Wie ist zusätzlicher Unterricht und Lernen in Ländern auf der ganzen Welt geregelt?

In manchen Ländern müssen sich Lehrkräfte und Nachhilfeanbieter bei den lokalen Bildungsbehörden registrieren lassen. Auch der Lehrplan muss gemeldet werden, und Infrastruktur, Stunden und Studiengebühren müssen überwacht werden.

Die Regelungen für außerschulisches Lehren und Lernen sind in den einzelnen Ländern unterschiedlich. (Quelle: Tokyo Academics)

Japan

Von Lehrern in Japan wird erwartet, dass sie sich voll und ganz dem Unterrichten in der Schule widmen. Alle zusätzlichen Unterrichtsstunden oder Aktivitäten, die sie organisieren möchten, werden von ihnen verwaltet.

Gemäß den Richtlinien des Ministeriums für Bildung, Kultur, Sport, Wissenschaft und Technologie (MEXT) können Lehrer zusätzlichen Unterricht abhalten, diese Aktivitäten müssen jedoch von der Schulverwaltung koordiniert und genehmigt werden.

Von Nachhilfe außerhalb der Schule wird jedoch generell abgeraten, da sie zu Interessenkonflikten oder ungleichen Chancen für die Schüler führen kann. Das Hauptziel des japanischen Bildungssystems bleibt die Gleichberechtigung und die Gewährleistung, dass alle Schüler Zugang zu qualitativ hochwertiger Bildung haben.

Stattdessen unterstützen japanische Lehrer ihre Schüler oft durch außerschulische Clubs und außerschulische Aktivitäten.

Diese Aktivitäten werden jedoch normalerweise als Teil des offiziellen Lehrplans organisiert und gewährleisten die Übereinstimmung mit den Bildungszielen der Schule.

Singapur

Das singapurische Bildungsministerium verlangt von Nachhilfezentren mit zehn oder mehr Schülern eine Registrierung. Im Rahmen des Registrierungsprozesses müssen die Zentren bestimmte Standards hinsichtlich Infrastruktur und Brandschutz einhalten.

Lehrer, die in diesen Zentren arbeiten, müssen außerdem ihren Hintergrund und ihre Qualifikationen bei der Bildungsbehörde registrieren. Das Ministerium stellt strenge Auflagen und lehnt jegliche Fälle von Verstößen gegen berufliche Standards und Gesetzesverstöße, insbesondere Sexualverbrechen, ab.

Singapur erkennt jedoch auch die Bedeutung ergänzender Bildung an, um Schülern beim Erreichen ihrer Lernziele zu helfen. Schulen bieten oft zusätzlichen Unterricht oder Nachhilfestunden an, insbesondere für Schüler, die zusätzliche Unterstützung benötigen. Diese Stunden finden auf dem Schulgelände statt und sind kostenlos, sodass alle Schüler Zugang haben.

Korea

In Südkorea sind die steigenden Kosten des außerschulischen Bildungswesens zu einem Problem geworden. Die reichsten 20 Prozent der Haushalte geben monatlich rund 1,14 Millionen Won (930 US-Dollar) für private Bildung aus. Trotz sinkender Schülerzahlen werden die Gesamtausgaben für private Bildung laut Korea Times im Jahr 2022 voraussichtlich 26 Billionen Won (21,4 Milliarden US-Dollar) erreichen, ein Anstieg von 10 Prozent gegenüber dem Vorjahr.

Experten in diesem Land sagen, dass das koreanische öffentliche Bildungssystem den Bedürfnissen der Schüler immer weniger gerecht wird, was Eltern und sogar Lehrer dazu zwingt, sich in großem Umfang auf private Nachhilfezentren, sogenannte „Hagwon“ (private Nachhilfeakademien), zu verlassen.

Manche Lehrer raten Eltern sogar, ihre Kinder in Fächern, mit denen sie Schwierigkeiten haben, in die Hagwons zu schicken, anstatt ihnen in der Schule zusätzliche Unterstützung zu geben.

Früher boten Schulen abends zusätzlichen Unterricht und Selbstlerneinheiten an. Durch die Nutzung von Hagwons wurde diese Verantwortung jedoch von den Schulen abgezogen. Schüler priorisierten Hagwons-Hausaufgaben gegenüber Schularbeiten und schliefen sogar während des regulären Unterrichts ein.

Obwohl die Lehrer qualifiziert und engagiert sind, bleibt ihnen aufgrund der Politik des öffentlichen Bildungssystems keine andere Wahl, als den Besuch der Hagwon-Schule zu fördern.

Zu den Vorschriften für Hagwons gehört die Begrenzung des Unterrichts auf 22 Uhr, um den Schülern ausreichend Ruhe zu ermöglichen. Die Studiengebühren sind gedeckelt, und Hagwons müssen qualifizierte Lehrer beschäftigen.

Transparenz wird durch die verpflichtende Berichterstattung über Studiengebühren und -zeiten, verwendete Lernmaterialien etc. erreicht. Zudem führen die lokalen Bildungsbehörden regelmäßige Kontrollen durch.

China

Im August 2021 erließ China Vorschriften für außerschulische Ausbildungseinrichtungen. Demnach müssen bestehende Einrichtungen in den Status einer gemeinnützigen Organisation umgewandelt werden, und für den Ablauf und die Inhalte der Kurse gelten strenge Vorschriften.

An Wochenenden, Feiertagen, in den Schulferien und nach 21 Uhr findet kein Ergänzungsunterricht statt. Die Ausbildungsinhalte orientieren sich nicht an ausländischen Bildungsprogrammen und werden nicht vor dem Schuljahresprogramm vermittelt.

Im September 2023 gab das chinesische Bildungsministerium bekannt, dass nicht lizenzierte Nachhilfe- und Lehrdienste nach der Schule mit Geldstrafen von bis zu 100.000 Yuan (ca. 349 Millionen VND) belegt werden könnten.

Im Februar 2024 bat das chinesische Bildungsministerium die Öffentlichkeit um Stellungnahmen zum Entwurf der Verordnung zur Verwaltung außeruniversitärer Bildung. Der neue Entwurf konzentriert sich nach einer Mitte 2021 eingeleiteten umfassenderen Reform weiterhin auf die Nachhilfebranche.

Zum ersten Mal wird in dem Verordnungsentwurf die außerschulische Bildung klar definiert: Sie wird als Bildungsaktivität definiert, die außerhalb des formalen Schulsystems stattfindet und darauf abzielt, die Lernergebnisse zu verbessern oder die Interessen und Talente der Schüler vom Kindergarten bis zur weiterführenden Schule zu fördern.

Die Regelungen legen einen Rahmen für die Führung und Einstufung von Nachhilfeeinrichtungen fest und unterscheiden zwischen schulischer Nachhilfe entsprechend dem Lehrplan und außerschulischer Nachhilfe.

Einrichtungen der außerschulischen Bildung müssen ein Lizenzierungs- und Genehmigungsverfahren durchlaufen, um eine „Lizenz als außerschulische Ausbildungsorganisation“ zu erhalten, und müssen als gemeinnützige Organisation agieren, wenn sie akademische Nachhilfe anbieten.

Auch Online-Nachhilfedienste benötigen die Genehmigung der Landesbildungsbehörde.

Ein wichtiger Punkt der Regelungen ist die Einschränkung des außerschulischen Nachhilfeunterrichts. Der Nachhilfeunterricht muss außerhalb der regulären Schulzeiten stattfinden und darf nicht an Feiertagen oder in den Schulferien stattfinden. Die Landesbildungsbehörden können weitere Richtlinien zu Zeitpunkt und Dauer des Nachhilfeunterrichts festlegen.

Darüber hinaus ist es diesen Einheiten gesetzlich untersagt, Prüfungen oder Wettbewerbe zu veranstalten und die akademischen Ergebnisse oder Ranglisten der Studierenden zu veröffentlichen.

Die Gebühren für akademische Nachhilfe müssen den staatlichen Preisrichtlinien entsprechen, während andere Nachhilfedienste bei den zuständigen Behörden registriert sein müssen. Die erhobenen Gebühren dienen hauptsächlich betrieblichen Zwecken und müssen transparent und kontrollierbar sein.

Um diese Regelungen durchzusetzen, wird eine nationale Monitoring-Plattform zur Überwachung von Nachhilfeeinrichtungen eingerichtet. Die Einrichtungen sind verpflichtet, relevante Informationen auf der Plattform zu aktualisieren.

Organisationen, Einzelpersonen und lokale Bildungsverwaltungsbehörden, die gegen Vorschriften verstoßen, darunter unerlaubte Nachhilfe oder schlechtes Management, werden gemäß dem Bildungsgesetz und den zugehörigen Vorschriften zur Verantwortung gezogen.

Quelle: https://baoquocte.vn/day-them-hoc-them-o-cac-quoc-gia-tren-the-gioi-duoc-quy-dinh-the-nao-284578.html