Standardisierung der Raststättendienste

Gemäß den Vorgaben der Regierung und des Bauministeriums müssen die öffentlichen Serviceeinrichtungen an den Raststätten entlang der Ost-Nord-Süd-Autobahn bis Ende 2025 fertiggestellt sein. Das gesamte System soll im ersten Quartal 2026 in Betrieb genommen werden, um die Synchronisierung mit neu eröffneten Schnellstraßen zu gewährleisten. Dies ist nicht nur ein technischer Meilenstein, sondern auch ein Test für die Managementkapazität des Staates und die Verantwortung der Investoren.

Rechtlich gelten Raststätten als integraler Bestandteil der Straßenverkehrsinfrastruktur und unterliegen verbindlichen technischen Standards hinsichtlich Standort, Größe und Ausstattung wie Tankstellen, Toiletten, Rettungs- und Notfalldiensten usw. Das bedeutet, dass eine Autobahn ohne standardisierte Raststätten nicht als vollständig gelten kann und die Organisation des Betriebs und der Mauterhebung in solchen Fällen nur schwer mit den Standards einer modernen Autobahn vereinbar und verhältnismäßig wäre.

Die Praxis zeigt jedoch eine erhebliche Diskrepanz zwischen Vorschriften und tatsächlicher Qualität. Viele Raststätten bieten trotz ihrer Inbetriebnahme uneinheitliche Leistungen; es mangelt mitunter an Hygiene, und die Preise sind intransparent, was bei den Nutzern zu Frustration führt. Viele Raststätten konzentrieren sich primär auf Speisen und Getränke, um kurzfristige Gewinne zu maximieren, während es an standardisierten Rastplätzen und wichtigen Annehmlichkeiten für Fernfahrer mangelt und lokale Produkte und Spezialitäten nicht effektiv beworben werden.

Diese Situation zeigt, dass Raststätten an Autobahnen neben bautechnischen Standards auch Standards für die Servicequalität benötigen. In vielen Ländern werden Raststätten im Rahmen einer vollständig öffentlich-privaten Partnerschaft gebaut und betrieben, wobei der Fokus auf dem Nutzererlebnis liegt. In Vietnam hingegen werden viele Raststätten immer noch als „Straßenbetriebe“ betrachtet, bei denen kurzfristige Gewinnstreben die grundlegenden Werte einer modernen Autobahn – Sauberkeit, Sicherheit, Komfort und Höflichkeit – in den Schatten stellen.

Der Bausektor hat bis 2025 im Wesentlichen 3.345 km Schnellstraßen fertiggestellt und strebt bis 2030 5.000 km an. Diese sind nicht nur strategische Verkehrsadern, sondern prägen auch das Bild der nationalen Infrastruktur. Ein maroder Rastplatz kann den Wert oder gar das Image eines gesamten modernen Straßennetzes, in das Billionen von Dong investiert wurden, mindern.

Daher ist es erforderlich, dass die Aufsichtsbehörden umgehend Qualitätsstandards für Raststättendienstleistungen erlassen und klare Mindestkriterien festlegen, beispielsweise hinsichtlich Hygienebedingungen, Lebensmittelsicherheit, öffentlicher Preisauszeichnung, Transparenz der Warenherkunft, Geschäftsstandards und der Verantwortlichkeiten der Betreiber. Dies bildet eine wichtige Grundlage für eine konsequente und effektive Kontrolle, Überwachung und Ahndung von Verstößen.

Gleichzeitig ist es notwendig, einen Mechanismus zur regelmäßigen und öffentlichen Bewertung und Einstufung der Qualität von Raststätten einzurichten. Raststätten, die die Standards nicht erfüllen, müssen zur Behebung der Mängel verpflichtet werden. Bei anhaltenden und wiederholten Verstößen sollte der Entzug der Betriebserlaubnis und die Durchführung eines neuen Ausschreibungsverfahrens erwogen werden. Nur so kann die staatliche Verwaltung ihrer Rolle als „strenge Instanz“ gerecht werden und über die bloße Erlassung von Vorschriften hinausgehen.

Aus Investorensicht stellen Raststätten ein spezialisiertes Dienstleistungsgeschäft dar, das eng mit dem Image der Autobahn und dem Ruf des Unternehmens verknüpft ist. Tatsächlich erweisen sich viele vom Privatsektor systematisch betriebene und in dieses investierte Modelle als effektiv. Dies zeigt, dass das Problem nicht nur im Regulierungssystem, sondern auch in der Herangehensweise und den angewandten professionellen und langfristigen Methoden liegt.

Eine moderne Autobahn ist erst dann wirklich vollständig, wenn sie in Verbindung mit standardisierten Raststätten ausgebaut wird. Dies ist auch ein Indikator für die Effektivität des staatlichen Managements und die Einhaltung von Verantwortungsstandards im Infrastrukturbereich – eine unverzichtbare Voraussetzung dafür, dass Vietnams Autobahnen als ein wahrhaft modernes Verkehrssystem funktionieren.

MINH DUY

Quelle: https://www.sggp.org.vn/chuan-hoa-dich-vu-tram-dung-nghi-post830453.html