، أشار دونغ ناي أيضًا إلى العديد من الصعوبات: لا تزال الموارد البشرية الأساسية للتحول الرقمي ضعيفة وخبرتها محدودة؛ ولا توجد تعليمات محددة بشأن الصلاحيات والإجراءات اللازمة للنظر في مهام العلوم والتكنولوجيا على مستوى المقاطعات وتوزيعها؛ ولا تزال البيانات المتعلقة بالاختراعات والتصاميم والعلامات التجارية متناثرة؛ وتفتقر إجراءات نقل التكنولوجيا وشهادات التكنولوجيا الفائقة إلى قاعدة بيانات. بالإضافة إلى ذلك، لا يتناسب تطبيق معيار ISO 9001:2015 مع النموذج الجديد؛ ولا توجد لوائح موحدة بشأن رسوم تقييم معدات الإشعاع؛ ولا يزال برنامج ترخيص الترددات الراديوية معقدًا ويصعب استخدامه محليًا.

من خلال الممارسة المذكورة أعلاه، اقترح السيد فام فان ترينه، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في دونج ناي، على وزارة العلوم والتكنولوجيا : إصدار إطار تدريبي ووثائق نموذجية وخبراء لدعم تنفيذ ISO 9001:2015؛ تقديم إرشادات بشأن تحصيل الرسوم الموحدة لتقييم معدات الإشعاع؛ استكمال آلية البحث وتبادل البيانات؛ تقديم إرشادات بشأن تطبيق قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار بشأن نقل العلامات التجارية المجتمعية للمنتجات المتخصصة المحلية؛ تطوير معايير لتقييم التحول الرقمي على مستوى البلدية؛ تبسيط برامج ترخيص التردد، والسماح باستخدام الإنترنت، والتكامل مع بوابة الخدمة العامة الوطنية.

واقترحت المقاطعة أيضًا أن تقوم الوزارة بالتنسيق مع وزارة المالية لإصدار تعميم بشأن رسوم تقييم المعدات الإشعاعية، ودعم تدريب خبراء الذكاء الاصطناعي، ومشاركة البيانات المتخصصة، والتدريب على إجراءات معالجة الإجراءات الإدارية بعد اللامركزية، وتقديم الإرشادات بشأن بناء قاعدة بيانات مشتركة على مستوى البلاد.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 2. — *وقد ألقى السيد فام فان ترينه، مدير إدارة العلوم والتكنولوجيا في مقاطعة دونج ناي، تقريره في الاجتماع.*

خلال المسح الذي أجراه مركز الخدمة العامة الإقليمي ودائرة بين هوا، سجّل فريق العمل العديد من النتائج المتميزة. تمت مراجعة وتبسيط جميع الإجراءات الإدارية الداخلية، وأصدرت المقاطعة 103 قرارات لإعلان قائمة الإجراءات الإدارية لـ 1188 إجراءً إداريًا، وتحديث 2150 إجراءً إداريًا (1850 على مستوى المقاطعة، و386 على مستوى البلديات)، محققةً بذلك معدل توحيد بلغ 100%. على البوابة الوطنية للخدمة العامة، قامت دونغ ناي بدمج 2069 إجراءً إداريًا إلكترونيًا، منها 760 إجراءً كاملًا و1309 إجراءات جزئية.

في أقل من شهرين، تلقت المقاطعة 81,417 طلبًا، قُدّم منها 94.51% عبر الإنترنت، وتمت معالجة 99.14% منها في الوقت المحدد. أما على مستوى البلديات، فقد تلقّت 156,063 طلبًا، قُدّم منها 89.37% عبر الإنترنت، وتمت معالجة 146,814 طلبًا، بنسبة معالجة بلغت 98.77% في الوقت المحدد. ويستقبل مركز خدمات HCC في المتوسط 600 شخص يوميًا للتواصل معهم لحل المشكلات وتقديم المشورة بشأن الإجراءات.

خلال سير العمل، أجاب ممثلو الوحدات المتخصصة بوزارة العلوم والتكنولوجيا مباشرةً على الاستفسارات، وقدّموا التوجيه للجهات المحلية في تطبيق اللوائح والإجراءات التجارية، وتبادلوا الخبرات العملية. كما أجرى الوفد حوارات مع المسؤولين عن الوثائق، ومسؤولي تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي، واستمع إلى آراء الأفراد والشركات لتقييم كفاءة تشغيل النظام، وراحته، ورضاهم عند تنفيذ الإجراءات الإدارية.

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 3. — *أجرى وفد وزارة العلوم والتكنولوجيا مسحًا ميدانيًا في مركز خدمة HCC في مقاطعة دونج ناي.*

Đồng Nai: Tháo gỡ vướng mắc, phát huy hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp trong lĩnh vực KH&CN - Ảnh 4. — قام أعضاء فريق العمل التابع لوزارة العلوم والتكنولوجيا بجمع الآراء حول رضا الأشخاص القادمين لإجراء الإجراءات الإدارية فيما يتعلق بالجودة وموقف الخدمة عند أداء الإجراءات الإدارية في مركز الخدمة العامة في حي بين هوا.

في ختام جلسة العمل، أشادت السيدة تران بيتش نغوك، نائبة مدير إدارة السلامة المرورية ورئيسة وفد العمل، بجهود دونغ ناي وعزمه على تطبيق نموذج الحكومة ثنائية المستوى، معتبرةً ذلك دليلاً على المبادرة في الإصلاح الإداري، وتطبيق العلوم والتكنولوجيا، وتعزيز التحول الرقمي. وأكدت على ضرورة حل الصعوبات المتبقية على وجه السرعة بدعم وتوجيه وثيقين من وزارة العلوم والتكنولوجيا والجهات المعنية.

قام الوفد بتجميع بعض المحتويات الخارجة عن نطاق صلاحياته، وأبلغها إلى قيادة الوزارة للنظر في الحلول. وتلتزم وزارة العلوم والتكنولوجيا بمواصلة دعم دونغ ناي وتذليل الصعوبات التي تواجهها في عملية تشغيل النموذج الجديد.