Am 9. Februar kündigte die Gewerkschaft Solidarność an, dass sie bis zum 10. März Straßen und Grenzübergänge zur Ukraine blockieren werde.
Am 13. Februar kündigten sie dann erneut an, dass sie am 20. Februar alle Grenzübergänge zur Ukraine sperren würden, was die Spannungen an der Grenze weiter eskalieren ließ.
In den sozialen Medien wurden in ganz Europa Beschwerden geteilt. Landwirte äußerten ihren Widerstand gegen die ihrer Ansicht nach zunehmende unfaire Konkurrenz von außerhalb der Region, insbesondere aus der benachbarten Ukraine, sowie gegen die EU-Politik zur Bekämpfung des Klimawandels, die den Landwirten Beschränkungen auferlegt.
Ukrainische Fahrer protestieren am Kontrollpunkt Jahodyn-Dorohusk gegen polnische Bauern, die den LKW-Verkehr blockieren, 15. Februar. (Quelle: Ukrinform) |
Polnische Bauern blockieren mit Traktoren die Straßenmitte während eines Protests gegen den Preisdruck in der Landwirtschaft, Steuern und Umweltvorschriften der EU, 9. Februar. (Quelle: Reuters) |
Das „Dilemma“
Das Gewerkschaftsbündnis Solidarność gibt der polnischen Regierung und der Europäischen Kommission die Schuld für ihr Versagen, im Interesse der Bevölkerung zu handeln. In einer Erklärung vom 2. Februar heißt es: „Die Passivität der polnischen Regierung und ihre Erklärungen zur Zusammenarbeit mit der EU … hinsichtlich der Einfuhr von Agrar- und Lebensmittelprodukten aus der Ukraine lassen uns keine andere Wahl, als einen Generalstreik auszurufen.“
Das ukrainische Landwirtschaftsministerium bestätigte gegenüber dem Kyiv Independent , dass Kiew und Warschau in Gesprächen seien. Ein Ende des im April 2023 begonnenen Agrarstreits scheint jedoch nicht in Sicht.
Allerdings ist man in der ukrainischen Landwirtschaft auch besorgt, dass die Proteste die Stimmung gegen Kiew bei einem der größten Verbündeten der Ukraine im militärischen Konflikt mit Russland schüren könnten.
Bei einem Protest am 9. Februar im polnischen Grojec gegen den zollfreien Handel mit ukrainischen Agrarprodukten fuhren die Bauern im Schneckentempo oder blockierten die Straßen mit Traktoren. Nach dem Beginn einer 30-tägigen Blockade haben die Proteste nun Empörung ausgelöst, insbesondere nachdem in den sozialen Medien Videos aufgetaucht waren, die zeigten, wie polnische Demonstranten am Kontrollpunkt Dorohusk ukrainisches Getreide aus Lastwagen kippten.
Kiew verurteilte die Tat und forderte die Bestrafung der Täter. Die polnische Bezirksstaatsanwaltschaft Chelm leitete am 12. Februar Ermittlungen ein und warnte, dass das Verbrechen mit bis zu fünf Jahren Gefängnis geahndet werden könne.
Die polnischen Behörden entschuldigten sich nach dem Vorfall bei der Ukraine, doch die Spannungen blieben hoch, als Demonstranten am 13. Februar eine weitere Blockade am Kontrollpunkt Korczowa-Krakivets begannen.
Unterdessen befindet sich das polnische Landwirtschaftsministerium in einer „Dilemma“-Situation: Es muss die Demonstranten in seiner Entschuldigung verteidigen und gleichzeitig den ukrainischen Lebensmitteln mindere Qualität vorwerfen.
„Die Landwirte haben sich vielleicht von ihren Emotionen leiten lassen, aber wir sollten nicht vergessen, dass sie sich in einer sehr schwierigen wirtschaftlichen Lage befinden. Gerade jetzt, im Frühjahr, haben sie kein Geld, um Düngemittel und Pestizide zu kaufen. Ihre Verzweiflung ist verständlich“, sagte der polnische Landwirtschaftsminister Czesław Siekierski am 12. Februar.
In der Ukraine sind die Gründe für die Proteste unterdessen nicht ganz klar. Warschau schränkt seit dem 15. April 2023 die Einfuhr ukrainischer Lebensmittel ein und hat das Embargo am 15. September 2023 noch einmal verlängert.
Im Mai 2023 verhängte die EU Beschränkungen, die es Polen, Ungarn, der Slowakei, Rumänien und Bulgarien erlaubten, den Inlandsverkauf von ukrainischem Weizen, Mais, Raps und Sonnenblumenkernen zu verbieten, die Durchfuhr der Produkte für den Export in andere Länder jedoch zuzulassen, nachdem sich lokale Landwirte darüber beschwert hatten, dass die Importe zu einem Einbruch der Inlandspreise führten.
Die Getreide- und Ölexporte der Ukraine nach Polen sind seit dem Verbot deutlich zurückgegangen. Nach Angaben des Ukrainischen Agrarclubs (UCAB) lagen die Exporte im März 2023 bei 277.500 Tonnen, im April waren es nur noch 61.000 Tonnen und im Dezember unter 20.000 Tonnen.
„In den letzten Monaten haben nicht viele ukrainische Agrarprodukte die polnische Grenze passiert. Die nach Polen eingeführten Produkte werden nicht auf dem polnischen Markt verkauft, sondern oft in Drittländer transportiert“, sagte die Leiterin von UCAB, Oleksandra Avramenko.
Avramenko wies jedoch darauf hin, dass es möglich sei, dass Dritte, etwa Käufer in Deutschland, ukrainische Produkte anschließend nach Polen zurückverkaufen könnten. „Die Ukraine ist jedoch nicht dafür verantwortlich, dies zu überwachen“, sagte sie.
Polens Landwirtschaftsminister versprach nach einer Grenzbesichtigung am 4. Februar, die Grenzkontrollen zu verstärken und mehr Kontrollen durchzuführen. Czesław Siekierski sagte jedoch auch: „Der übermäßige Import ukrainischer Agrarprodukte, die die hohen Produktionsanforderungen der EU nicht erfüllen, bedroht indirekt die Wettbewerbsfähigkeit der polnischen Landwirtschaft.“
Keine neuen Schritte, die Lage ist „heißer“?
Unterdessen warnte der polnische Ministerpräsident Donald Tusk in einem breiteren Rahmen, dass der Streit die antiukrainische Stimmung in Polen anheizen könnte.
„Ich glaube nicht, dass es einen nennenswerten Meinungs- oder Interessenkonflikt zwischen der (polnischen) Regierung und den protestierenden Bauern gibt“, sagte der polnische Regierungschef am 11. Februar bei einem Treffen in der nordpolnischen Stadt Morag.
„Wenn die Ukraine in ihrem Konflikt mit Russland weiterhin die ganze Welt hinter sich mobilisieren will, muss sie auch die Interessen jedes einzelnen Mitglieds dieser Gemeinschaft respektieren“, fügte Herr Tusk hinzu.
Tatsächlich hatte Warschau bereits am 6. Januar mit den Demonstranten über die Beendigung einer Blockade verhandelt. Damals versprach der polnische Landwirtschaftsminister Siekierski, drei Forderungen der Landwirte zu erfüllen, darunter Maissubventionen im Wert von einer Milliarde Zloty (251 Millionen Dollar), eine Erhöhung der Liquiditätskredite auf 2,5 Milliarden Zloty (629 Millionen Dollar) und die Beibehaltung der Agrarsteuern auf dem Niveau von 2023.
Ministerpräsident Tusk behielt das Embargo für ukrainische Lebensmittel bei, erweiterte die Liste jedoch nicht auf andere Produkte wie Zucker, Eier und Geflügel, wie von den Demonstranten gefordert.
Unterdessen befürchtet die Vorsitzende des ukrainischen Agrarclubs, Oleksandra Avramenko, dass die Wiederaufnahme der Proteste Polens rechten Parteien im Vorfeld der Europawahlen vom 6. bis 9. Juni zugutekommen könnte. Rechte Parteien vertreten oft antiukrainische Ansichten, und laut Avramenko „kommen Maßnahmen gegen die Ukraine der Rechten sehr gelegen“.
Frau Avramenko kommentierte den Kontext, in dem Landwirte aus vielen europäischen Ländern beginnen, Proteste zu organisieren, und sagte, dass nur Polen die Ukraine stark ins Visier nehme. Französische und spanische Landwirte seien gegen Importe aus allen Drittländern, während die Mehrheit die steigenden Kosten und den unzureichenden Green Deal der EU kritisiert.
Im Januar protestierten rumänische Bauern gegen ukrainische Importe und andere Probleme, doch Kiew und Bukarest einigten sich. Frau Avramenko hofft, dasselbe mit Polen zu erreichen.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj hat Berichten zufolge „dringende Verhandlungen“ mit Polen angeordnet, nachdem gewalttätige Proteste polnischer Bauern die bilateralen Beziehungen belastet hatten. Doch Diplomatie ist nicht immer gleichbedeutend mit Wirtschaft. Angesichts des Drucks durch Proteste im Inland muss die polnische Regierung unbedingt eine Prioritätensetzung treffen.
Tatsächlich scheinen die Maßnahmen der Regierungen beider Seiten jedoch nicht den Wünschen der Bauern zu entsprechen. Während weder die ukrainische noch die polnische Regierung neue Schritte zur Beruhigung der Lage unternommen haben, nahmen ukrainische Fahrer die Sache selbst in die Hand und organisierten einen spontanen Protest am Kontrollpunkt Jahodyn-Dorohusk. Eine lange Reihe ukrainischer Lastwagen trug Protestschilder in ukrainischer, polnischer und englischer Sprache, die die polnischen Bauern für ihre Verkehrsbehinderung anprangerten, berichtet Ukrinform.
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