Im Vorfeld der US-Präsidentschaftswahlen 2024 beeinflussen die Dynamiken zwischen den beiden führenden Kandidaten, Kamala Harris und Donald Trump, die Beziehungen zwischen China und den USA maßgeblich. Experten zufolge kann die Analyse der Ansichten der wichtigsten Berater beider Kandidaten Aufschluss über die unterschiedlichen Herangehensweisen an China geben.
Nach den Parteitagen der Republikaner Mitte Juli und der Demokraten Ende August liefern sich die beiden Kandidaten einen erbitterten Kampf um die Präsidentschaft. US-Vizepräsidentin Kamala Harris hat sich nach der ersten live im Fernsehen übertragenen Debatte zunehmend als ernstzunehmende Kandidatin erwiesen und lag am 15. September in den meisten Umfragen drei bis fünf Punkte vor Donald Trump. Ihr außenpolitisches Auftreten, insbesondere im Hinblick auf China, wird von Experten jedoch weiterhin genau beobachtet.

Tatsächlich hat die abrupte Nominierung von Kamala Harris durch die Demokraten als Kandidatin anstelle von Joe Biden ihr kaum Zeit gelassen, eine umfassende außenpolitische Strategie zu entwickeln. Obwohl der Parteitag der Demokraten im August ein Programm veröffentlichte, wurde Joe Biden darin kaum als Kandidat erwähnt. Harris gilt als unerfahren in internationalen Angelegenheiten, da sie sich während ihrer gesamten öffentlichen Laufbahn hauptsächlich auf innenpolitische Themen konzentriert hat.
Kamala Harris: Zwischen Härte und Pragmatismus
In ihrem ersten Interview seit Beginn ihres Wahlkampfs, das sie am 29. August mit CNN führte, erklärte Harris, dass sie Bidens außenpolitischen Kurs voraussichtlich fortsetzen werde. Die Ernennung von Philip Gordon zum Nationalen Sicherheitsberater deutet jedoch auf eine mögliche Kursänderung gegenüber China hin, da Gordons pragmatischer Ansatz sich von der konfrontativen Haltung der Biden-Regierung unterscheiden könnte.
Gordons außenpolitische Ansichten waren stark von seiner Ablehnung der Strategie des Regimewechsels der Bush-Regierung im Irak geprägt, die seiner Ansicht nach dem globalen Ansehen der Vereinigten Staaten geschadet hatte. Als „pragmatischer Internationalist“ befürwortete Gordon den umsichtigen Einsatz amerikanischer Macht und argumentierte, die Effektivität der amerikanischen Außenpolitik liege nicht in ihren Institutionen, sondern in der Qualität ihrer Führung. Aufgrund seiner europäischen Perspektive sah er die europäische Sicherheit als zentral für die globale Macht Amerikas an, räumte aber ein, dass China und nicht Europa derzeit im Mittelpunkt der amerikanischen Außen-, Militär- und Wirtschaftspolitik stehe.
Um Harris’ Chinapolitik vollständig zu verstehen, ist es jedoch wichtig, die Ansichten einer weiteren Beraterin zu betrachten: der stellvertretenden Nationalen Sicherheitsberaterin Rebecca Lissner, die maßgeblich an der Gestaltung der China-Strategie der Biden-Administration beteiligt war. Lissners Arbeit an Bidens Nationaler Sicherheitsstrategie zeigt, dass die Vereinigten Staaten anerkennen, dass die Ära nach dem Kalten Krieg beendet ist und dass sie sich in einem strategischen Wettbewerb mit China, ihrem einzigen ebenbürtigen Konkurrenten, befinden. Die Strategie bekräftigt das Bekenntnis der Vereinigten Staaten zu einem präventiven Nukleararsenal und einer starken militärischen Präsenz, was darauf hindeutet, dass Harris diesen harten Kurs im Falle ihrer Wahl fortsetzen könnte.
Donald Trump: Außenpolitik aus wirtschaftlicher Perspektive
Sollte Donald Trump die Präsidentschaft zurückgewinnen, würde er seine aggressive Haltung gegenüber China vermutlich noch verstärken und sich insbesondere auf den wirtschaftlichen und technologischen Wettbewerb konzentrieren. Auf dem republikanischen Parteitag im Juli signalisierten führende Parteimitglieder ihre Unterstützung für ein von Trump geprägtes Programm, indem sie JD Vance als ihren Vizepräsidentschaftskandidaten nominierten und damit das Engagement der Partei im Kampf gegen China unterstrichen. Trumps mögliche Ernennung von Persönlichkeiten wie Elbridge Colby und Robert Lighthizer, die für ihre harte Linie gegenüber China bekannt sind, deutet darauf hin, dass seine Regierung der wirtschaftlichen Vorherrschaft und dem technologischen Fortschritt der USA Priorität einräumen wird, insbesondere in Bereichen wie künstlicher Intelligenz und Raumfahrt.
Donald Trumps Taiwan-Politik spiegelt seine umfassendere China-Strategie wider. Er betrachtet Taiwan vor allem unter wirtschaftlichen und nicht unter politischen oder strategischen Gesichtspunkten. Für ihn ist Taiwan primär ein Markt für US-Waffenexporte und eine Quelle für Halbleitertechnologie. Dies unterstreicht die „wirtschaftliche Perspektive“ seiner Außenpolitik. Trump wird die Waffenlieferungen an Taipeh voraussichtlich fortsetzen, die US-Verteidigungszusagen jedoch nicht erhöhen. Darüber hinaus könnte seine Regierung die strategische US-Präsenz im Westpazifik reduzieren und die von den USA geführten Bündnisse im Indopazifik, wie den Quad oder die Verpflichtungen gegenüber der ASEAN, schwächen. Stattdessen werden sich die USA auf einseitige Maßnahmen konzentrieren, um Chinas wirtschaftliches und industrielles Wachstum durch Strafzölle und Sanktionen einzudämmen.
Pekings Vorbereitungen
Peking ist sich der Tragweite der bevorstehenden US-Wahlen durchaus bewusst. Unabhängig vom Wahlausgang wird China voraussichtlich mit einer harten Haltung der nächsten US-Regierung rechnen müssen.
Sollte Kamala Harris die erste Präsidentin der Vereinigten Staaten werden, dürfte Washington erleben, dass Peking die unter Präsident Biden geschlossenen Abkommen zwischen China und den USA aufrechterhalten will, insbesondere durch Mechanismen wie den von Peru ausgerichteten APEC-Gipfel und den Ende November in Brasilien stattfindenden G20-Gipfel. Diese Strategie baut auf den jüngsten diplomatischen Bemühungen der Demokraten auf, wie der Besuch des Nationalen Sicherheitsberaters Jake Sullivan in Peking Ende August und die Absicht der USA, Chinas Kooperation bei wichtigen geopolitischen Konflikten sowie innenpolitischen sozioökonomischen Herausforderungen zu suchen, belegen.
Peking bereitet sich jedoch auch auf eine mögliche Wiederwahl Donald Trumps vor. Dennis Wilder, ehemaliger China-Experte der CIA und hochrangiger Asienberater des Weißen Hauses unter George W. Bush, erklärte, Peking suche aktiv nach Möglichkeiten, mit Trumps Wahlkampfteam in Kontakt zu treten. Insbesondere wollte Peking Cui Tiankai, den ehemaligen chinesischen Botschafter in den USA unter Donald Trump, als Vermittler einsetzen, was jedoch bisher nicht gelang.
Experten gehen davon aus, dass Peking den Dialog mit Donald Trumps Team fortsetzen und gleichzeitig seine Beziehungen zu Russland und der Südhalbkugel ausbauen wird. Peking könnte die strategische Autonomie der US-Verbündeten, insbesondere der Europäischen Union, fördern, indem es wirtschaftliche Anreize bietet und Handelslösungen beschleunigt. Darüber hinaus könnte China Wirtschaftsverhandlungen mit den Vereinigten Staaten aufnehmen und dabei auf einige wirtschaftliche Vorteile zugunsten strategischer Vorteile im Westpazifik verzichten.
Das Ergebnis der US-Präsidentschaftswahlen 2024 wird tiefgreifende Auswirkungen auf die Entwicklung der Beziehungen zwischen China und den USA haben. Unabhängig davon, ob Kamala Harris oder Donald Trump Präsidentin der USA wird, muss sich Peking auf eine herausfordernde Zeit einstellen, die von strategischem und wirtschaftlichem Wettbewerb geprägt sein wird. Während sich beide Länder in diesem komplexen Umfeld bewegen, wird das globale Machtgleichgewicht maßgeblich von der Politik und den Entscheidungen des nächsten Präsidenten beeinflusst werden.






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