Der Innenminister schlägt 5 Lösungen zur Umsetzung der Reform der synchronen Gehaltspolitik ab dem 1. Juli 2024 vor.

Die Umsetzung einer Reform der Gehaltspolitik schafft Anreize zur Verbesserung der Arbeitsqualität und -effizienz, der Ethik im öffentlichen Dienst und der Berufsethik; sie trägt dazu bei, das politische System zu reformieren und seine Effektivität und Effizienz zu steigern.

Innenministerin Phan Thi Thanh Tra berichtete der Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung über die Ergebnisse und den Fahrplan zur Reform der Gehaltspolitik für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst, Angehörige der Streitkräfte und Angestellte in Unternehmen. (Quelle: Zeitung Thanh Nien)

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra hat den Abgeordneten der Nationalversammlung einen Bericht vorgelegt, der einige Punkte zur Umsetzung des Beschlusses der 14. Nationalversammlung zur thematischen Überwachung und Befragung ergänzt und präzisiert. Dieser Beschluss betrifft die thematische Überwachung und Befragung des Innenministeriums vom Beginn der 15. Legislaturperiode bis zum Ende der 4. Sitzungsperiode. Besonders hervorzuheben ist der Inhalt zur Reform der Gehaltspolitik.

Der Innenminister erklärte, dass die Regierung gemäß Beschluss Nr. 27-NQ/TW der 7. Zentralkonferenz der 12. Legislaturperiode (zur Reform der Gehaltspolitik für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst, Angehörige der Streitkräfte und Unternehmensangestellte) dem Personalausschuss der Regierungspartei Bericht erstattet hat. Dieser soll dem Zentralvorstand und der Nationalversammlung über die Ergebnisse und den Fahrplan für die Reform der Gehaltspolitik für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst, Angehörige der Streitkräfte und Unternehmensangestellte berichten. Ab dem 1. Juli 2023 wurde das Grundgehalt auf 1,8 Millionen VND pro Monat erhöht (entspricht einer Steigerung von 20,8 %).

Der Vorteil der aktuellen Gehaltsreform liegt darin, dass ausreichend Haushaltsmittel bereitgestellt wurden, um alle sechs Inhalte des neuen Gehaltssystems gemäß Beschluss Nr. 27 gleichzeitig umzusetzen. Gleichzeitig wird sichergestellt, dass das niedrigste Gehalt im öffentlichen Dienst dem durchschnittlichen niedrigsten Gehalt in der Privatwirtschaft entspricht. Die Lebensbedingungen derjenigen, die Gehälter und Zulagen aus dem Staatshaushalt beziehen, haben sich verbessert, und die Abwanderung von Kadern, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes in die Privatwirtschaft wird eingeschränkt.

Dadurch wird ein Anreiz geschaffen, die Qualität und Effizienz der Arbeit, die öffentliche Ethik und die berufliche Ethik zu verbessern; es wird dazu beigetragen, das politische System zu bereinigen und seine Effektivität und Effizienz zu steigern.

Insbesondere seit der Umsetzung der Resolutionen Nr. 18-NQ/TW und 19-NQ/TW der 6. Zentralkonferenz der 12. Legislaturperiode sowie der Resolution Nr. 39-NQ/TW des Politbüros bis heute wurden im staatlichen Verwaltungsapparat auf zentraler Ebene 17 Hauptabteilungen und gleichwertige Organisationen, 8 Abteilungen und 145 Abteilungen/Ausschüsse unter Hauptabteilungen und Ministerien verkleinert; auf lokaler Ebene wurden 7 Abteilungen, 6 weitere Verwaltungsorganisationen unter den Volkskomitees der Provinzen sowie 2.572 Organisationen auf Abteilungsebene verkleinert. Die Gehälter der Beamten wurden um 10,01 % und die Gehälter der aus dem Staatshaushalt bezahlten Staatsbediensteten um 11,67 % reduziert. Dies bildet die Grundlage für die Schaffung von Ressourcen zur Umsetzung der Gehaltsreform.

Ministerin Pham Thi Thanh Tra wies zudem auf Schwierigkeiten bei der Umsetzung der Gehaltsreform hin. Mit Beschluss Nr. 27 wurde die Reform der Gehaltspolitik ab 2021 beschlossen. Aufgrund der schwierigen wirtschaftlichen Lage weltweit und in Vietnam, insbesondere der gravierenden Auswirkungen der COVID-19-Pandemie, gestaltet sich die Bereitstellung staatlicher Haushaltsmittel für die Umsetzung dieser Reform jedoch schwierig.

Darüber hinaus ist der Aufbau und die Fertigstellung des Systems der Stellenbezeichnungen für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst im politischen System „eine grundlegende Lösung mit der Voraussetzung für die Umsetzung der Gehaltsreform“ als Grundlage für die Erstellung einer neuen Gehaltstabelle, die sich noch im Fertigstellungsprozess befindet.

Die effektive Umsetzung der 6. Zentralresolution der 12. Sitzung und der Innovations- und Reformprojekte in verwandten Sektoren und Bereichen ist eine sehr wichtige Aufgabe für die synchrone Reform der Gehaltspolitik. Es bestehen jedoch weiterhin Einschränkungen: Die Zentralresolutionen zur Gehaltsreform wurden nicht zeitnah und synchron institutionalisiert; die Leitlinien zur Umsetzung des Autonomiemechanismus für öffentliche Dienstleistungseinheiten wurden nicht zeitnah und synchron umgesetzt; die Förderung der Verstaatlichung öffentlicher Dienstleistungseinheiten zur Reduzierung der Zahl der aus dem Staatshaushalt bezahlten Personen hat die festgelegten Anforderungen nicht erfüllt.

Die Umsetzung der Umstellung der Gehälter von Führungskräften auf neue Gehälter gestaltet sich kompliziert, da viele alte Gehaltsstufen, Ränge und verschiedene Berufsbezeichnungen in eine neue Gehaltsstufe eingeordnet werden... was dazu führt, dass einige Mitarbeiter höher, andere niedriger bezahlt werden (die Differenz muss so bemessen sein, dass sie dem aktuellen Gehaltsniveau entspricht).

Der Innenminister hat fünf Hauptlösungen für die Umsetzung einer synchronen und zeitnahen Gehaltsreform ab dem 1. Juli 2024 vorgeschlagen. Der erste Inhalt besteht darin, den zuständigen Behörden die Liste der Stellen für Kader, Beamte und Angestellte im öffentlichen Dienst im politischen System von der zentralen bis zur kommunalen Ebene zur Genehmigung vorzulegen.

Im nächsten Schritt liegt der Fokus auf der Umsetzung der Resolution der 6. Sitzung der 15. Nationalversammlung zur Reform der Lohnpolitik, sobald diese von der Nationalversammlung verabschiedet wurde. Es sollen finanzielle Lösungen implementiert werden, um Ressourcen für eine nachhaltige Lohnreform zu schaffen. Außerdem sollen Regelungen für neue Lohnmanagementmechanismen im Baugewerbe entwickelt werden, die den zuständigen Behörden zur Prüfung und Entscheidung vorgelegt werden.

Darüber hinaus soll die Organisationsstruktur weiter gestrafft, das Personal reduziert und die Zahl der Personen, die Gehälter und Zulagen aus dem Staatshaushalt erhalten, verringert werden; das Team der Kader, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes soll nach Stellenbezeichnungen, Titeln und Führungspositionen als Grundlage für die Umsetzung des neuen Gehaltsregimes neu strukturiert werden.

Gleichzeitig sollte Informations- und Propagandaarbeit betrieben werden, um einen gesellschaftlichen Konsens über Reformen der Lohnpolitik zwischen den Sektoren, Ebenen, Behörden, Organisationen und Einheiten des politischen Systems zu erzielen; es darf nicht dazu kommen, dass Lohnerhöhungen ausgenutzt werden, um die Preise zu erhöhen und dadurch ein Marktungleichgewicht zu verursachen.

Dementsprechend wird das Innenministerium im Jahr 2024, nachdem die zuständige Behörde den Fahrplan für die Reform der Gehaltspolitik und die konkreten Inhalte des neuen Gehaltsregimes genehmigt hat, der Regierung empfehlen, einen Erlass über das neue Gehaltsregime für die der Regierung unterstehenden Personen zu erlassen; es wird sich mit dem Zentralen Organisationskomitee abstimmen, um dem Sekretariat einen Beschluss über das neue Gehaltsregime für die Partei, die Vaterländische Front und die gesellschaftspolitischen Organisationen vorzulegen.

Das Innenministerium koordiniert mit dem Delegationsarbeitsausschuss die Vorlage einer Entschließung über die neue Gehaltsregelung für die der Verwaltungshoheit der Nationalversammlung und des Ständigen Ausschusses der Nationalversammlung unterstehenden Personen an den Ständigen Ausschuss der Nationalversammlung.

Bei der Prüfung der Reform der Gehaltspolitik stellten die Behörden der Nationalversammlung fest, dass die Gehaltsreform aktiv mit vielen synchronen Lösungen umgesetzt wurde, darunter viele Maßnahmen, die Vorschul- und Grundschullehrer berücksichtigen, mit Gehältern und Gehaltszulagen, die sich wie bei Beamten im Allgemeinen nach Standort oder Aufgabenbereich richten, und die auch andere Vorzugsregelungen genießen.

Zusätzlich zum Gehalt erhalten Vorschullehrerinnen und -lehrer auch Vorzugszulagen, Dienstalterszulagen, Attraktivitätszulagen, Antrittszulagen sowie einmalige Zulagen bei Versetzung in abgelegene, isolierte und benachteiligte Gebiete...

Die Rechnungsprüfungsbehörde stellte jedoch auch fest, dass die Gehaltsreform noch nicht die in Resolution 27 geforderten Fortschritte erzielt hat; die Gehälter von Vorschul- und Grundschullehrern sind im Vergleich zum allgemeinen Einkommensniveau weiterhin niedrig. Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat vorgeschlagen, die Zulage für Vorschullehrer um 10 % und für Grundschullehrer um 5 % zu erhöhen. Die Regierung muss die zuständigen Ministerien und Behörden anweisen, diese Richtlinie zeitnah zu erlassen.

Quelle: https://baoquocte.vn/bo-truong-noi-vu-neu-5-giai-phap-thuc-hien-cai-cach-chinh-sach-tien-luong-dong-bo-tu-ngay-172024-248806.html