Oficiálně platné od 1. července: Jaké jsou hlavní body čtyř nových dekretů o státních úřednících?

(Chinhphu.vn) - Sjednocení řízení státních zaměstnanců od centrální úrovně po úroveň obcí; zrušení zkoušek pro povýšení; řízení státních zaměstnanců podle pracovní pozice; zrušení degradace; umožnění podepisování smluv za účelem přilákání odborníků... to jsou významné změny ve 4 nových vládních nařízeních, kterými se řídí zákon o kádrech a státních zaměstnancích, s účinností od 1. července 2025.

Centrum služeb veřejné správy obce Ba Na (město Da Nang ) - Foto: VGP

Mezi tato čtyři nařízení patří: nařízení vlády č. 170/2025/ND-CP, kterým se upravuje nábor, využívání a řízení státních zaměstnanců; nařízení vlády č. 171/2025/ND-CP, kterým se upravuje vzdělávání a rozvoj státních zaměstnanců; nařízení vlády č. 172/2025/ND-CP, kterým se upravuje disciplinární řízení proti kádrům a státním zaměstnancům; nařízení vlády č. 173/2025/ND-CP o smlouvách o výkonu funkce státních zaměstnanců.

V rozhovoru pro Government Portal pan Nguyen Quang Dung, ředitel Odboru státních zaměstnanců a úředníků ( Ministerstvo vnitra ), uvedl, že tyto dekrety nabudou účinnosti současně se zákonem o kádrech a státních úřednících od 1. července 2025, aby byla zajištěna konzistence a včasnost jejich provádění.

Dříve, 24. června 2025, schválilo Národní shromáždění zákon o kádrech a státních úřednících (ve znění pozdějších předpisů), který nahradil stávající zákon a vstoupil v platnost 1. července 2025. Zákon demonstruje inovativní myšlení v řízení státních zaměstnanců dynamickým, transparentním a efektivním směrem, splňujícím požadavky rozvoje a sloužící lidem a podnikům.

Výše uvedené čtyři dekrety jsou důležitými směrodatnými dokumenty, které specifikují základní obsah zákona a vytvářejí základ pro komplexní inovaci státní služby.

Sjednotit řízení státních zaměstnanců z centrální úrovně na úroveň obcí, zrušit zkoušky pro povýšení

V němž vládní nařízení č. 170/2025/ND-CP upravuje nábor, využívání a řízení státních zaměstnanců ( včetně 6 kapitol, 73 článků), což je jeden z klíčových řídících dokumentů nového zákona.

Vrcholem dekretu je, že podrobně rozvádí inovativní obsah zákona o jednotném řízení státních zaměstnanců od ústřední úrovně až po úroveň obcí; inovuje způsob řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic – s ohledem na pracovní pozice jako ústřední bod, na základě požadavků pracovních pozic a výsledků a produktů plnění úkolů v oblasti náboru, zařizování, využívání, plánování a jmenování.

Specifikovat podmínky, standardy, záznamy, obsah, formuláře a postupy pro zkoušení, výběr a přijímání na pozice ve státní správě vhodné pro každou pracovní pozici s odbornými a technickými hodnostmi, zejména přijímání na vedoucí a manažerské pozice pro vysoce kvalitní lidské zdroje; předepsat uspořádání a přidělování práce tak, aby byla zajištěna soulad mezi pravomocemi a přidělenými úkoly spojenými s pracovní pozicí; odpovědnost vedoucího orgánu využívajícího státní zaměstnance za uspořádání a přidělování práce v souladu s požadavky pracovní pozice; předepsat případy změny pracovní pozice s odpovídající platovou třídou odlišnou od aktuální platové třídy.

Vyhláška zejména zrušila povyšovací zkoušku, což je významný reformní krok. Místo toho budou státní zaměstnanci hodnoceni na základě pracovních výsledků, kvalit a skutečných schopností. Zároveň neexistuje žádná regulace jednotného hodnocení kvality práce státních zaměstnanců na celostátní úrovni, což by vedlo k větší flexibilitě a decentralizaci pro ministerstva, složky a obce.

Vyhláška dále stanoví přechod pro řadu případů, jejichž nábor je pozastaven před 1. prosincem 2024, osoby, které vykonávají stáže, pořadí státních zaměstnanců odpovídající jmenovaným vedoucím pozicím,...

Školení a podpora státních zaměstnanců vázaná na pracovní pozice, zrušení školení podle hodnosti

Vládní nařízení č. 171/2025/ND-CP stanoví systém vzdělávání a rozvoje státních zaměstnanců (včetně 7 kapitol, 42 článků), v němž jsou státní zaměstnanci vzdělávání a rozvoje prováděny podle principu řízení státních zaměstnanců podle pracovních pozic, propojují vzdělávání a rozvoj s využitím, jmenováním a řízením státních zaměstnanců a ruší vzdělávání podle standardů hodnosti státních zaměstnanců. Jedná se o důležitou změnu v přístupu k rozvoji týmu státních zaměstnanců.

Státní zaměstnanci musí být zodpovědní za samostudium, učení a výběr vzdělávacích programů podle požadavků své pracovní pozice.

Vyhláška rovněž podporuje přidělování a decentralizaci vzdělávání a pěstounské péče státních zaměstnanců podle pracovních pozic v souladu s funkcemi a úkoly zařízení pro vzdělávání a pěstounskou péči na ústřední a místní úrovni a státních orgánů správy na všech úrovních; posiluje uplatňování vědy a techniky a digitální transformace ve vzdělávání a pěstounské péči.

Vyhláška zejména stanoví, že státní zaměstnanci ve vedoucích a řídicích pozicích se po svém jmenování musí účastnit školení v oblasti znalostí a dovedností v oblasti státní správy.

Zrušit degradaci v souladu se stranickou disciplínou

Vládní nařízení č. 172/2025/ND-CP stanoví disciplinární opatření proti kádrům a státním zaměstnancům (sestávající z 5 kapitol, 30 článků), která ruší disciplinární opatření spočívající ve snížení platu pro vedoucí a řídicí státní zaměstnance a formu snížení platu pro státní zaměstnance, kteří nezastávají vedoucí a řídicí pozice; zajišťuje soulad a jednotnost mezi disciplinárními předpisy strany a administrativní disciplínou a soulad s používáním výsledků hodnocení státních zaměstnanců podle nových ustanovení zákona.

Zároveň dekret doplňuje specifická ustanovení o případech vyloučení, osvobození od disciplinárních opatření nebo snížení či zvýšení stupňů disciplinárních opatření s cílem institucionalizovat nařízení politbyra č. 69-QD/TW ze dne 6. července 2022 (ve znění a doplnění nařízením politbyra č. 264-QD/TW ze dne 14. února 2025) a nařízení 13. ústředního výboru strany č. 296-QD/TW ze dne 30. května 2025.

Flexibilní smluvní mechanismus pro přilákání talentů

Vládní nařízení č. 173/2025/ND-CP o smlouvách o výkonu státních služeb (sestávající ze 3 kapitol a 16 článků). Jedná se o nový mechanismus stanovený v zákoně o kádrech a státních úřednících, jehož cílem je přilákat vysoce kvalitní lidské zdroje s bohatými zkušenostmi a inteligencí, splňující požadavky a úkoly a zvyšující efektivitu a účinnost státních orgánů.

V souladu s tím je možné uzavírat pracovní smlouvy nebo smlouvy o službách k plnění jednoho nebo více úkolů státního úředníka, zejména uzavírat smlouvy s manažery, obchodními administrátory, vynikajícími a excelentními obchodníky, dobrými právníky, odborníky a předními vědci k plnění jednoho nebo více úkolů strategické, náhlé a naléhavé vedoucí nebo manažerské pozice; uzavírat smlouvy o službách k plnění administrativních úkolů nebo úkolů, které stávající lidské zdroje nemohou splnit.

Náklady na realizaci podpisu smlouvy jsou hrazeny ze státního rozpočtu maximálně do 10 % celkového fondu platů (včetně platů a platových příspěvků) a bonusů, mimo fond platů, mimo rozpočet administrativních výdajů dle mzdového seznamu agentury, organizace, útvaru a jsou odhadovány v ročním rozpočtu.

Díky silným inovacím v mechanismech náboru, zaměstnávání, vzdělávání, disciplíny a uzavírání smluv vytváří skupina 4 nově vydaných dekretů důležitý základ pro restrukturalizaci státní služby směrem k profesionalitě, dynamice, transparentnosti a efektivitě.

Toto je krok k synchronní implementaci zákona o kádrech a státních úřednících, uvedení hlavních politik strany do života, postavení státních úředníků do centra administrativní reformy, služby lidem, podnikům a udržitelnému rozvoji země.

Thu Giang

Zdroj: https://baochinhphu.vn/chinh-thuc-ap-dung-tu-01-7-bon-nghi-dinh-moi-ve-cong-chuc-co-gi-noi-bat-102250702090318344.htm