دفع الرواتب بناءً على المسمى الوظيفي: لا يوجد "أجر متساوٍ"

يحظى تطبيق نظام الرواتب القائم على المسميات الوظيفية اعتبارًا من 1 يوليو 2024 باهتمام خاص من المسؤولين والموظفين المدنيين والموظفين العموميين والعمال.

منذ سنوات عديدة، تُحسب رواتب موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام باستخدام معادلة موحدة: معامل الراتب × الراتب الأساسي. وتتعدد مستويات الرواتب، وكلما زادت مدة الخدمة، ارتفع الراتب (يزداد الراتب كل ثلاث سنوات). كما يُحدد مستوى الراتب بناءً على المؤهلات التعليمية (يبدأ معامل الراتب لخريجي الجامعات دائمًا عند 2.34).

بحسب النائبة في الجمعية الوطنية بوي ثي آن من الدورة الثالثة عشرة، فإن طريقة دفع الرواتب الحالية تعتبر "مقاس واحد يناسب الجميع"، مما يؤدي إلى فشل في تقييم الكفاءة بدقة (صورة توضيحية).

وفي حديثها إلى صحيفة "نغوي دوا تين" (المخبر)، صرحت النائبة في الجمعية الوطنية بوي ثي آن، التي تشغل منصبها في الدورة الثالثة عشرة، بأن طريقة دفع الرواتب الحالية تعتبر "مقاسًا واحدًا يناسب الجميع"، حيث تفشل في تقييم قدرات ومناصب المسؤولين والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام بدقة؛ فهي لا تخلق حافزًا للأفراد الموهوبين حقًا للمساهمة، كما أنها لا تشجع أو تجذب الأشخاص الموهوبين للعمل في الوكالات الحكومية ووحدات الخدمة العامة.

بحسب السيدة بوي ثي آن، يُعدّ تحديد الرواتب بناءً على المسمى الوظيفي إنجازًا هامًا؛ فإذا استطعنا تحديد المسميات الوظيفية بدقة، سيُسهم ذلك في تحقيق العدالة الاجتماعية. وأضافت: "حسب فهمي، يُعرَّف المسمى الوظيفي بأنه العمل أو المهمة المرتبطة بمنصب مهني أو إداري مُحدد. وبالتالي، يضم كل قطاع عددًا من المسميات الوظيفية، ولكل منها مستوى راتب خاص به يتناسب مع مدى تعقيد العمل. ومع ذلك، فإن تحديد معايير محددة لبعض المسميات الوظيفية أمر في غاية الصعوبة؛ فكيف لنا أن نضمن الدقة؟"

وفي حديثه مع مراسل من صحيفة "نغوي دوا تين"، صرح السيد لي دين كوانغ، نائب رئيس قسم السياسات والشؤون القانونية ( الاتحاد العام للعمل في فيتنام )، بأن إصلاح الرواتب يساعد في التغلب على أوجه القصور وعدم كفاية سياسة الرواتب الحالية.

في الواقع، إن سياسة الأجور الحالية معقدة وتعتمد بشكل كبير على المساواة؛ وتصميم نظام الرواتب غير مناسب للمناصب الوظيفية والمسميات الوظيفية والأدوار القيادية؛ كما أنه يفشل في ضمان مستوى معيشي لائق ورعاية المواهب؛ ولا يخلق حوافز لتحسين جودة وكفاءة عمل الموظفين.

"في رأيي، يجب أن يهدف إصلاح نظام الرواتب إلى ضمان أن تصبح الأجور المصدر الرئيسي للدخل، بما يكفل مستوى معيشي لائق للعمال وأسرهم. كما يجب أن يساهم إصلاح نظام الرواتب في تنمية الموارد البشرية، وخلق حوافز لتحسين إنتاجية العمل وكفاءته، وفي الوقت نفسه تعزيز جودة النمو والتنمية الاجتماعية والاقتصادية"، هذا ما صرح به السيد كوانغ.

بحسب السيد لي دين كوانغ، فإن صرف الرواتب بناءً على المسمى الوظيفي يعني تحديد الراتب المحدد لكل فرد بناءً على مسمى وظيفته ومنصبه وهيكله التنظيمي داخل الخدمة المدنية. ويُعدّ صرف الرواتب بناءً على المسمى الوظيفي أحد الإصلاحات الرئيسية المتعلقة برواتب موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام.

ينص القرار رقم 27-NQ/TW الصادر عن اللجنة المركزية بوضوح على ضرورة إنشاء نظام رواتب جديد وتعميمه، قائم على المسميات الوظيفية والمناصب القيادية، ليحل محل النظام الحالي. ويعني صرف الرواتب بناءً على المسميات الوظيفية أن الأفراد، حتى المعينين حديثًا، سيحصلون، إذا استوفوا متطلبات الوظيفة، على راتب يتناسب مع جهودهم ونتائج عملهم. أما شاغلو المناصب القيادية، فسيحصلون على رواتب بناءً على مسمياتهم وأدوارهم الحالية. وبذلك، تُصرف الرواتب بناءً على المسميات الوظيفية وفقًا للكفاءة والقدرة الفعلية للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام على تلبية متطلبات الوظيفة، بدلًا من الاعتماد على الأقدمية والمؤهلات كما هو الحال الآن.

وأكد السيد كوانغ قائلاً: "إن دفع الرواتب بناءً على المسمى الوظيفي سيساعد في التقييم الدقيق لقدرات ومناصب المسؤولين والموظفين المدنيين وموظفي القطاع العام؛ وخلق حافز لأولئك الموهوبين حقًا للمساهمة، فضلاً عن تشجيع وجذب الأشخاص الموهوبين للعمل في الوكالات الحكومية ووحدات الخدمة العامة".

يحدد القرار 27-NQ/TW لعام 2018 خارطة طريق لتنفيذ إصلاح الرواتب من عام 2021 إلى عام 2025 ورؤية حتى عام 2030.

بحلول عام 2025، سيتجاوز أدنى راتب لموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام متوسط ​​أدنى راتب في قطاع الأعمال في جميع المناطق. وبحلول عام 2030، سيتساوى أدنى راتب لموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام مع أدنى راتب في المنطقة الأعلى أجراً في قطاع الأعمال أو يتجاوزه.

ينص القرار 27-NQ/TW لعام 2018 بوضوح على أن أحد العناصر المحددة في تصميم سلم الرواتب الجديد هو إلغاء الراتب الأساسي الحالي ومعامل الراتب، وتحديد راتب أساسي كمبلغ نقدي محدد في سلم الرواتب الجديد.

نجان جيانغ

مصدر: https://www.nguoiduatin.vn/tra-luong-vi-tri-viec-lam-khong-cao-bang-nhung-dinh-chuan-rat-kho-a654342.html