Centrum veřejných správních služeb obce Ba Na (město Da Nang ) - Foto: VGP
Mezi tato čtyři nařízení patří: nařízení vlády č. 170/2025/ND-CP upravující nábor, zaměstnávání a řízení státních zaměstnanců; nařízení vlády č. 171/2025/ND-CP upravující vzdělávání a profesní rozvoj státních zaměstnanců; nařízení vlády č. 172/2025/ND-CP upravující disciplinární řízení proti úředníkům a státním zaměstnancům; a nařízení vlády č. 173/2025/ND-CP o smlouvách o výkonu funkce státních zaměstnanců.
V rozhovoru pro vládní online portál uvedl pan Nguyen Quang Dung, ředitel odboru pro státní zaměstnance a zaměstnance ( Ministerstvo vnitra ), že tyto dekrety nabudou účinnosti současně se zákonem o kádrech a státních úřednících od 1. července 2025, aby byla zajištěna konzistence a včasnost jejich provádění.
Dříve, 24. června 2025, schválilo Národní shromáždění zákon o kádrech a státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů), který nahradil stávající zákon a vstoupil v platnost 1. července 2025. Zákon odráží inovativní myšlení v řízení státních úředníků směrem k dynamice, transparentnosti, efektivitě, splnění požadavků rozvoje a službě lidem a podnikům.
Čtyři výše uvedené dekrety jsou důležitými směrodatnými dokumenty, které konkretizují základní obsah zákona a vytvářejí základ pro komplexní reformu veřejné služby.
Sjednocené řízení státních zaměstnanců od centrální úrovně až po úroveň obcí, zrušení povyšovacích zkoušek.
Zejména vládní nařízení č. 170/2025/ND-CP o náboru, zaměstnávání a řízení státních zaměstnanců ( které sestává ze 6 kapitol a 73 článků) je jedním z klíčových řídících dokumentů nového zákona.
Hlavním bodem dekretu je, že podrobně popisuje inovativní obsah zákona o jednotném řízení státních zaměstnanců od ústřední úrovně až po úroveň obcí; inovuje metodu řízení státních zaměstnanců na základě pracovních pozic – umisťuje pracovní pozice do centra pozornosti na základě požadavků dané pracovní pozice a výsledků a produktů plnění úkolů, jako je nábor, přidělování, využívání, plánování a jmenování.
Předpisy specifikují podmínky, standardy, dokumenty, obsah, formu a postupy pro výběrová řízení, výběr a nábor státních zaměstnanců, přizpůsobené každé pracovní pozici s hierarchickou úrovní odborných znalostí a profesních dovedností, zejména pro nábor vysoce kvalitních lidských zdrojů do vedoucích a manažerských pozic; upravují také uspořádání a přidělování práce s cílem zajistit rovnováhu mezi přidělenou pravomocí a odpovědností spojenou s danou pracovní pozicí; odpovědnost vedoucího zaměstnavatele za uspořádání a přidělování práce podle požadavků dané pracovní pozice; a stanoví případy, kdy jsou změny pracovních pozic přiřazeny do odpovídající hodnosti odlišné od aktuální hodnosti.
Zejména zrušení kvalifikačních zkoušek, které vyhláška zavádí, je zásadní reformou. Státní zaměstnanci budou místo toho hodnoceni na základě svého pracovního výkonu, kvalit a skutečných schopností. Zároveň se ruší požadavek na jednotné celostátní hodnocení kvality pro nástup státních zaměstnanců, což vede k větší flexibilitě a decentralizaci pro ministerstva, sektory a obce.
Vyhláška dále stanoví přechodná ustanovení pro určité případy, kdy byl nábor dočasně pozastaven před 1. prosincem 2024, pro osoby ve zkušební době a pro zařazení státních zaměstnanců odpovídajících jmenované vedoucí pozici atd.
Vzdělávání a profesní rozvoj státních zaměstnanců by měly být propojeny s pracovními pozicemi a měly by se eliminovat vzdělávání založené na hodnosti.
Vládní nařízení č. 171/2025/ND-CP o vzdělávání a profesním rozvoji státních zaměstnanců (které sestává ze 7 kapitol a 42 článků) stanoví, že vzdělávání a profesní rozvoj státních zaměstnanců by měl být založen na principu řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic, propojování vzdělávání a profesního rozvoje s využitím, jmenováním a řízením státních zaměstnanců a zrušení profesního rozvoje založeného na standardech hodnosti státních zaměstnanců. To představuje významnou změnu v přístupu k rozvoji pracovní síly státních zaměstnanců.
Státní zaměstnanci mají odpovědnost provádět vlastní výzkum, studium a vybírat vzdělávací programy, které splňují požadavky jejich pracovních pozic.
Vyhláška rovněž podporuje přidělování a decentralizaci odpovědností v oblasti vzdělávání a profesního rozvoje státních zaměstnanců podle pracovních pozic v souladu s funkcemi a úkoly vzdělávacích a profesních rozvojových institucí na ústřední a místní úrovni a státních orgánů správy na všech úrovních; a posiluje uplatňování vědy a techniky a digitální transformace v oblasti vzdělávání a profesního rozvoje.
Vyhláška zejména stanoví, že vedoucí a řídicí státní úředníci se po svém jmenování musí účastnit kurzů zaměřených na znalosti a dovednosti v oblasti státní správy.
Zrušit formu degradace v souladu se stranickou disciplínou.
Vládní nařízení č. 172/2025/ND-CP o disciplinárním řízení proti úředníkům a státním zaměstnancům (obsahující 5 kapitol a 30 článků) ruší disciplinární opatření snížení platu pro vedoucí a manažerské státní zaměstnance a disciplinární opatření snížení platu pro státní zaměstnance, kteří nezastávají vedoucí ani manažerské funkce; zajišťuje soulad a jednotnost mezi disciplinárními předpisy strany a správními disciplinárními předpisy a soulad s používáním výsledků hodnocení státních zaměstnanců podle nových ustanovení zákona.
Zároveň vyhláška doplňuje specifická nařízení o případech vyloučení, osvobození od disciplinárního řízení nebo zmírnění a zpřísnění disciplinárních opatření s cílem institucionalizovat nařízení politbyra č. 69-QĐ/TW ze dne 6. července 2022 (ve znění a doplnění nařízením politbyra č. 264-QĐ/TW ze dne 14. února 2025) a nařízení 13. ústředního výboru Komunistické strany Vietnamu č. 296-QĐ/TW ze dne 30. května 2025.
Flexibilní smluvní mechanismy pro přilákání talentů.
Vládní nařízení č. 173/2025/ND-CP o smlouvách o výkonu funkce státních zaměstnanců (sestávající ze 3 kapitol a 16 článků) je nový mechanismus stanovený v zákoně o kádrech a státních úřednících, jehož cílem je přilákat vysoce kvalitní lidské zdroje s rozsáhlými zkušenostmi a odbornými znalostmi, splňující požadavky a úkoly a zvyšující efektivitu a účinnost státních orgánů.
V souladu s tím je možné uzavírat pracovní smlouvy nebo smlouvy o službách k plnění jednoho nebo více úkolů státních zaměstnanců, zejména smlouvy s vynikajícími manažery, obchodními administrátory, podnikateli, příkladnými právníky, odborníky a předními vědci k plnění jednoho nebo více strategických, naléhavých nebo neočekávaných úkolů v oblasti vedení a řízení; a uzavírat smlouvy o službách k plnění administrativních úkolů nebo úkolů, které stávající pracovní síla nezvládne.
Finanční prostředky na podpis smluv jsou přidělovány ze státního rozpočtu, a to maximálně do výše 10 % celkového fondu platů (včetně platů a platových příspěvků) a bonusů. Tyto finanční prostředky jsou mimo fond platů a přidělené administrativní náklady na základě personálního obsazení agentury, organizace nebo útvaru a jsou zahrnuty v ročním rozpočtu.
Díky významným inovacím v mechanismech náboru, zaměstnávání, vzdělávání, disciplíny a uzavírání smluv položily čtyři nedávno vydané dekrety důležitý základ pro restrukturalizaci veřejné služby směrem k profesionalitě, dynamice, transparentnosti a efektivitě.
Toto je krok k synchronizovanému provádění zákona o kádrech a státních úřednících, uvedení hlavních politik strany do praxe, postavení státních úředníků do centra správní reformy, služby lidem, podnikům a udržitelnému rozvoji země.
Thu Giang
Zdroj: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm
Komentář (0)