Stärkung der Massenmobilisierung, Schaffung eines öffentlichen Konsenses bei der Umsetzung von Projekten

Kinhtedothi - Am 28. November 2024 erließ der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi die Richtlinie Nr. 36-CT/TU zur Förderung der Massenmobilisierung bei der Planung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung, wenn der Staat in Hanoi Land erwirbt.

Die Richtlinie nennt außerdem klar vier Kernaufgaben, die umgesetzt werden müssen, und enthält einen Anhang, der dabei helfen soll, Verstöße gegen die Demokratie in den Bereichen Planung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung zu erkennen und zu behandeln, um so zur Verbesserung der Effektivität der Massenmobilisierungsarbeit in diesem Bereich beizutragen.

Politbüromitglied und Sekretärin des Parteikomitees von Hanoi, Bui Thi Minh Hoai, überreichte Kollektiven, die bei der Organisation des Wettbewerbs „Geschickte Massenmobilisierung“ der Stadt Hanoi im Jahr 2024 herausragende Leistungen erbracht hatten, Verdiensturkunden.

Beitrag zur Förderung von Kompetenz und Konsens unter den Menschen

Laut Do Anh Tuan, dem Leiter der Kommission für Massenmobilisierung des Stadtparteikomitees, wurde die Massenmobilisierungsarbeit in den letzten Jahren bei der Planung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung im Zuge staatlicher Landenteignungen für sozioökonomische Entwicklungsprojekte von vielen Ortschaften und Einheiten erfolgreich umgesetzt. Dies trage dazu bei, das Eigentumsrecht und den Konsens in der Bevölkerung zu fördern.

Insbesondere wurden viele wichtige Projekte abgeschlossen und in Betrieb genommen, wie zum Beispiel: die Vo Nguyen Giap Straße, die Thang Long Avenue, das Terminal T2 des internationalen Flughafens Noi Bai, der erhöhte Abschnitt der Ringstraße 2 Vinh Tuy - Nga Tu So, die Eisenbahnstrecke Cat Linh - Ha Dong..., wodurch ein zunehmend modernes und zivilisiertes Stadtbild geschaffen wurde.

Ein typisches Beispiel hierfür ist das Investitionsprojekt zum Bau der Ringstraße 4 in der Hauptstadtregion Hanoi. Dank der aktiven Beteiligung der Parteikomitees, der Behörden und der Mobilisierung der Bevölkerung verlief die Landakquisition für das Projekt bisher erfolgreich. In Hanoi wurden bereits 786,2 von 798,65 Hektar Land (98,44 %) genehmigt und erworben. Von den verbleibenden 12,45 Hektar, für die die Landakquisition noch nicht abgeschlossen ist, entfallen 2,93 Hektar auf landwirtschaftliche Nutzfläche, sonstige Flächen und 9,52 Hektar auf Wohnbauland.

Die Stadt hat zusätzlich 5,73/9,96 ha Land zurückgewonnen, 34/36 Hochspannungsmastfundamente gesichert und 10.281/10.347 Gräber verlegt (99,36 %). Die Verkehrsprojektleitung hat 776,82/786,2 ha Land erhalten (entspricht 48,35 km/52,73 km, 91,7 %). Hanoi hat die Umsiedlungsgebiete bisher weitgehend fertiggestellt und die Umsiedlung von 337/818 Haushalten organisiert. Die Stadt Hanoi strebt an, die Räumung des Geländes und die Übergabe des gesamten Gebiets bis zum 31. Dezember 2024 abzuschließen.

Die Zustimmung der Bevölkerung zur Landabtretung an den Staat und zum Umzug in neue Wohnorte belegt das aktive Engagement der Kader, die in der Stadt Massenmobilisierungsarbeit leisten. Die erzielten Ergebnisse bestätigen die Rolle und Aufgabe dieser Kader bei der Mobilisierung und Information der Bevölkerung und tragen dazu bei, die Räumung von Baugrundstücken für wichtige Stadtprojekte zu beschleunigen und deren ordnungsgemäßen Ablauf und Qualität sicherzustellen.

Der Vorsitzende des Massenmobilisierungskomitees des Stadtparteikomitees erklärte, dass die Massenmobilisierungsarbeit zur Landbeschaffung und -räumung bei Großprojekten in der Stadt in letzter Zeit zwar viele Erfolge erzielt habe, es aber im Verlauf der Umsetzung – von der ersten Planungsphase bis hin zur Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung nach der staatlichen Landrückgewinnung – in einigen Gebieten und Einheiten weiterhin Mängel gebe, die in der Bevölkerung Unmut hervorgerufen hätten. Die Situation der anhaltenden Beschwerden und Anzeigen, die über die zuständigen Behörden hinausgingen, sei nicht zufriedenstellend gelöst worden, was den Fortschritt vieler Projekte in der Region beeinträchtige und zu einer Verschwendung von Entwicklungsressourcen führe.

Der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi stellte fest, dass der Hauptgrund darin liegt, dass die Parteikomitees und Behörden an einigen Orten die Bedeutung und Wichtigkeit der Massenmobilisierung bei der Planung und Durchführung von Entschädigungs-, Unterstützungs- und Umsiedlungsmaßnahmen nicht vollständig verstanden haben, wenn der Staat Land zurückfordert, um Investitionsprojekte zur sozioökonomischen Entwicklung durchzuführen; dem Umsetzungsprozess fehlen noch geeignete Lösungen, und es ist noch nicht gelungen, Organisationen im politischen System zu einer synchronen Teilnahme zu mobilisieren.

In Kürze tritt das Hauptstadtgesetz von 2024 offiziell in Kraft. Die Hauptstadtplanung für den Zeitraum 2021–2030 mit einer Vision bis 2050 sowie das vom Premierminister genehmigte Projekt zur Anpassung des Masterplans für die Hauptstadt Hanoi bis 2045 mit einer Vision bis 2065 werden die Umsetzung laufender und zukünftiger Projekte maßgeblich vorantreiben und deren Fertigstellung und Inbetriebnahme ermöglichen. Dies wird das Erscheinungsbild der Hauptstadt grundlegend verändern, die sozioökonomische Entwicklung ankurbeln und die Lebensqualität der Bevölkerung verbessern. Um dies zu gewährleisten, ist eine entschlossene, kreative und flexible Mobilisierung der Bevölkerung bei der Geländevorbereitung für Großprojekte erforderlich, wobei das Gesetz zur erfolgreichen Erfüllung der übertragenen Aufgaben angewendet werden muss.

Ausgehend von dieser Realität erließ der Ständige Ausschuss des Parteikomitees von Hanoi die Richtlinie Nr. 36-CT/TU zur Förderung der Massenmobilisierungsarbeit bei der Planung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlungsarbeit, wenn der Staat Land zurückfordert, um die Effektivität der Massenmobilisierungsarbeit zu verbessern und den Anforderungen in der neuen Entwicklungsphase der Hauptstadt gerecht zu werden.

Do Anh Tuan, Leiter der Kommission für Massenmobilisierung des Stadtparteikomitees, befestigte ein Schild am Projekt „Gezielte Massenmobilisierung“ zum Gedenken an den 70. Jahrestag des Tages der Hauptstadtbefreiung in der Gemeinde Dang Xa im Bezirk Gia Lam.

4 Hauptaufgaben

Do Anh Tuan, Leiter der Kommission für Massenmobilisierung des Stadtparteikomitees, erläuterte die vier Kernaufgaben der Richtlinie Nr. 36-CT/TU. Er erklärte, dass er sich zunächst auf die Verbreitung, Schulung und effektive Umsetzung der Dokumente der Zentralregierung und der Stadt zur Massenmobilisierung konzentrieren werde. Die Umsetzung von Demokratie auf lokaler Ebene sei eng mit den Richtlinien, der Bedeutung, der Wichtigkeit, den Rechten und Pflichten von Behörden, Organisationen und Einzelpersonen bei der Mitwirkung an Planungs- und Bewertungsverfahren, der Überwachung der Planungsumsetzung, der Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Landrückgewinnung durch den Staat sowie der Umsetzung der Stadtentwicklung im Sinne des öffentlichen Nahverkehrs (TOD) und den entsprechenden Gesetzen verbunden. Dadurch werde ein tiefgreifender Wandel im Bewusstsein und im Handeln von Kommunen, Einheiten, Kadern, Beamten, Angestellten im öffentlichen Dienst, Arbeitern und der Bevölkerung bewirkt, um den Anforderungen und Aufgaben der neuen Situation gerecht zu werden.

Darüber hinaus werden die Führungs-, Steuerungs-, Kontroll- und Aufsichtsfunktionen der Parteikomitees und -behörden auf allen Ebenen gestärkt. Die Arbeit des PCTNTC wird intensiviert; die effektive Koordinierung zwischen staatlichen Stellen und dem Komitee der Vaterländischen Front Vietnams sowie soziopolitischen Organisationen auf allen Ebenen wird gefördert, um relevante Informationen bereitzustellen und Massenmobilisierungsarbeit für Planung und Umsetzung zu leisten; Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung werden bei der Landrückgewinnung durch den Staat gewährleistet; Beschwerden und Anzeigen werden direkt vor Ort gründlich bearbeitet, um langwierige Beschwerden und Anzeigen zu vermeiden und die Entstehung von Konfliktherden zu verhindern.

Darüber hinaus soll die Nachahmungsbewegung „Kompetente Massenmobilisierung“ weiterhin breit gefördert werden. Typische Modelle zur Mobilisierung der Bevölkerung für die Meinungsäußerung bei der Planung und Umsetzung von Bauvorhaben sowie zur Zustimmung zur Landübertragung für Investitionsprojekte zur sozioökonomischen Entwicklung sollen nachgeahmt, gelobt und belohnt werden.

Darüber hinaus werden staatliche Stellen und Behörden auf allen Ebenen weiterhin die Arbeit der Bürgerinnen und Bürger, den Dialog mit der Bevölkerung sowie die Bearbeitung von Petitionen, Empfehlungen, Beschwerden und Anzeigen aufmerksam verfolgen. Die Organisation wird gestärkt und die Qualität und Effizienz der Planungs- und Räumungsmaßnahmen verbessert. Die ordnungsgemäße Umsetzung der Bestimmungen zur Stärkung der Basisdemokratie bei Planungsarbeiten, Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen im Falle staatlicher Landrückgewinnung wird weiterhin gewährleistet.

Das Komitee der Vaterländischen Front Vietnams und die soziopolitischen Organisationen auf allen Ebenen sollen ihre repräsentative Rolle gewissenhaft wahrnehmen und die legitimen Rechte und Interessen der Gewerkschafts- und Vereinsmitglieder sowie der Bevölkerung gewährleisten. Sie sollen geeignete Formen der Bürgerbeteiligung an Planung und Umsetzung schaffen. Die Bevölkerung soll mobilisiert werden, aktiv Land abzugeben, wenn der Staat Land für sozioökonomische Entwicklungsprojekte zurückfordert. Die Öffentlichkeitsarbeit zu Planungsmaßnahmen, Entschädigungen, Unterstützung und Umsiedlungen soll überwacht werden, wenn der Staat Land gemäß den geltenden Bestimmungen zurückfordert.

Zusätzlich zu den vier Kernaufgaben erklärte Do Anh Tuan, Leiter der Massenmobilisierungskommission des Stadtparteikomitees, dass die Richtlinie Nr. 36-CT/TU auch einen Anhang enthält, der die Anzeichen für eine Reihe von Verstößen gegen demokratische Prinzipien bei Planungsarbeiten, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung im Falle staatlicher Landgewinnung klar darlegt. Demnach umfasst die Gruppe der identifizierten Anzeichen elf Anzeichen für Verstöße gegen demokratische Prinzipien bei Planungsarbeiten und sieben Anzeichen für Verstöße gegen demokratische Prinzipien bei Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung im Falle staatlicher Landgewinnung.

Der Anhang legt außerdem fest, wie mit Verstößen gegen demokratische Prinzipien bei Planung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung umgegangen wird, wenn der Staat im Einklang mit geltenden Gesetzen wie dem Gesetz zur Basisdemokratie, dem Stadtplanungsgesetz, dem Bodengesetz und verwandten Gesetzen Land zurückfordert. Die Vorsitzenden der Parteikomitees, Behörden und Abteilungen sind dafür verantwortlich, Verstöße gegen demokratische Prinzipien bei Planung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung im Zusammenhang mit der Landrückforderung durch den Staat anhand der jeweils geltenden Kennzeichnungen zu identifizieren und zu dokumentieren.

„Mit dem detaillierten Identifizierungsanhang, der mit der Richtlinie Nr. 36-CT/TU herausgegeben wurde, können wir darauf vertrauen, dass die Umsetzung der Massenmobilisierungsarbeit in den Bereichen Planung, Entschädigung, Unterstützung und Umsiedlung bei der Landrückgewinnung durch den Staat die Transparenz fördern, die bestmöglichen Ergebnisse erzielen, zu den Gesamterfolgen des Parteikomitees von Hanoi beitragen und dazu beitragen wird, die übertragenen politischen Aufgaben hervorragend zu erfüllen“, sagte Do Anh Tuan, Leiter des Massenmobilisierungskomitees des Stadtparteikomitees.

Quelle: https://kinhtedothi.vn/day-manh-cong-tac-dan-van-tao-su-dong-thuan-nguoi-dan-khi-thuc-hien-cac-du-an.html